中国纪检监察报关注 海南三亚依托基层公权力平台强化监督 信息化手段遏制微腐败

日前，海南省三亚市纪委监委工作人员依托基层公权力监督平台，将平台监测出的885条农村集体“三资”管理中的异常数据信息进行逐一分析研判，精准挖掘背后潜在的问题线索，用心用情解民忧、护民利。

 

今年以来，三亚市纪委监委把完善基层监督体系与惩治群众身边不正之风和腐败问题一体推进、有机结合，聚焦“三资”管理和“三务”公开两大农村基层治理场景，打造规范高效、有效衔接的基层公权力监督平台，构建“N+监督”数字化孪生模型，以数字化、信息化手段为基层监督插上“智慧”翅膀，精准监督规范“微权力”、遏制“微腐败”。

 

据了解，该基层公权力监督平台由“1个业务管理系统+1个大数据看板+1个微信小程序端”组成，业务管理功能板块涵盖基础数据、财务管理、运行管理、审批中心、银农直联、统计分析、预警监管等功能，实现“组织—‘三资’—‘三务’—成员—权益—分红”全要素关联，全面推行“三务”公开。自今年6月起，三亚市已经在全市87个行政村、1014个村集体经济组织建成使用该平台，初步实现数据赋能基层监督和实时预警。

“平台建起来，更要用起来。在基层公权力监督平台上，群众除了可以看到村务公开情况，也可以将发现不符合政策和规定的事项作为问题线索移交监管部门，还可以把意见建议通过文字、语音留言等方式点对点发送至业务主管部门，通过及时回复、跟踪回访，形成常态互动，打通监管壁垒。”三亚市纪委监委第三监督检查室有关负责同志表示。同时，该市把“大数据”与“大脚板”结合起来，各区纪委监委派驻纪检监察组不定期对“三务”数据公开情况和内容进行核查，确保“三务”公开真实有效、避免群众监督落空。

 

为及时监管集体资产运行，智能预警疑似问题，提高农村集体“三资”管理效率，促进村集体经济健康有序发展，三亚市纪委监委以加强财务收支监管为抓手规范“三资”使用，通过建立会计账簿、资产台账、资源台账、合同台账、项目台账、分红台账、“三务”公开台账、预警发现台账，依据“先审后支”原则，设置智能预警规则，打通监督平台与银行账户的信息鸿沟。

 

“监督平台在村集体银行账户收支过程中，可以自动抓取‘单笔大额收支、合同收款、新增负债、经营收入、净收益’等重要数据信息，进行实时预警、全程留痕，提高支付透明度，禁止事后审批和‘白条入账’等违规行为，推动铲除农村‘微腐败’滋生的土壤和条件。”三亚市纪委监委有关负责同志介绍，截至8月14日，该平台纳入集体监管资金80353万元，支出审批5969笔，成功支付49198万元，针对“三资”管理中的异常数据，已提示预警信息1818条，有效处理存在风险合同438份和单笔大额支出62笔。