中共三亚市委组织部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年8月6日至2025年9月29日，市委第三巡察组对中共三亚市委组织部进行了巡察。11月13日，市委巡察组向中共三亚市委组织部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、部务会及其主要负责人组织整改落实情况

（一）深化思想认识，压实整改责任

2025年11月13日，市委组织部组织召开八届市委第十轮第三巡察组巡察反馈会议，全面认领巡察反馈问题，深刻剖析问题根源，切实增强整改的政治自觉和行动自觉。会后，部务会第一时间专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等重要文件精神，以及市委巡察整改相关责任清单和工作办法，进一步统一思想、明确要求，压实巡视整改政治责任。

针对巡察组反馈的问题，制定《中共三亚市委组织部关于落实市委第十轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。成立由部主要领导任组长的整改工作领导小组，细化整改步骤，逐项明确整改事项、整改难度、整改措施、整改时限及责任领导、责任部门、责任人，构建“一级抓一级、层层抓落实”的整改责任体系。

（二）强化调度推进，提升整改质效

建立整改工作定期调度机制，每半个月书面调度一次，实时跟踪整改进展，确保整改任务按时间节点有序推进。加强实际工作成效的审核把关，严格按照集中销号要求规范填报整改进展情况，确保整改工作有据可查、成效真实。针对整改过程中遇到的困难和进度滞后的问题，加强针对性指导督促，及时协调解决堵点难点，确保巡察反馈意见整改工作取得实效。

二、向中共三亚市委组织部反馈问题整改落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的问题。

整改落实情况：一是压实主体责任。市委组织部部务会2025年第42次会议审议通过《党委（党组）书记抓基层党建工作责任任前提醒工作规则》。印发《市委、市直单位和市属企事业单位党委（党组）、区委及主要负责人、领导班子成员健全全面从严治党体系责任清单》，进一步压实党委（党组）书记抓基层党建工作责任。二是加强教育培训。举办三亚市领导干部学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神读书班，现职市领导、市管班子主要领导等干部173人参训。举办以案促改促治警示教育会暨专题培训班，组织干部集中观看警示教育片。印发《关于深入开展党的二十届四中全会精神教育培训的通知》，举办3期市管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神和省市全会精神轮训班，实现市管干部培训全覆盖。三是推进作风建设常态化长效化。印发《〈中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神 推进作风建设常态化长效化的意见〉及市委学习教育总结会精神任务分工》，逐项细化工作举措。举办2025年中青班和县处级副职干部进修班，设置学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育单元。

2.关于“贯彻落实新时代党的组织路线有落差”的问题

（1）深入学习党内法规指导实践不够到位。

整改落实情况：一是加强督查调研。印发《中国共产党组织工作条例》等党内法规贯彻落实情况检查工作方案，对检查内容、方式及要求作出明确规定。对各区开展书面督查与实地抽查，形成《〈中国共产党组织工作条例〉等党内法规贯彻落实情况督查报告》，市委组织部部务会2026年第4次会议听取督查情况汇报。二是加强理论学习。市委组织部部务会2025年第39次会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《全国党政领导班子建设规划纲要（2024-2028年）》。市委组织部部务会2025年第43次会议暨部务会理论学习中心组2025年第9次（扩大）学习会，传达学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党工作机关条例》《中国共产党思想政治工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内重要法规。市委组织部部务会2026年第4次会议传达学习《中国共产党组织工作条例》。印发《2026年全市组织工作要点》。三是健全长效机制。编制《2025年中央出台党内重要文件汇编》供组工干部学习。向各区党委（育才生态区工委）组织部发布《组织系统部务会学习清单》，将《中国共产党组织工作条例》等党内法规纳入市区两级组织部门部务会学习内容。四是常态化学习。各区党委组织部均已将《中国共产党组织工作条例》纳入部务会学习内容。

（2）统筹“两企三新”党建工作存在短板。

整改落实情况：一是深入开展摸底排查。聚焦重点组织、重点区域、重点行业、重点群体，加强数据比对、部门筛查、属地摸排。根据市场监管、民政、税务、社保、科工信等部门提供的非公企业信息，建立数据比对、部门联动、全域摸排的常态化工作机制，组建专项摸排小组56个，选派专兼职党建工作指导员70多人，摸清企业性质、经营状态、从业人数及党员数等基本情况。二是强化党的组织覆盖。坚持灵活多样的组建方式，对有正式党员3人以上，符合组建条件的两新组织单独建立党组织。对正式党员不足3名的两新组织，按照“行业相近、地域相邻、产业相关、活动方便”原则，建立联合党组织。截至目前，省委组织部最新反馈的243家重点“三有”非公企业和18家省级社会组织均已建立党组织，100%实现党的组织覆盖。三是完善制度机制体系。制发新兴领域排名通报、适时调度、提醒、约谈和建立述职评议考核5项制度，向18个涉新兴领域业务主管部门党委（党组）书记、各区组织部门、各园区党（工）委分管领导等23家单位发工作提醒函，督促抓好全量“三有”非公企业和社会组织“两个覆盖”工作。2025年新兴领域已成立党组织80个，因党员全部流失优化组织设置5个。

（3）落实党的组织制度不够有力。

整改落实情况：一是加大在重点、薄弱领域发展党员工作力度。2025年省委组织部下达我市发展党员指标数599名，实际发展党员599名。将新兴领域发展党员工作作为年度发展党员工作重点任务，全年新兴领域发展党员200名，占全市发展党员指标数的33.4%。提升基层党务工作者政治素养、履职能力和服务水平，举办2025年三亚市基层党务工作者培训班。二是加强调研督促。2025年9月，市委组织部牵头组建10个调研组，深入了解全市各基层领域党务工作开展情况，并督促存在问题的党组织立行立改。结合年度综合绩效考核，抽查检查各部门党务工作开展情况。截至目前，暂未发现存在党务工作外包问题、委托辅助服务事项不规范问题、非党员从事党务工作问题。

3.关于“助力市委抓党建引领海南自由贸易港建设基层基础工作不够扎实”的问题。

（1）基层党建联建机制亟待优化。

整改落实情况：一是促进区域化党建融合共建。发挥区域性党建联建共建机制桥梁纽带作用。崖州湾科技城管理局党委党建联建共建机制，聘任重点单位担任“轮值书记”，建立组织共建、阵地共用、活动共办、资源共享、发展共赢等“五共”机制，吸纳240余家院校和企业“入链”。二是优化党建联建共建机制建设。将区域化党建纳入城市基层党建格局，及时开展区域性党组织优化融合，进一步规范党建联建共建机制。截至目前，优化整合党建联建共建机制16个。

（2）党建引领基层治理有薄弱环节。

整改落实情况：一是开展物业小区住户党员排查工作。充分发挥属地村（社区）、物业公司人熟地熟优势，逐户了解掌握党员情况。督促属地村（社区）落实辖区物业小区内党员组织关系应转尽转。二是提升物业小区党组织覆盖率。全面梳理形成全市物业小区管理运行、小区党员情况台账，逐个小区量身定做党组织组建方案。截至2026年2月14日，共组建物业小区党组织249个，其中，整改期间新组建物业小区党组织224个，共覆盖物业小区337家，物业小区党的组织覆盖率由4.2%提升至56.16%。三是持续加强对工作队的教育管理。自2025年10月以来，共组织120次督查走访，重点督查对驻村工作队员在岗在位、吃住在村情况，以及村情民情、助农帮扶政策掌握情况。市（区）级共开展各类培训3次，提升工作队履职尽责能力。对派出单位发出工作提醒函，督促落实工作队员补助、保险等保障措施，明确主要领导每半年听取一次工作队员工作汇报，每季度到村工作指导。四是不断扩大党建引领议事协商机制的影响力。“海棠夜话”获评全国基层党建创新典型案例。建立书记直通车机制，搭建村（社区）书记直接向市委书记反映问题平台，推动解决群众反映的身边事。

（3）统筹指导党群服务阵地和党建品牌创建不深入。

整改落实情况：一是建立季度评估动态调整机制。印发《关于建立党群服务中心季度评估动态调整和提级报备制度的通知》，每季度对党群服务中心（站）开展全面评估。二是实行提级报备制度。印发《关于建立党群服务中心季度评估动态调整和提级报备制度的通知》，对新建、改建、加挂党群服务中心（站）牌子的活动场所，要求在建设前逐级向市党群服务中心报备，由市党群服务中心进行统筹指导。三是开展党群服务功能质效提升行动。召开全市党群服务中心业务培训会暨2026年工作务虚会，指导各级党群服务中心开展好服务功能提质行动。四是深入推进自贸港先锋行动。制定《自贸港先锋行动短板弱项清单》，制定落实措施48项，并全部落实完成。

4.关于“人才队伍建设支撑高质量发展有欠缺”的问题。

（1）人才引进质效有待提升。

整改落实情况：一是聚焦重点产业、重点领域开展“以才引才”。崖州湾国家实验室等5家单位获得省级引才奖励136万元。依托三亚留学人员创业园、国家海外人才离岸创新创业基地，探索建立海外联络站，已与白俄罗斯海外联络站签约。二是进一步拓宽引才渠道。组织54家用人单位参加第二届中国（海南）人才交流大会，创新打造“三亚人才会客厅”，做好百名博士海南行、百家省外高校引才工作站海南行在三亚参观交流活动。2025年，引进海归人才227人。三是优化提升三亚国际人才之家。举办三亚外国人才新春游园暨文化交流会等活动，拓展建设三亚外国专家书屋。在中央商务区打造俄语国际人才服务之家，编印《三亚中央商务区外籍人才服务手册》，宣介园区政策及服务。推荐崖州湾科技城入选省级国际人才联系服务工作站，实体化运行三亚崖州湾科技城管理局国际人才工作站。四是优化实施外籍人才签证便利政策。通过缩短办证时限、非主项材料容缺受理等，提升外籍人才办证效率。实行境外高校外籍实习生来我市重点企业、重点园区实习及外籍高层次人才单位内部跨区域调整工作岗位备案和免办居留许可等便利政策。主动上门走访重点园区、高校等，分层次、分领域对外籍人才开展便利政策宣介工作。2025年以来，共走访涉外单位168家、外籍人员592人次，开展涉外普法宣介会10次。

（2）人才工作“一盘棋”思维还未树牢。

整改落实情况：一是系统开展人才专项调研工作。制定《中共三亚市委人才发展局关于开展“十五五”期间人才发展专项调研的工作方案》及调研提纲，系统梳理各行业主管部门人才工作的突出问题与短板、人才队伍建设现状及人才政策实施成效等相关情况。二是深度参与三亚市“十五五”规划编制。做好“十五五”规划纲要、“十五五”规划建议中人才模块的起草工作，将一体推进教育科技人才发展等重要内容有效融入规划。统筹指导市科工信局、市教育局等行业主管部门编制专项规划人才专章。针对“十四五”期间教育、卫生领域人才队伍建设力度不够、项目质效欠佳等问题，12月30日召开市委人才工作领导小组专题会议，审议出台《三亚市直教育领域“鹿城银辉”人才管理办法》《三亚市医疗领域“鹿城银辉”人才管理办法》，有力破解“地域性”制约、薪酬和保障体系不健全等问题，推动行业主管部门前瞻谋划人才队伍系统建设。指导市教育局、市卫健委在行业领域“十五五”规划中单独设置人才专章或专节，将人才引育并举、薪酬制度改革等核心内容深度融入“十五五”规划和《关于树立和践行正确政绩观 扎实推进科技创新人才引育环境优化的意见》，切实提升人才工作质效。三是落实点人点事问题整改，加强电商人才培育力度。严格落实“严选学员+优质师资”机制，通过多方渠道挖掘和配备有从业经验的授课讲师。增设直播营销技能提升、直播脚本的编写方法等实操技能课程，解决“学用脱节”问题。通过推荐优秀学员参加市、区人才职业技能大赛有效孵化出一批实战型电商人才。为36名学员提供免费直播场地，成功孵化出5个优质账号。推动5名学员到企业就业，从事线上直播销售、户外主播等工作，实现稳定就业。自2025年9月至2026年2月，开展4期电商专题培训，共181人次，其中118人考取互联网营销师初级证书，58人凭借该证书顺利实现就业，投身电商领域的人才占比达65%。

（3）人才培养跟不上事业发展需要。

整改落实情况：一是建立南繁种农实训基地。依托珠崖毓才院等平台组织开展“南繁种农”职业技能培训项目，安排多旋翼无人机驾驶、玉米农艺技术等班级，2025年10月以来，开展南繁种农培训10期，培训494人次，均已通过考核，推荐上岗1339人次。12月10日完成250名学员的专项职业技能考核鉴定，共有186人通过鉴定。二是指导开展专业技术人才继续教育服务。指导三亚市人民医院等三家继续教育基地，开展提升临床营养服务质量等各类培训，培训400余人次。2026年2月5日，实地考察林长制综合培训成效并提出指导意见。三是已完成全市专业技术人员继续教育基地年度计划审核备案，并指导各行业主管部门（基地推荐单位）完成检查考核工作。年度计划审核备案方面，除海南大学三亚南繁研究院因机构改革不再独立开展培训外，其余基地2025年度计划执行情况及2026年度计划设置均符合相关要求。基地建设检查考核方面，除海南大学三亚南繁研究院外，其余基地均能落实有关要求，开展继续教育培训。

5.关于“统筹谋划干部队伍建设不够有力，专业化干部储备不足”的问题。

整改落实情况：一是加强对急需紧缺专业人员的招录力度。在2026年公务员、选调生招录计划中，招录数字经济、金融学、经济学、水利等急需紧缺专业人员。二是推动全市专业化干部合理流动。2025年10月以来，办理公务员（参公事业单位）转任手续16人。三是持续实施干部自贸港履职能力提升。举办2025年中青班、2025年县处级副职干部任职班，培训班专门设置履职能力提升和自贸港知识教育单元。举办干部自贸港大讲堂第8期，围绕“海南自贸港零关税政策和加工增值免关税政策解读”开展专题讲座，培训干部193人。

6.关于“干部管理监督存在薄弱环节”的问题。

（1）“关键少数”日常监督机制穿透力不强。

整改落实情况：一是注重学习。2025年9月以来，3次提请市委常委会传达学习习近平总书记关于选人用人工作的重要论述等内容，市委组织部部务会传达学习选人用人相关政策文件。二是用好干部监督联动机制。对日常监督中发现的涉及领导干部违规违纪问题，及时移交市纪委监委。三是加强对市管干部日常管理监督。开展2025年专项领域选人用人检查，发现7类25个方面44个问题，并督促相关单位抓好整改。制定《中共三亚市委组织部关于对市管干部进行书面提醒的办法》，对拼经济、稳增长专项考核中发现的表现一般的市管干部发出书面提醒函。开展2025年度干部选拔任用“一报告两评议”工作，加强对各单位党委（党组）干部选拔任用工作报告的监督。四是注重了解考察对象“八小时以外”表现情况。修订完善干部考察工作手册，进一步明确干部考察个别谈话环节工作，注重了解考察对象“八小时以外”表现情况。五是建章立制。出台《关于推进关键岗位市管干部交流轮岗的暂行办法》，及时梳理关键岗位干部任职年限及履职表现等，有计划、分批次对关键岗位干部进行交流轮岗。六是认真落实任前谈话和日常谈心谈话制度，在任前谈话提纲中加入落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设等具体要求。2025年10月份以来完成任前谈话99人次。

（2）年轻干部管理监督不够严格。

整改落实情况：一是加强年轻干部廉政教育和风险防范教育。举办2025年中青班、2025年县处级副职干部任职班和2025年新录用公务员初任培训班，专门设置纪律教育、政德教育和党性教育相关课程，加强对年轻干部全周期、多方位、立体化的教育引导。二是创新培训形式，综合运用专题教学、案例教学，赴三亚监狱、青廉馆和庭审现场开展警示教育。三是持续培养选拔优秀年轻干部，统筹用好知事识人干部专题调研、一线考察考核成果。在2025年市管领导班子和领导干部年度考核中，同步开展对年轻市管干部的思想作风状况进行分析评价。召开三亚市新提拔和进一步使用年轻干部座谈会，传达对年轻干部教育管理监督工作具体要求，了解掌握新提拔和进一步使用年轻干部情况。向市委常委会报告2025年度年轻干部教育管理监督工作情况并研究工作举措。

（3）基层党风廉政建设存在风险隐患。

整改落实情况：一是增强基层干部廉政意识。举办村（社区）“两委”干部培训班，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“三资”管理等内容纳入培训课程。二是严格制度落实。将落实“四议两公开”制度纳入我市《海南省农村基层党组织强基提质三年行动工作方案（2025—2027年）》任务清单，明确重点任务、落实措施、责任单位、完成时限，清单化、项目化一体推进。

7.关于“党员队伍建设仍有不足”的问题。

（1）党性党风党纪教育贯通融合不够。

整改落实情况：一是加强督促指导。印发《2026年三亚市党支部“三会一课”、主题党日内容指引》，将习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神纳入党支部“三会一课”、主题党日学习内容。二是建章立制。制定《党委（党组）书记抓基层党建工作责任任前提醒工作规则》，印发《市委、市直单位和市属企事业单位党委（党组）、区委及主要负责人、领导班子成员健全全面从严治党体系责任清单》。三是市委常委会听取汇报。2026年2月1日，三亚市加强党的建设和全面从严治党情况提请市委常委会会议审议通过。四是加强教育培训。举办2025年三亚市村（社区）“两委”干部进修班、2025年三亚市驻村第一书记和工作队队长进修班、2025年三亚市离退休干部职工党支部书记和老干部工作者暨离退休干部“候鸟”党员能力提升轮训班等培训，将学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育纳入培训内容。下发《2026年三亚市党组织“三会一课”、主题党日2月内容指引》，要求基层党组织传达党员干部和公职人员酒驾醉驾典型案例情况。

（2）解决离退休干部党员组织关系转接问题不积极。

整改落实情况：2026年2月14日，出台党员组织关系转接规定，围绕党员组织关系隶属原则、转接条件、转接程序等方面提出具体措施，明确转接职责。

（3）统筹谋划党员发展结构有待加强。

整改落实情况：一是制定年度发展党员计划，将发展党员指标适当向新兴领域倾斜，及时跟踪新兴领域发展党员工作进度，对于无法完成原定计划的单位，及时收回发展指标，并向发展名额缺口较大的党组织倾斜，确保发展计划稳步推进。二是开展“两个覆盖”集中攻坚行动，建立动态摸排机制，借助入企服务、企业摸底等契机，建立“新兴领域培养对象信息库”。同时注重搭建服务平台，为新兴领域群体提供健康关怀等暖心服务，增强其向党组织靠拢的意识。三是开展新就业群体暖“新”季主题活动。印发2026年度暖“新”季主题活动工作方案，推动开展佳节慰问、食行无忧畅达、子女爱心托管等暖“新”行动10件事。四是落实党员发展指标任务。2025年已完成全年发展党员指标计划。

8.关于“协助同级党组织开展巡察联动不充分”的问题。

（1）巡察前协助提供材料不够精准。

整改落实情况：一是提高思想认识。组织学习《关于印发进一步深化巡察监督与其他职能部门贯通融合责任分工的通知》，在日常工作推动中，加强与纪检、巡察部门的日常沟通，明确巡前组织部提供材料清单，认真梳理提供巡前材料供市委巡察办参考。二是深化贯通融合。协助提供5家被巡察单位领导班子成员填写《干部任免审批表》。派员参加八届市委第十一轮“面对面”巡前通报会，向巡察组通报日常监督发现被巡察党组织选人用人方面问题2个。

（2）巡察成果运用转化效果欠佳。

整改落实情况：一是提高思想认识。市委组织部部务会传达学习《中共中央办公厅印发<关于加强巡视整改和成果运用的意见>的通知》《巡察反馈问题整改销号办法（试行）》等文件。二是强化系统指导。开展全市干部监督工作业务专项培训，针对市委巡察反馈各单位的共性问题和突出问题等内容进行讲解，加大对各单位干部选拔任用的指导力度。三是加强巡察整改监督。印发《关于做好2025年度三亚市综合考核暨市管领导班子和领导干部年度考核工作的通知》将巡视巡察等有关专项考核反馈问题整改和结果运用情况列入考核重点内容。开展巡察整改“回头看”，对审核中发现的29个问题，督促指导相关单位整改完成。四是落实整改监督职责。严格对照《中共三亚市委组织部关于市委巡察发现问题整改监督工作规程》，审核八届市委第九轮巡察12个被巡察党组织整改工作进展情况，提出审核意见。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

9.关于“履行‘两个责任’不够有力”的问题。

（1）落实主体责任不够严实。

整改落实情况：一是深化理论学习。部务会举办理论学习中心组2025年第7次（扩大）学习会暨处级领导干部读书班，学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》《整治形式主义为基层减负若干规定》，并围绕学习主题，进行研讨发言。部务会召开2025年第43次会议暨部务会理论学习中心组2025年第9次（扩大）学习会，组织部机关各级领导干部学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。制定党支部工作提醒，指导各支部学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容。二是听取全面从严治党工作汇报。召开2025年第43次部务会暨部务会理论学习中心组2025年第9次（扩大）学习会，审议通过《中共三亚市委组织部关于2025年加强机关党的建设和全面从严治党工作情况的报告》，研究部署部机关全面从严治党工作。三是纳入述职述廉。制定《部务会成员年度工作责任落实明白表》。将全面从严治党工作落实情况，纳入部务会成员述职述廉工作报告重点内容。四是开展谈心谈话。将干部个人生活与工作问题纳入谈心谈话必谈内容，印制部机关谈心谈话记录本，跟踪支部谈心谈话工作落实情况。

（2）推进清廉机关建设持续发力不够。

整改落实情况：一是制定实施方案。撰写2025年清廉机关建设情况报告，制定2026年推进清廉机关建设工作实施方案。二是开展部机关廉政和思想作风懈怠风险排查，并有针对性地提出风险防控措施。结合信访工作，组织开展对关键岗位、权力集中部门的干部开展廉政提醒谈话。三是组织开展家庭家教家风主题活动。联合机关党委提醒各支部将组织开展廉政主题党日活动作为重要内容。发送元旦假期廉政提醒信息，切实增强干部的廉洁意识。四是持续拓深“领鹿者”品牌内涵。围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦干部选拔任用工作新要点等业务知识，紧扣不断加强部机关党员干部作风能力建设，保持工作热情等内容，举办第34至36期组工干部大讲堂。举办部机关青年理论学习小组会（第16期）暨部机关党务干部履职培训会。已制定部机关全面从严治党和机关党建工作计划，纳入党员思想分析等内容。发布工作提示，由各党支部组织组工干部围绕“思想观念、作风形象”等方面内容，进行研讨交流。

10.关于“内控制度建设存在缺漏”的问题。

（1）内控制度不够健全。

整改落实情况：一是修订财务制度。修订《中共三亚市委组织部财务管理制度》，明确日常办公费、工程建设等各类经费的支出审批权限、审核流程。二是完善采购规程。制定《中共三亚市委组织部政府采购内控制度》《中共三亚市委组织部非政府采购制度》，制度完善采购规程，细化从预算、审批、授权、操作、验收、支付、归档等各业务环节要求。三是规范合同管理。对2018年至2025年5月间业务约定书（合同、协议等）进行梳理、归档，后续将进行常态化归档，制定《中共三亚市委组织部合同管理制度》。明确价格测算、合同履行、服务目标等要求。四是健全长效机制。定期开展内审工作，2025年委托会计师事务所对市委组织部2024年财务管理工作进行内部风险评估与监督评价工作。市委组织部部务会听取财务收支专项审核整改情况汇报。2026年持续开展部机关内审工作，持续加强对财务支出、合同规范等方面的监督，避免问题反弹。

（2）公务车管理、使用不规范。

整改落实情况：一是强化学习培训。在部机关开展公车业务培训，培训公车申请、规范使用等业务内容。二是完善执行制度。制定《市委组织部公务用车管理办法》，增加《公车派车操作指引》，将派车流程标准化为“申请—审核—派单—接单—执行—完成”六个步骤。制作《公务派车流程图》，明确各环节操作方法。三是严格审批流程。公务用车必须通过线上审批，并按操作要求接单、出发、送达，记录相应公里数，形成长效机制。重新校准各公务车公里数，确保公里数准确、数据连贯。四是加强监督检查。制定《公务用车安全运行专项检查工作方案》，结合车辆年检工作，对部机关及部属事业单位共8辆公务用车行驶安全问题开展专项检查，确保公务用车保障安全出行。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

11.关于“部务会自身建设存在弱项”的问题。

（1）部务会对机关纪委工作指导不足。

整改落实情况：一是部务会听取汇报。市委组织部部务会2026年第4次会议通报《中共三亚市委组织部机关纪委2025年工作总结暨2026年工作计划》，科学谋划机关纪委年度工作计划。撰写2025年清廉机关建设情况报告，谋划2026年清廉机关建设工作。二是探索建立“八小时外”监督长效机制。结合信访工作，组织开展对关键岗位、权力集中部门的干部开展廉政提醒谈话，2025年10月以来，累计开展部机关干部廉政提醒谈话27人次。

12.关于“模范机关创建仍有不足”的问题。

（1）机关党委换届不够及时

整改落实情况：组织党员领导干部认真学习党章。将党章、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规文件纳入部务会理论学习中心组学习内容，进一步强化党员干部抓好基层党组织换届选举的制度意识。建立机关党组织换届工作台账，并梳理形成党支部换届流程图，发布换届提醒，指导机关党支部有序开展换届工作。截至2025年12月2日，机关党委下辖6个党支部全部完成换届工作。

（2）支部规范化建设需要进一步加强。

整改落实情况：加强党务工作者业务培训。选派5名支部书记参加2025年度基层党组织书记集中轮训班，举办部机关青年理论学习小组会（第16期）暨机关党务干部履职培训会，不断加强部机关党务干部作风能力建设。严格落实党支部定期全面体检工作机制，开展基层党支部定期“全面体检”情况的通报，并将通报情况纳入平时考核重要内容。

（3）对干部职工关心关爱的创新举措不够丰富。

整改落实情况：一是加强理论学习。召开2025年第34次部务会专题学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述摘编及相关文件精神。二是开展心理辅导。开展心理健康专题辅导，加大心理健康知识普及力度，并同步开展心理测试。三是常态化开展谈心谈话，了解干部八小时外生活情况，及时倾听干部心声。并做好资料存档，了解干部思想动态、工作生活情况、家庭困难等。四是落实体检、休假待遇。已组织干部职工开展年度体检，85人完成2025年体检。严格执行请休假制度，及时审批干部职工请休假申请。严格落实法定节假日休假制度。五是开展文体活动。将文体活动安排纳入机关党委工作计划，做好党建带群建工作。

三、下一步整改工作安排

坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为指导，进一步提高政治站位，增强政治自觉，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，确保整改工作取得实效。抓好整改落实。对已经整改到位的问题不定期开展“回头看”，确保问题不反弹；对取得阶段性成效、需要长期坚持的问题常态推进，不断巩固整改成果；对未完成整改以及需要长期整改的问题，集中力量攻坚，加快推进落实，确保所有问题清仓见底。坚持标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将问题整改与建章立制同部署、同推进，举一反三发现和解决共性问题、深层次问题，坚决做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。对发现的问题长期跟进、常态问效，坚决防止问题整改“一阵风”。抓好成果运用。强化建章立制，从制度漏洞、制度缺失的角度深度分析导致问题发生的根源，并有针对性地建立健全各项规章制度，不断巩固深化整改成果，推动问题从根本上得到解决，坚决防止类似问题再次发生。

欢迎干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88272605，邮寄地址：三亚市榆亚路1号市委大楼509室中共三亚市委组织部办公室；邮政编码：570000。

 

中共三亚市委组织部

2026年5月27日