中共三亚市委宣传部关于巡察整改工作进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年4月8日至6月7日，市委第四巡察组对市委宣传部进行了巡察。2025年6月19日，市委第四巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市委宣传部及主要负责人抓整改落实情况

市委宣传部切实担负起整改主体责任。巡察整改期间，市委宣传部领导班子成员认真落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，直面问题、敢抓敢管，针对市委第四巡察组反馈意见逐项进行梳理，按照实事求是、依法依规、举一反三的原则，于2025年7月2日研究制定了《中共三亚市委宣传部关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》（以下简称《整改方案》），明晰方法步骤，列出整改清单，明确责任主体，规定整改时限，强化日常督导，确保整改落实工作有序推进。成立巡察整改工作领导小组，确定每项问题都有整改责任领导和责任人，由班子成员牵头具体负责分管工作范围内问题的整改落实，层层传导压力。整改工作领导小组办公室负责协调、督促，相关科室和责任人按照分工一项一项抓好具体问题的整改。

市委常委、宣传部部长认真履行巡察整改第一责任人责任，做到部署重要工作、过问重大事项、协调重要环节、督办重要问题，督促班子其他成员履行好职能责任，形成班子落实巡察工作监督的合力。2025年6月19日市委宣传部召开八届市委第四巡察组巡察反馈会议，会议强调了“提高政治站位直面问题、推动巡察任务见底清零、压实责任到人确保实效”三个巡察整改工作要求。之后召开7部长办公会议上，市委常委、宣传部部长听取市委巡察反馈问题整改工作进展，对重点难点问题带头研究制定措施，对整改落实情况逐一“过筛子”，坚持问题导向解决实际困难，推动巡察整改取得显著成效，促进宣传工作水平高质提升，以“钉钉子”精神抓好巡察“后半篇文章”。常务副部长主持召开巡察整改调度会议，统筹督促市委巡察反馈问题整改措施顺利推进，发挥“头雁效应”主动认领问题整改。

二、反馈问题整改落实情况

问题1.关于传达学习习近平总书记重要讲话精神不够及时的问题。

整改落实情况：一是《中共三亚市委宣传部学习规则》已经部务会议、部长办公会议审议通过，10月份印发实施。二是采取党委（党组）理论学习中心组学习会的方式，先后学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记在海南、贵州、山西考察时的重要讲话精神等内容，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央重要会议精神。

问题2.关于推动健全“第一议题”制度不够到位的问题。

整改落实情况：一是已于2025年9月13日以中共三亚市委办公室的名义印发《三亚市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，明确将专题读书班作为理论学习中心组学习的重要学习形式，并增加“充分利用红色资源等现场学习”等内容，创新学习形式，对落实中心组学习制度工作中的具体做法予以明确和细化，对实施细则中的章节条目进行精简合并，进一步细化、规范化学习要求，通过列席旁听、意识形态工作责任制专项督查和年度综合考核等形式检查《学习实施细则》落实情况，从严把关“第一议题”学习制度落实。二是参加意识形态专项督查8次、列席旁听10次，已对市资规局“第一议题”学习制度落实情况进行回头看，市资规局已完成整改。三是2025年8月11日至13日在市委党校举办2025年三亚市党委（党组）理论学习中心组综合能力提升培训班，全市88家单位人员参加，进一步提升基层理论队伍的宣讲能力和综合素养，提升理论学习质效。

问题3.关于督促落实理论学习中心组制度时有松懈的问题。

整改落实情况：一是已完成崖州区委、崖州湾科技城管理局、中央商务区管理局3家单位的理论学习中心组列席旁听工作，做到立行立改。二是已完成对吉阳区委、天涯区委、市委市直机关工委等13家单位的理论学习中心组列席旁听工作，已完成本轮列席旁听全覆盖。三是2025年6月18日以来，已完成对吉阳区委、天涯区委、市委市直机关工委等10家单位的理论学习中心组列席旁听工作，在每次列席旁听结束后，均及时向被列席旁听单位反馈意见，进一步提升市直各党（工）委理论学习中心组学习质效。

问题4.关于理论宣讲针对性不强的问题。

整改落实情况：一是开展遴选老师、整理材料、组织备课、审核稿件工作，推动形成对象化备课稿件。如指导市专家宣讲团成员结合抱前村近年来产业发展、乡村文明变化进行专题备课，形成针对抱前村版的对象化宣讲课件，指导老师根据12·17重要讲话精神，形成机关版、社区版的对象化课件。二是组织开展面对面培训、下基层督导、宣讲稿备案管理等，推动督促指导工作落到实处。比如以全市宣讲擂台赛为载体，开展理论宣讲培训“送学上门”、专项督查指导和“一对一”综合素能培训，对宣讲稿实行备案管理，形成消防、教育、革命文化等精品宣讲稿件，避免“一稿打天下”。

问题5.关于公益广告管理制度出台迟缓的问题。

整改落实情况：2025年7月24日下发《关于开展公益广告排查的工作通知》文件，组织市委精神文明爱卫办、市委网信办、市交通运输局等行业主管单位和各区、育才生态区开展线上线下公益广告排查。经排查发现线下200余处画面存在明显褪色、破损、脱落等情况，截至目前，已经基本整改完成。线上排查共覆盖政务APP（含小程序）56个，政务公众号418个，未发现违法违规问题。

问题6.关于扶持壮大文化产业成效偏弱的问题。

整改落实情况：已完成询价议价工作，并经部长办公会议审议同意确定受托方，开展《三亚市“十五五”文化产业发展规划》编制工作，并对落实《三亚市“十四五”文化产业发展规划》落实情况进行专项评估,已出具《三亚市“十四五”文化产业发展规划落实情况评估报告》。

问题7.关于调整文化产业扶持政策不够及时的问题。

整改落实情况：一是已修订形成《三亚市文化产业发展专项资金管理办法（送审稿）》，在《办法》中明确对动漫互联网展播、“五个一工程”奖等项目进行扶持。于2025年6月27日，经文化体制改革发展专项工作机制会议审议，9月15日已提请市政府常务会审议该《办法》。二是已组织指导我市文化企业积极申报海南省文产资金，经统计，2025年向省委宣传部推荐共计18家企业19个项目。

问题8.关于三亚国际文化产业博览交易会（以下简称文博会）影响力呈下降态势的问题。

整改落实情况：2025年第十届文博会已于12月26-28日在国际游艇中心成功举办。展区面积10000平米，设置海洋文化、品牌IP、影视・出版与动漫、国潮时尚、文旅融合・文化消费、海南自贸港、文化创意精品交流等七大主题展区，并配套开展海南自贸港（三亚）投资招商推介等系列活动，全面汇聚国内外文化产业优质内容、前沿项目与创新成果。本届文博会共吸引98家海内外知名文化企业和机构参展；主会场接待专业观众、采购商及社会公众超过6万人次，其中吸引外国布展商及国际专业观众1000余人；线上线下累计吸引参与观众超过50万人次。展会期间现场成交金额共计超5000万元。

问题9.关于全面从严治党主体责任未扛稳压实的问题。

整改落实情况：一是已召开部长办公会会议专题研究市委宣传部全面从严治党半年工作；已起草完成全面从严治党主体责任清单和“清廉机关”建设细化实施方案；二是已完成市委宣传部政治生态状况分析；三是统筹指导三亚传媒集团充分发挥新闻媒体舆论监督作用，办好《第一民生》《鹿城聚焦》《责任面对面》等媒体监督栏目节目，通过“问政监督一张网”发起了吉阳区湿地公园存在“如厕难”、天涯区中绿馨海家园小区配套市政道路亟待修建等群众身边急难愁盼的堵点难点问题13条，办结11条，办结率超85％。

问题10.关于落实农村电影公益放映质效不高的问题。

整改落实情况：一是已按省委宣传部要求，每个区推荐1个村作为固定放映点，7月22日省委宣传部已来实地考察。二是7月3日，市委宣传部分管领导带队到承接公司三亚兴业公司实地调研，督促做好放映工作，抽查实放映情况4次。截至9月4日，已放映822场，覆盖104个村，实现均衡放映。

问题11.关于2022年度举办的干部培训费用到2024年才报账的问题。

整改落实情况：一是已修订完善我部财务管理制度。二是按照要求，结合年度培训计划申请培训经费，并合理安排使用。理论教育科已按要求组织召开培训班。三是机关工委已修订完善《市委宣传部机关工会经费使用管理制度》。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

问题12.关于统筹推进文化强市工作不够扎实的问题。

整改落实情况：已组织牵头单位，报送《三亚市2023-2025年文化强市建设行动任务清单》具体工作任务的进度。9月2日第17次部长办公会已听取三亚市2023-2025年文化强市建设行动任务清单中期落实情况汇报。

问题13.关于基层党组织建设仍有弱项的问题。

关于落实情况：一是已于2026年2月11日召开2025年度民主生活会，并按要求将《中国共产党党员网络行为规定》纳入会议材料；各党支部已按要求在3月底前召开组织生活会，并将《中国共产党党员网络行为规定》纳入会议材料。二是已制定完成市委宣传部机关党建“三级”责任清单。三是2024年思想政治工作汇报材料，已于2025年9月提请市委常委会研究汇报。

问题14.关于巡察审计反馈问题整改不够彻底的问题。

整改落实情况：已在部长办公会议上组织对《公务员回避规定（试行）》相关文件的学习，督促负责人事工作的干部对长期存在的问题进行深度复盘。经对接市委组织部门沟通后，已对相关负责同志进行提醒谈话。

三、下一步整改工作安排

（一）进一步提高政治站位，强化巡察整改政治责任。市委宣传部领导班子始终深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》等有关党内法规规定，以坚决的态度、严格的标准、有力的举措抓好巡察整改落实。不把巡察整改作为“一阵风”，杜绝“过关”思想，坚持把巡察整改与加强班子队伍建设、改进工作作风、优化政治生态、抓好主责主业紧密结合起来，统筹兼顾，做到“两手抓、两促进”。

（二）进一步压实整改主体责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。市委宣传部领导班子认真履行巡察整改主体责任，把整改作为落实全面从严治党、推动高质量发展的重要抓手，认真执行八届市委第九轮巡察整改材料报送要求和《巡察反馈问题整改销号办法（试行）》规定。在整改过程中，落实“当下改”的措施，集中解决问题；形成“长久立”的机制，通过改革和制度创新，堵塞漏洞、补齐短板，防止问题反弹回潮。对未完成整改的问题加强调度，主动向市委巡察办、市纪委监委、市委组织部等相关部门和分管领导汇报整改进展情况，直至“见底清零”。

（三）进一步发挥标本兼治作用，深化巡察成果运用。市委宣传部着手强化系统整改，立足标本兼治，敢于啃硬骨头，有效解决突出问题；着眼治本清源，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题、省委巡视反馈问题，与本轮巡察反馈问题有机统一起来，融入日常、抓在经常；着力解决我市宣传思想文化的普遍性、系统性、行业性、领域性问题，做到举一反三、建章立制、标本兼治，把巡察整改的成果转化为扛起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务、推动三亚宣传思想文化高质量发展的强大动力。

现将整改情况面向社会公开，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-88272442，邮箱地址:sanyaxcbbgs@126.com。

中共三亚市委宣传部

2026年5月15日