中共三亚市统计局党组关于巡察整改工作进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年8月6日至9月29日，市委第四巡察组对中共三亚市统计局党组进行了巡察。2025年11月12日，市委巡察组向中共三亚市统计局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党组织及主要负责人抓整改落实情况

（一）深刻领会巡察整改的政治意义

局党组班子成员一致认为，此次巡察既是对我局各项工作的一次全面体检，更是对我们政治忠诚、政治担当、政治能力的深刻检验。巡察反馈的意见实事求是、切中要害，指出的问题一针见血、精准深刻，提出的整改要求指导性、实操性极强。局党组深刻认识到，抓好本次巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，坚决摒弃“过关”思想和“松劲”心态，必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣抓好巡察整改落实。

（二）统一思想，凝聚整改共识

巡察反馈会后，局党组第一时间召开专题会议，原文传达学习巡察反馈意见，深刻领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，特别是关于防治统计和造假弄虚作假的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来。先后召开3次党组会议、3次整改工作推进会，逐字逐句对照反馈意见，深入剖析思想根源、责任短板和工作差距，形成“班子牵头抓总、分管领导分工负责、科室具体落实、全员共同参与”的整改共识，营造人人担责、人人尽责、人人抓整改的浓厚氛围。

（三）强化政治担当，压实整改责任

始终坚持党组书记履行巡察整改“第一责任人”职责，带头认领问题、带头剖析原因、带头整改落实；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头抓好整改推进、督促问效；各科室及局属事业单位负责人对照问题清单逐项细化工作举措、明确整改时限，确保整改工作有人管、有人抓、有人盯、有成效。

二、存在的主要问题整改落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和统计相关法律法规不够深入。

问题1：落实“第一议题”制度不到位。

整改落实情况：一是修订《三亚市统计局党组会议制度》《三亚市统计局党组“三重一大”议事规则》，进一步规范党组议事流程，强化党组核心作用；二是明确党组（支部）书记为贯彻落实“第一议题”制度主要负责人，带头领学、督学；三是党组（支部）书记对每次的党组会、党组理论学习中心组学习会、支部会的学习、讨论内容亲自把关，实现党员干部学习全覆盖；四是班子成员对照“第一议题”制度的议定事项，加强督导，确保“第一议题”制度的贯彻执行；五是压实工作责任。党组（支部）书记认真履行第一责任人责任，带头做好传达学习、制定举措、推动落实、督促检查等各环节工作，确保“第一议题”制度全面严格执行；六是班子成员严格落实“一岗双责”，推动“第一议题”议定事项在分管领域落地见效，推动分管领域党组织落实好“第一议题”制度等内容。

问题2：学用结合不紧密。

整改落实情况：一是2025年第6期、第10期、第11期、第12期党组理论学习中心组学习会传达学习党的二十届四中全会精神，学习《中华人民共和国统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《海南省人民政府关于进一步加强和改进新时代统计工作的指导意见》等文件，并组织讨论交流；二是2025年第5至22次党组会均将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”进行学习贯彻；三是已将党组书记作为第一责任人，带头领学、督学，将班子成员参学情况纳入年度述职评议内容；四是特邀请省统计局统计执法监督处负责人为全市相关部门、各区分管领导及全市统计部门负责人授课，并开展“以案释法”警示教育；五是2025年两次开展清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法，共发现6个问题，已全部整改完毕；六是2025年两次将防治统计造假弄虚作假工作纳入党组研究部署党风廉政建设内容，今后将长期坚持。

2.发挥统计为市委市政府决策当好参谋助手作用不充分。

问题3：统计数据分析深度和前瞻性不足。

整改落实情况：开展“报前研判、报中监测、报后分析”的经济运行精细分析监测，建立监测预警指标体系，对地区生产总值、固投、社零等主要指标进行监测核算，开展支撑GDP增长关键核算指标规律性、前瞻性、预警性研究，当关键指标出现明显异常波动时，聚焦问题展开分析，并及时向市委、市政府及相关部门汇报，对支撑经济增长目标的重点行业、龙头企业、重点园区深入摸底了解情况，提升分析的深度、广度、精准度。2025年，市统计局呈报统计报告50期（统计分析报告40期），其中11期获市委、市政府主要领导肯定批示；2026年，截至5月20日，呈报统计报告18期，其中7期获市委、市政府主要领导肯定批示，批示率超过四分之一，切实增强了统计服务的主动性和前瞻性。

问题4：统计课题研究成果运用发挥不够显著。

整改落实情况：完成《从五经普结果看三亚市与儋州市、海口市经济对比分析》（以下简称《经济对比分析》）、《三亚市建设全国种业深海科技产业创新示范区路径探析》（以下简称《创新示范区路径探析》）、《三亚市打造国际旅游消费中心核心区竞争力评价比较研究》3项课题，并报市委、市政府，其中《经济对比分析》《创新示范区路径探析》2篇课题获市政府主要领导肯定批示，市政府主要领导对《经济对比分析》作出批示：“很好！统计局要多写一些高质量的统计分析，发全市各区、各单位、各国企认真阅研，补短板，瞄准目标，结果导向，发力进取，高质量发展。”

问题5：主动推动统计监测与其他监测贯通融合不紧密。

整改落实情况：一是严格落实《三亚市统计局信息发布“三审三校”制度》，对每项对外发布或提供的数据信息资料，均经过撰稿人员初审初校，再经科室或者部门负责人复审复校，最终经分管领导或者主要领导终审终校，为数据质量和信息准确性提供关键的制度保障；二是在数据等信息共享方面，市统计局按月度撰写统计报告（包含数据及分析）报送市委、市政府，同步分享各行业主管部门，便于部门开展经济工作。

问题6：统计基层基础建设示范引领不够显著。

整改落实情况：一是召开村小组电子台账部署暨农业统计基层基础规范化试点工作推广会议。传达学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神及新修改《中华人民共和国统计法》，开展统计违纪违法典型案例警示教育；讲解村小组电子台账工作、总结通报基层统计工作规范化试点经验，部署全面推广基层统计工作规范化建设工作；二是印发《农业统计规范化试点暨村小组电子台账工作推广方案》，要求各级要高度重视，明晰工作责任，将规范化基层基础建设和村小组电子统计台账有机融合，通过报表效率和数据质量开展综合考评。各区统计局、育才生态区管委会发展和改革局每季度要至少开展1次业务轮训指导，下沉指导解决实际难题，无法解决的及时上报，积极寻求上级指导和支持。市、区、村（居）各级统计力量积极加强沟通对接，已形成工作合力，共同推动工作落实。

3.推动落实依法治统工作不够扎实。

问题7：统计普法工作存在短板。

整改落实情况：一是市委党校2025年已三次将统计法律法规列入主体班次培训内容，每次培训时长4课时，为依法统计奠定良好基础。今后加强与市委党校的沟通协调，及时收集普法资料，持续推进“统计法进党校”。二是积极邀请相关师资进党校，并推动本单位领导上讲台，讲授相关课程。三是结合“宪法日”、“统计法颁布日”开展，现场发放统计法读本等普法宣传资料活动。四是在开展统计执法检查过程中，开展“送法入企”宣传活动。

问题8：行政执法工作不严谨。

整改落实情况：一是召开党组会议，对该问题的整改进行研究商讨，提出整改意见；二是选派3名同志参加海南省统计局组织的统计法治业务培训，提高分管领导和业务人员法治意识和依法统计能力；三是举一反三，引以为戒，以后对统计违法案件的处理，做到严谨、规范，多安排人员认真审查《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》，杜绝出现瑕疵。

问题9：统计执法检查存在“宽松软”。

整改落实情况：一是组织全体干部职工学习国家统计局关于诚信统计方面的讲话，制作关于统计信用方面的宣传栏2块；二是我局对1家未按时缴纳罚款的房地产企业，向三亚市城郊人民法院申请强制执行，对统计违法行为“零容忍”，坚决杜绝统计执法“宽松软”问题；三是将“双公示”信息及时报送市营商环境局，合规率100%；四是召开全市统计法治暨防治统计造假警示教育培训班，特邀省统计局执法监督处负责人授课，并组织全体人员参观国家统计局通报的7个“以案释法”案例；五是对1家企业、1家学校开展统计工作专项约谈，并组织被约谈单位参观警示教育展。

4.履行统计法定职责使命存在薄弱环节。

问题10：落实市委市政府对统计工作要求有差距。

整改落实情况：一是充分发挥“政府领导、统计指导、行业主抓、辖区落实”的全市纳统工作机制作用，按月度统筹市、区两级开展工作；二是深入贯彻落实市委、市政府关于纳统工作决策部署，两次召开纳统专项工作会议，及时部署纳统工作，解决存在问题，稳步提升纳统工作整体效能；三是强化业务培训。我局多次分行业组织开展纳统相关业务培训，并抽调骨干组建授课班，主要领导带队深入全市各区、各行业主管部门，集中开展以“夯实根基 提升能力 依法统计 服务发展”为主题的纳统相关业务培训，切实提升了统计服务能力和水平，巩固统计数据质量根基；四是深入排查。对1928家企业“一对一”排查，局领导带队深入各区、各重点企业，现场督导申报纳统工作20余次，确保符合条件的企业应统尽统、颗粒归仓。2025年，全市纳入“一套表”调查单位总计336家，为近十年来之最。

问题11：执行入库纳统规范存在短板。

整改落实情况：一是主动对接崖州区统计局和育才生态区发改局，加强对区级统计机构纳统业务指导，确保入库申报通过率100%；二是加强对智海鲲鹏（海南）科技创新有限公司、三亚育才生态农业发展有限公司申报材料的审核力度，精准判断企业当期所属行业性质，确保企业纳统资料上报质量。两家企业已于2025年年度第二批完成入库纳统。

问题12：贯彻全国企业电子统计台账建设工作存在弱项。

整改落实情况：根据《三亚市企业电子统计台账推广工作方案》，在2024年电子台账建账率位于全省第2名的基础上，2025年局领导、专业人员赴各区实地指导、督查电子台账推广工作，并每月定期通报各专业台账工作进度，除去个别退库企业未能及时在系统中更新外，每月电子台账建账率均达到100%，现位列全省第1名。

5.履行全面从严治党主体责任有差距。

问题13：落实全面从严治党主体责任不力。

整改落实情况：一是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，每半年不少于1次研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；二是2025年12月29日，召开党组会研究全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，强调每年底向市委报告落实全面从严治党主体责任情况，现已上报；三是按照局党组切实履行全面从严治党主体责任要求，已修改完善《三亚市统计局党风廉政建设主体责任制度》，并制定《中共三亚市统计局党组健全全面从严治党体系责任清单》《中共三亚市统计局党组书记落实全面从严治党主体责任清单》《中共三亚市统计局党组领导班子落实全面从严治党主体责任清单》。

问题14：领导干部考勤制度执行不严。

整改落实情况：一是2026年2月印发《三亚市统计局考勤与请休假制度》（修订版），明确全体干部职工均须严格执行统一考勤制度；二是2026年2月2日起线上启用钉钉APP地点定位打卡与线下人脸识别打卡同步记录，下月5日前导出打卡记录并保存，确保源头记录准确无误；三是办公室每月按时公示上月打卡记录，将考勤结果与年度考核、评优评先直接挂钩，对屡教不改者依规处理，切实维护制度的严肃性。

问题15：抓队伍管理宽松软。

整改落实情况：一是我局主要领导和相关分管领导分别对巡察反馈问题涉及人员进行一对一谈话提醒。一一列举谈话对象在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，对谈话对象存在的问题和行为进行批评教育，通过摆事实、讲道理，联系党纪法规、政策要求、岗位职责等，帮助其分析问题的性质、危害，使谈话对象认识到问题的严重性，端正了态度；二是谈话对象能正确对待组织的谈话提醒和监督，并表态要严格执行党的纪律和国家法律法规，积极工作，举一反三，坚决杜绝类似问题再次发生。

问题16：廉政风险排查不深入。

整改落实情况：一是组织对全局管人、管钱、管物、管项目的岗位以及统计执法监督等重点领域和环节进行拉网式排查，精准识别每个岗位的廉政风险点，建立详细台账；二是2026年2月，经党组会议研究，我局存在廉政风险点和思想作风风险点各一个，现已制定具体、管用的廉政风险防控措施。

6.作风建设不严不实。

问题17：文稿工作责任缺失。

整改落实情况：一是组织相关人员专题学习“三审三校”工作流程，压实各环节审校责任；二是办公室定期开展监督检查，通报执行情况，以刚性约束确保制度落地见效；三是开展作风建设纠治活动，规范数据报送和核查流程，2025年，我局呈报的统计报告50期（统计分析报告40期），加大数据价值挖掘力度，批示率超过四分之一，为全市经济调度提供重要参考依据。

问题18：落实保密制度不够到位。

整改落实情况：一是对发生的问题实行立行立改；二是局领导及时对当事人进行约谈，指出问题，进一步重申保密重要性和保密要求；三是及时组织全体工作人员召开保密警示教育会议，2名同志会上已作深刻检讨，局领导提出相关要求；四是在全局范围内开展保密教育，充分利用网络平台刊登保密相关知识，充分发挥网络平台主战场作用，同时进一步明确内部资料与公开信息分类标准，严格审核发布流程，强化工作人员业务培训，杜绝泄密事件发生。

问题19：拖欠基层统计员补贴时有发生。

整改落实情况：一是及时将问题反馈给天涯区、崖州区统计局及育才生态区管委会发展改革局，督导相关区级统计机构及时发放2025年村级统计协管员补助（天涯区统计局一二季度、崖州区统计局二季度、育才生态区管委会发展改革局一二季度）；二是经我局督导，上述统计机构已于2025年9月将拖欠的统计协管员补贴已全部发放到位。

7.资产管理、招标采购存在风险和漏洞。

问题20：固定资产管理不规范。

整改落实情况：一是开展固定资产全面盘点，认真核对资产数量、规格型号、使用状态、存放地点等信息，确保账实相符，并按时保质完成年度资产年报工作；二是针对部分资产未粘贴固定资产标识卡的问题，我局已组织人员逐项排查，对未粘贴、脱落、模糊的标识卡统一重新印制、规范粘贴，做到一物一卡、清晰可查；三是进一步健全固定资产日常管理机制，强化责任落实，规范资产登记、贴签、盘点等全流程管理，不断提升固定资产管理规范化精细化水平。

问题21：项目采购监管有“盲区”。

整改落实情况：一是根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律法规和部门规章，印发《三亚市统计局关于进一步加强政府项目投标人资格条件审核的通知》，切实提升招标的规范化水平；二是采购评审小组已严格审核，严格把关报价人资格条件，坚决防止出现围标串标问题发生。如：2025年度三亚市综合考核社会评价调查随机电话访问项目购买服务项目在网站发布公告时已明确要求供应商单位负责人为同一人或者存在控股、管理或关联关系的不同单位，不得同时参加本项目遴选（报名要提供承诺函）。

问题22：发挥采购询价作用打折扣。

整改落实情况：一是组织全局干部职工专题学习政府采购法律法规及内部管理制度，提高政策水平和业务操作能力；二是完善内部监督机制加大采购活动各环节的信息公开力度，主动接受干部群众监督，确保采购权利在阳光下运行；三是针对服务项目采购询价就高不就低的问题。后续市统计局将加强对下属单位服务项目采购询价的管理，严格按照服务项目采购的有关规定做好采购，避免出现类似问题的发生；四是针对下属单位普查中心更换铝合金和防盗网存在供应商询价高于预算且未按有关要求终止询价的问题，市统计局已明确要求严格执行《政府采购非招标采购方式管理办法》，做好服务项目的询价工作，确保所询价采购程序合法合规，避免出现类似问题的发生。

8.领导班子自身能力建设有弱项。

问题23：党组核心作用发挥不充分。

整改落实情况：一是已修订完善《三亚市统计局党组“三重一大”议事规则》；二是切实发挥局党组“把方向、管大局、保落实”的作用，今后将杜绝再次出现“以行政办公会代替党组会”的情况发生，严格落实党组决议，拥护党组议事的权威性；三是目前召开的党组会严格落实“三重一大”议事规则，切实发挥党组“把方向、管大局、保落实”的作用。

问题24：执行党组议事规则不规范。

整改落实情况：一是已修订完善《三亚市统计局党组会议制度》《三亚市统计局党组“三重一大”议事规则》，明确将伍仟元以上的资金调动和使用纳入党组会集体决策；二是严格执行新修订的党组会议制度和“三重一大”议事规则。对上会议题严格审核，做好合规性审查和充分论证。对不符合议事规则或准备不充分的议题坚决退回，待条件成熟后再行上会审议；三是党组会议方案、材料提前1天给各党组成员呈阅，做到会前充分沟通酝酿，要求议题内容中必须有明确建议，党组会作出决议后，必须坚决执行，确保落实；四是党组会议原始材料采取“逐级审批、形成方案”的流程，并指定专人收集归整。

问题25：加强执法队伍建设措施不力。

整改落实情况：一是印发《三亚市统计局关于加强三亚市统计执法力量的意见》，鼓励和组织符合条件的统计干部参加统计执法证考试，按照“应考尽考”原则，2025年组织9名同志参加统计执法资格考试，3人通过；二是组织全体公务员（含参公）参加执法资格考前培训，特邀局法律顾问授课；三是积极派员参加省统计局组织的省级统计督察、对澄迈县固投项目统计执法、执法业务培训班等，不断提高执法队伍实操能力。

9.落实有关条例要求打折扣。

问题26：请示报告制度未落实。

整改落实情况：一是2024年8月起，我局领导班子分工调整已按要求向市委报备。今后举一反三，及时做好报备工作；二是2025年11月，党组针对国家统计局一干部挂职我局党组成员、副局长岗位对领导班子分工进行了重新调整，并按要求向市委组织部备案；三是2026年2月党组会已学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出报备相关要求。

问题27：落实厉行节约反对浪费工作要求有差距。

整改落实情况：一是在党组理论学习中心组学习会上，认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强调要将厉行节约反对浪费工作作为单位年度工作总结、民主生活会对照检查材料和领导班子成员述职述廉报告重要内容；二是2025年度单位年度工作总结、民主生活会对照检查材料和领导班子成员述职述廉报告均已将厉行节约反对浪费工作作为重要一项内容向上级报告。

10.基层党组织建设存在薄弱环节。

问题28：制定党建工作制度不严谨。

整改落实情况：一是党组会议审议通过《三亚市统计局党支部民主评议党员制度》《三亚市统计局党支部发展党员工作制度》《三亚市统计局党支部党费收缴和公布制度》《三亚市统计局党支部党员教育管理制度》《三亚市统计局党支部“三会一课”制度》5个制度并印发；二是严格落实《三亚市统计局党支部党费收缴和公布制度》《三亚市统计局党支部党员教育管理制度》《三亚市统计局党支部“三会一课”制度》要求，做好党费收缴、汇报、公布等工作，落实“三会一课”，加强党员教育管理。

问题29：发展党员程序不够严格。

整改落实情况：一是修订完善《三亚市统计局党支部发展党员工作制度》，并组织全体党员学习，进一步熟悉党员发展流程；二是利用支委会组织学习《中国共产党发展党员工作细则》相关内容，要求举一反三，严格按照党员发展流程发展党员，并规范记录；三是加强入党积极分子的培养，确保党员发展质量。

问题30：组织生活会走形式、不严肃。

整改落实情况：一是及时修订《三亚市统计局党支部民主评议党员制度》；二是印发《中共三亚市统计局支部委员会关于召开2025年度组织生活会和开展民主评议党员的通知》，并已于3月13日召开。党支部组织召开2025年度组织生活会和民主评议党员工作，认真落实会前学习、谈心等制度，领导干部认真落实双重组织生活制度，带头开展批评和自我批评以及民主评议党员工作，对问题进行梳理和汇总问题，并坚持问题导向，制定整改方案，年终形成整改报告；三是加强与市直机关工委沟通，邀请市直机关工委同志到场指导，确保组织生活会质量。

11.落实巡察、督察整改工作不够扎实。

问题31：巡察问题整改有差距。

整改落实情况：一是已修订完善《三亚市统计局党组会议制度》《三亚市统计局党组“三重一大”议事规则》，履行党组主体责任，党组作出决策时明确责任人与办结时限，确保党组决策落地见效；二是已规范党组会、党组理论学习中心组学习会、“三会一课”相关会议记录模板，落实会议记录交叉检查与主要领导定期抽查机制，杜绝要素缺失、记录简略等问题；三是2026年2月起，启用“钉钉APP打卡”与“人脸识别”打卡机打卡，在我局一楼和二楼分别设有打卡点，办公室工作日随机抽查，并做到月度公示通报；四是按要求开展市委巡察整改及统计督察整改“回头看”工作，整改一个销号一个，坚决防止问题的反弹回潮。

问题32：落实国家、省统计局督察问题整改不够到位。

整改落实情况：一是加强同市委党校的沟通，每年将“统计法进党校”的纳入主体班次时长不少于4-8课时，并做好资料收集，2025年已落实；二是向省局汇报符合参考执法资格人员数量，做到“应考尽考”；三是在与市旅游和文化广电体育局、市市场监督管理局的联合执法中，抽调崖州区统计局、吉阳区统计局执法人员参与，补充统计执法力量。

三、下一步整改工作安排

（一）持续提高政治站位，筑牢思想根基

坚持党对统计工作的领导，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，常态化开展统计业务知识和统计法学习培训，坚决防止统计造假弄虚作假，切实把学习成果转化为推动统计工作高质量发展的实际成效。

（二）持续抓实问题整改，防止反弹回潮

对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，健全跟踪问效机制，坚决防止问题反弹回潮；对正在整改的任务，加大落实力度，确保按时保质完成；对需长期坚持的整改任务，细化阶段性目标，持续发力，不整改完成决不收兵。坚持举一反三，深挖问题根源，不断提升整改工作的针对性和实效性。

（三）持续深化成果转化，推动创新发展

把巡察整改与统计业务深度融合，进一步提升统计数据质量，强化统计监测研判，优化统计服务效能，为市委、市政府科学决策提供更精准、更及时、更全面的统计支撑。健全统计监督体系，强化巡察监督与统计监督贯通协同，坚决防治统计造假和弄虚作假，以实际行动向党和人民交出满意答卷。

现将整改情况面向社会公开，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-88270082，邮箱地址：syzxjgdw@sina.com。

中共三亚市统计局党组

2026年5月20日