中共三亚市委市直属机关工作委员会关于巡察整改工作进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年12月2日至2025年1月22日，市委第二巡察组对市委市直机关工委进行了巡察。2025年3月11日，市委第二巡察组向市委市直机关工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人抓整改落实情况

（一）党组织抓整改落实情况

市委市直机关工委高度重视巡察整改工作，对巡察反馈问题照单全收，不回避、不敷衍，坚决扛牢主体责任。一是立足“治标”推行“当下改”，成立巡察整改工作领导小组，制定《市委市直机关工委关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，建立问题整改台账，领导班子成员主动认领任务，担起整改责任，强化过程监督，推动巡察整改工作即知即改、真抓实改。二是着眼“治本”完善“长久立”，把问题整改与长效建制相结合，对巡察反馈的全局性、普遍性问题，在抓好整改的同时，坚持从制度机制上分析研究、建章立制，从源头上堵塞问题滋生漏洞，推动巡察整改工作常态长效、标本兼治。

（二）主要负责人抓整改落实情况

市委市直机关工委主要负责人坚持把巡察整改工作作为重大政治任务抓严抓实，强化责任担当，认真履行巡察整改“第一责任人”责任。一是强化以上率下，定期跟踪调度问题整改进展情况，督促领导班子成员充分履行巡察整改政治责任，着力增强班子落实巡察整改工作整体合力，有力推动巡察整改工作务实深入。二是坚持问题导向，注重从源头抓整改，以问题整改促提升，指导推动巡察整改融入日常工作，以整改为契机，推动工委各项工作规范化、制度化，促进市直机关党建工作提质升级。

二、反馈问题整改情况

（一）关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题

整改落实情况：把“第一议题”学习纳入工委重要日程，安排专人负责，认真制定会议方案，推进学习制度化、常态化、规范化。2025年以来，市委市直机关工委书记工作会议、常务工作会议、理论学习中心组学习会议、党支部“三会一课”和其他重要会议均安排了“第一议题”学习内容。

（二）关于“政治理论学习深度不够”的问题

整改落实情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神以及上级有关指示和重要政策文件精神作为党员干部教育培训的重点，常态化开展集中学习，结合机关党建工作实际组织党员干部开展交流研讨、安排部署贯彻落实意见，做到深学细悟、深学笃行，促进理论学习深化、内化、转化。二是编印《机关党建工作应知应会》，组织开展学习效果测试，有效夯实理论知识和业务基础。

（三）关于“指导推动党建、业务深度融合不够有力”的问题

整改落实情况：一是制定印发《关于推动市直机关党建和业务深度融合进一步破解“两张皮”问题的十二项措施》。二是开展机关党建与业务工作深度融合典型创新案例和党建品牌案例征集活动，强化宣传推广，通过树典型、立标杆、作示范，引导市直机关基层党组织积极探索推动党建与业务深度融合的有效路径。三是2025年组织开展各类“联学联建”活动近20场，700余名党员现场参与学习共建，推动联建部门党建和业务工作双增效、同提质。

（四）关于“推动党建引领基层治理工作不够扎实”的问题

整改落实情况：一是锚定党建引领基层治理目标，充分发挥“双报到”统筹协调作用，打造280支党员突击队，动员1.3万余名党员常态化下沉，2025年累计办结“微实事”近两万件。启动大队+中队+小队“三级联动”，健全完善“双报到”党员“平急转换”体系和分级应急响应机制，举办应急响应能力提升培训4场次、耦合应急演练2场次。二是在“剑鱼”台风期间，迅速启动“双报到”应急响应机制，有序组织200余支党员突击队、600余个基层党组织、1.7万余名党员干部下沉一线高效开展防汛防台和灾后恢复工作，累计转移群众4.07万人，清理倒伏树木1.09万余棵，打通主干道50余条，推动“双报到”成为党建引领基层治理的亮丽名片。

（五）关于“推动清廉机关建设持续发力不够”的问题

整改落实情况：一是印发市直机关清廉机关建设情况通报，总结经验做法，指出存在的问题，促进各机关单位在推进清廉机关建设中互学互鉴、互促共进；印发清廉机关建设重点任务清单，明确年度具体任务、推进措施和完成时限，确保工作“有章可循、有责可担”。二是建立定期调度制度，督促各机关单位每半年报告一次清廉机关建设重点任务推进情况，同时将清廉机关建设工作列入市直机关综合考核指标，持续传导压力，压实工作责任。2025年66家市直机关单位全部按要求向我委报送了推进清廉机关建设年度工作报告。三是依托党建分片包联机制，加强对各机关单位推进清廉机关建设情况的督查指导，开展清廉机关建设推进交流会、座谈研讨会、现场观摩会等片区活动4场次。深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，各党建片区按照工委学习教育调研指导部署要求，同步将推进清廉机关建设情况纳入深入贯彻中央八项规定精神学习教育督查指导内容，推动各单位清廉机关建设年度重点任务落到实处。

（六）关于“指导督促各单位党委（党组）落实机关党建主体责任有缺失”的问题

整改落实情况：一是督促和指导基层党组织严格落实《海南省规范化建设指导手册》等文件要求，压实市直机关各单位党组（党委）机关党建主体责任，将基层党组织党费收缴、换届选举、组织生活会落实情况等基础党务工作，纳入市直机关基层党组织书记抓基层党建工作的综合评价。二是组织开展交纳党费工作提醒，建立逾期通报催缴机制。三是2025年面向基层党组织书记、机关党务干部开展培训12场次，覆盖1400余人次，切实增强单位党组（党委）落实机关党建主体责任的能力。四是与市直单位党组（党委）建立定期会商机制，通过口头提示、书面提醒、约谈督促等方式指导督促单位党组（党委）落实机关党建主体责任，有效传导责任压力。

（七）关于“市、区直机关工委之间沟通联系较少，协调联动不到位，工作存在脱节现象”的问题

整改落实情况：一是建立市、区“双报到”任务共享、工作联动协商制度，推动市、区联办“双报到”党员应急响应能力提升培训班和应急实战演练活动，完善突发应急事件快速响应流程，细化“双报到”党员突击队指挥调度机制，确保重大任务执行高效有序。二是搭建市、区直机关工委互动交流平台，完善项目共推机制。及时传达上级有关指示和政策文件精神，联合各区直机关工委开展“头雁讲堂”、共享头盔进校园、助企片区党建活动、党群活动座谈会、党务实操课堂等联建交流活动9场次，全面深化市、区两级机关党建协同联动。

（八）关于“市直机关党群服务中心在常态化开展市直机关党群服务方面缺少具体计划和有效举措”的问题

整改落实情况：一是持续丰富党群服务活动。年初，将常态化开展市直机关党群服务工作纳入三亚市直机关党建工作要点，组织开展了春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、端午节等6场传统节日主题党日活动和“八小时外”能力素质拓展提升系列培训16场次，围绕海南解放75周年、抗战胜利80周年等重大历史节点，组织开展主题宣讲、红色电影展映和书法作品展览等系列主题活动。二是推进三亚红港热线转型升级，积极打造全市党员服务咨询平台、服务群众“双微”行动对接平台。

（九）关于“落实全面从严治党主体责任不够严实，班子成员落实‘一岗双责’不到位”问题

整改落实情况：一是制定市委市直机关工委履行全面从严治党主体责任清单及年度任务安排，有序有力推动党内法规学习贯彻走深走实、管党治党责任落实到位。二是2025年召开全面从严治党、党风廉政建设专题会议2次，分析研判形势，研究部署改进措施。三是班子成员认真履行“一岗双责”，对分管部门党员干部加强教育管理监督，2025年开展谈心谈话24人次、提醒谈话15人次，对新提拔、新入职、新到村任职干部等开展廉政谈话3人次。

（十）关于“对党员干部教育管理监督重形式轻实效”的问题

整改落实情况：一是通过组织党员干部观看释纪说法视频、参观警示教育基地、剖析违反中央八项规定精神典型案例、旁听职务犯罪案件庭审等多样化手段增强“代入感”，提升警示教育实效。2025年围绕学习教育主题进行对照检视。二是制定《市委市直机关工委被谈话函询、受处分（处理）党员在民主生活会或组织生活会上说明情况工作制度》，建立受处分（处理）党员情况说明反思机制。三是强化年轻干部教育管理，组织年轻干部深入基层调研，6名年轻干部开展了党性分析，通过读书分享会安排年轻干部“上讲台”。四是加强纪律作风建设，设立机关作风举报箱、公布举报电话、二维码，建立投诉受理机制。持续抓实节前“三个一”（一次纪律学习、一次警示教育、一次廉政短信提醒），确保节日风清气正。

（十一）关于“个别班子成员在履职担当方面还存在不足”的问题

整改落实情况：一是加强能力提升，组织班子成员参加省、市级岗位培训6次，提升班子成员履职能力。二是将机关党建、党群服务、监督执纪等方面的150项事项列入督办，定期督促班子成员和业务科室履职担当，确保政令畅通与重点工作落实。三是召开党员思想分析会4次，分析党员思想与工作状态，进一步加强与干部职工的沟通交流，增进党内和谐，增强党员干部向中心工作发力的政治自觉和行动自觉。

（十二）关于“领导班子把方向、管大局作用发挥不充分”的问题

整改落实情况：2025年，领导班子聚焦“减负”“赋能”“增效”三向发力的工作思路，多次召开班子会议研究部署各项业务工作，提升工作质效。一是推动党建检查考核工作重心由“年底一次性考核”向常态化指导转变，对70余个直属党组织开展3轮全覆盖督导。二是开展作风建设明察暗访，上线机关作风直报点界面，尽量以“无感知”方式发现作风问题，强化机关作风整治。三是联合省委省直机关工委成功举办“致敬自贸港先锋”在三亚——先进典型事迹宣讲活动，获得省、市主流媒体深度报道。四是进一步强化方向把控和全局管理意识，聚焦海南自由贸易港建设、经济社会高质量发展，领导班子带队到省内外开展机关党建研究，强化党建引领作用，3项工作成果获评全国机关党建先进典型。

（十三）关于“市委市直机关工委落实‘机关党的建设必须走在前、作表率’工作要求不到位，对本单位党建工作标准不够高、要求不够严，自身党建缺少特色和亮点”的问题

整改落实情况：一是严格执行组织生活制度，提高工作严谨程度，在年度民主生活会、组织生活会会前做好思想动员，要求发言材料贴近实际、反映问题、提出措施，要求批评直面问题、实事求是、不回避矛盾，同时指派专人对相关材料进行把关，有效提升材料的质量和水平，确保组织生活的严肃性和实效性；会后建立整改台账，持续跟踪问效、督促整改。二是每季度开展1期“市直机关党建实务课堂”，组织开展“学习走在前 集智助攻坚”读书活动及“党建+金点子”暨青年思想交流会，打造自身特色品牌。

三、下一步整改工作安排

（一）持续加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神，特别是要深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述、关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）持续提升整改实效。对正在整改的事项，严格按照要求压茬推进落实，直至清仓见底；对整改已完成的事项，做好跟踪评估，抓好巩固深化，防止反弹反复；加强对巡察整改情况的监督检查，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责。

（三）持续抓好成果转化。坚持把巡察整改和全面从严治党相结合，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强对权力配置、运行的规范和监督，保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。坚持把巡察整改和业务工作相结合，把整改过程转化为促进工作的过程，以高质量机关党建为三亚在扎实推进海南自由贸易港建设中挑大梁、当先锋提供坚强保证。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共三亚市委市直属机关工作委员会    

2026年1月22日