根据市委统一部署，2024年7月29日至9月27日，市委第三巡察组对中共三亚市知识产权保护中心党组进行了巡察。2024年11月7日，市委巡察组向中共三亚市知识产权保护中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人抓整改落实情况

（一）党组织抓整改落实情况

中心党组对巡察反馈的问题秉持高度负责的态度，做到照单全收、不回避、不敷衍，将巡察整改视为首要政治任务抓紧抓实。一是强化组织领导，明确责任分工。成立巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长、党组成员担任副组长，负责整改工作的组织领导和统筹协调，切实履行巡察整改的主体责任。明确班子成员“一岗双责”，层层压实责任。二是统筹安排，定期推进落实。中心党组对巡察组反馈的三个方面的问题进行逐项梳理，制定整改方案，细化整改措施，明确各项任务时间节点和三级责任分工。通过定期召开专题会议、督办督查等方式，加强对整改工作的督促检查，防止整改工作前紧后松。同时，建立长效机制，防止问题反弹。三是摒弃“过关”心态，高标准完成整改任务。通过深刻反思巡察反馈问题的根源，从思想、制度、作风等方面入手，举一反三查找漏洞、补齐短板，推动整改工作从治标向治本转变。

（二）主要负责人抓整改落实情况

中心主要负责人将巡察整改作为一项重大政治任务，强化责任担当，坚决扛起巡察整改的第一责任人责任。一是以身作则、以上率下，亲自研究部署整改工作，带头认领问题，亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保整改工作落到实处。二是坚持问题导向，以整改推动工作提升。注重从问题中找差距，在整改中促提升，把整改工作与日常工作紧密结合，以整改为契机，推动各项工作规范化、制度化，促进单位整体工作水平的提高。三是通过召开党组会议、整改工作领导小组专题会议，听取整改进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的重点难点问题，及时调整工作策略，确保整改工作按计划推进。

二、存在的主要问题整改落实情况

（一）关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的问题。

整改落实情况：一是坚决贯彻落实“第一议题”制度，统筹规划中心党组会议、理论学习中心组学习会议、党支部委员会议的“第一议题”学习内容，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于知识产权相关重要论述、指示批示精神及相关重要讲话精神等内容作为会议的“第一议题”，深入开展学习研讨。自2024年11月7日巡察反馈以来，中心共召开党组会议26次、理论学习中心组学习会议10次、党支部委员会议13次，均安排了“第一议题”学习。二是加强对重大规划、重要文件的学习。组织开展党的二十届三中全会专题学习班，学习《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》《关于加强知识产权保护中心的意见》《推动知识产权高质量发展工作指引（2024）》等知识产权政策文件；中心理论学习中心组学习会议传达学习了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”规划国家知识产权保护和运用规划》和《海南省人民政府 国家知识产权局共建全面深化改革开放知识产权强省实施方案》《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》等重大规划、重要文件精神。三是着力巩固主题教育阶段性成果，以党的二十届三中全会精神学习教育为契机，组织开展党的二十届三中全会精神专题学习班，中心全体人员参加，并组织专家讲授《凝聚人心 汇聚力量 书写中国式现代化时代新篇》专题党课，进一步激发干部职工的学习积极性，学员主动提交了学习报告，并在理论学习中心组学习研讨会上发言。四是中心党支部每月定期组织形式多样、内容丰富的主题党日活动和“双报到”活动。以上措施取得积极的成效，保护中心工作人员纪律性显著增强、工作作风更加务实担当，工作效率持续提高。

（二）关于“知识产权保护与自贸港建设决策部署有落差”的问题。

整改落实情况：一是以国家知识产权局对保护中心年度绩效考核要求为工作指引，围绕高质量知识产权工作要求，强弱项、补短板，主动加强知识产权重点工作任务力度，提升中心工作质量。二是主动与市市场监督管理局、市综合行政执法局联合协作，就知识产权联合执法、线索移送、技术支撑、行政裁决等方面共建协作机制。集中整改期间，中心向市综合行政执法局移送假冒专利线索300条，接收市市场监督管理局委托侵权判定案件34件，开展联合行动1次。中心积极与三亚海关、三亚市城郊检察院在普法宣传、建立工作交流机制等方面达成合作。三是启动全市知识产权大调研工作，加强与各部门联系对接，深入了解创新主体在知识产权协同保护方面的需求，为拓展专利预审分类号、开展专利导航服务工作奠定基础。其间共走访调研10家业务相关部门、28家企事业单位。四是积极开展知识产权相关宣传活动，明确知识产权公益宣传主题，充分利用相关媒体媒介，积极向社会和创新主体宣传三亚知识产权保护工作，多轮次开展线上线下宣传活动和公益培训，增强三亚的吸引力。2024年累计发布微信公众号动态106篇，涉及三亚保护中心动态、知识产权相关政策等多种信息，阅读量达5万人次；开展线上线下公益培训19次，累计培训人数1793人。五是加强专利导航服务基地建设水平。根据保护中心已印发的专利导航服务基地建设三年规划，制定印发《三亚市知识产权保护中心专利导航服务基地2025年工作计划》，明确实施导航项目、宣传国家标准、推广导航成果等建设目标和重点任务，确保基地建设有序开展；强化产业导向与服务能力，聚焦特色产业及专利密集型产业群，采购数据库、配备专职人员，开展专利导航服务；撰写公众号推文，完成《生物育种试验及育种育苗设备产业专利导航》成果推广。

（三）关于“推动知识产权保护高质量发展持续发力不够”的问题。

整改落实情况：一是采取系列措施提高快速预审工作效率，修订《三亚市知识产权保护中心预审案件分配和周期管理办法》《三亚市知识产权保护中心专利预审流程处理规范》，将预审案件分为难、中等、易三个等级进行分级分类处理，加强预审案件整个审查周期的流程监管，强化预审员队伍建设。巡察反馈以来，专利预审周期平均为4.4个工作日，单件案件原则上不超过7个工作日，进一步保障专利预审周期。二是着力推动快速维权常态化工作机制建设，印发《三亚市知识产权保护中心快速维权援助工作规范》，将符合快速调解条件的案件已优化至15天结案，常态化保持试点工作机制。2024年10月以来，中心共接收法院委派调解案件27件，均在15天内结案。调解员参加调解能力培训班7期，调解能力和工作效率得到提升，确保压缩维权周期。三是加大对分析预警工作的力量投放。制定并印发《三亚市知识产权保护中心专利分析预警工作制度》，组织开展内部专利分析预警培训，在2024海南第一届国际留学生交流论坛活动上就分析预警工作进行了讲解，进一步提升创新主体专利预警意识。

（四）关于“发挥知识产权保护作用与优化营商环境目标有差距”的问题。

整改落实情况：一是顺应地方产业发展，进一步拓展专利预审分类号。通过多种渠道对三亚市部分重点企业增加预审分类号的具体需求进行详细摸排，完成了中心预审分类号的梳理，并对征集到的预审分类号进行分析研判，逐级向国家知识产权局申请调整预审服务分类号。二是加强队伍建设，通过组织干部职工参加能力提升培训、开展内部营商环境大研讨活动，进一步提升工作效率和服务意识。2024年中心职工参加各部门组织的线上线下培训累计109场，参训167人次。内部组织了公文写作、历史人文讲座、业务培训等15场次，参训175人次。三是优化窗口值班工作，加强与崖州湾科技城管理局之间的协调衔接，先后召开座谈会议3次，共建《三亚崖州湾科技城综合服务枢纽港咨询台账》，定期对咨询来访台账的反馈情况进行检查，确保窗口各项业务运转顺畅；四是印发《三亚市知识产权保护中心舆情监测及应对处置工作制度》，密切关注舆情与投诉情况，确保群众疑问得到满意答复、需求得到妥善解决。五是加强对专利导航项目质量管理，汇聚优势力量，调整专利导航委员会成员，组织协调和推荐专利导航项目年度选题确定、项目推进、报告验收、成果发布等事项。集中整改期间，印发了《三亚市知识产权保护中心专利导航项目管理办法》，调整保护中心专利导航委员会成员，明确专利导航全流程跟踪管理；召开了专利导航委员会专题会议，审阅专利导航项目合作单位申报材料，形成《专利导航委员会关于推荐2024年专利导航项目合作单位的报告》；三是加强与需求方的交流协作，实地调研座谈交流5次，召开专利导航项目线上交流会6次，促进专利导航工作契合创新主体实际需求。

（五）关于“制度建设支撑工作运行存在不足”的问题。

整改落实情况：一是进一步梳理中心工作制度，建立制度台账，结合实际逐步完善或重新制定中心工作制度。截至2025年9月30日，共新建或修订制度31项，其中新建制度17项、修订制度14项、废止制度8项。二是强化内务管理，以中心办公室为抓手建立督办工作机制，抓好制度、文件印发，并对试行制度加强管理。三是持续加强对内部工作制度的宣贯，由制度起草科室对制度进行宣讲培训，提高制度执行力。

（六）关于“落实全面从严治党主体责任存在缺失”的问题。

整改落实情况：一是将党风廉政建设工作纳入党组重要议事日程，召开中心党组2024年党风廉政工作会议，分析研究党风廉政和反腐败形势，部署下一阶段党风廉政建设工作。二是抓好关键岗位和关键节点的廉政风险排查，结合中心职能和岗位特点梳理廉政风险隐患点。三是抓好关键节点的廉政教育，集中传达学习中共中央纪委、省纪委、市纪委关于元旦春节期间廉政风险提示的有关文件精神，部署保护中心元旦春节期间廉政和反腐败工作。四是加强日常警示教育，以廉政谈话为抓手，以廉政警示教育为依托，引导干部切实履职尽责、廉洁从政。2024年累计开展谈心谈话16人次，观看廉政警示教育片1次，参观警示教育基地1次。五是开展日常廉政风险排查，制定《市知识产权保护中心2024年度廉政和思想作风懈怠风险防控工作计划》，定期排查中心廉政和思想作风懈怠风险防控情况并按时上报，加大对中心干部员工工作中庸懒散奢等问题的监督力度，做到抓早抓小、防微杜渐。

（七）关于“执行中央八项规定精神不强”的问题。

整改落实情况：一是加强对相关政策文件的学习，加深对政策的理解与把握，组织全体人员对照政策开展自查，并与政策制定部门座谈沟通2次；同时规范申报流程，严格审核申报材料。二是全面梳理正式运行以来历年支付凭证，排查不符合规定支出记录，组织有关人员退回相关费用，制定印发了《三亚市知识产权保护中心培训与支出管理办法》，进一步规范议事决策流程和财务内控管理，防范财务风险。

（八）关于“财经制度执行不严格”的问题。

整改落实情况：一是深入学习“过紧日子”的相关政策文件，强化党组“过紧日子”的意识，强化预算管理，在项目支出上严格审核，不该花的钱不花，对临时性项目，非必要不安排，压降行政运行成本，推动建设节约型机关。二是加强合同管理意识，印发《三亚市知识产权保护中心合同管理办法》，规范合同审批流程，制定年度合同清单，定期跟踪并及时督促项目负责人跟进合同推进，及时完成结项与尾款支付。三是加强预算编制，并加大对预算执行情况的通报，不定期召开专题会议通报预算执行情况，督促各事项负责人加快支出进度，及时完成支付。

（九）关于“核心领导作用发挥不明显”的问题。

整改落实情况：一是持续强化中心党组的责任担当，通过日常与干部职工的谈心谈话、会议研究等途径了解各科室存在困难，并及时予以解决；针对预审人员数量不足问题，中心先后开展2次专利预审员的招聘和培训工作，建立了海南省就业见习基地，将增加专业预审员3名，就业见习生2名，有效缓解人力资源紧张的问题。二是建立工作督办机制，加强对各项任务完成情况的监督管理。修订中心党组会议和主任办公会议议事规则，明确党组书记未配齐时的议事决策方式。目前通过排查技术问题，对接技术服务单位，已于2025年1月6日完成中心官网网站域名变更，接入三亚市政府门户网站，纳入网站普查系统进行监管，完成网站集约化项目。三是进一步规范议事决策，结合实际修订中心党组会议议事规则、主任办公会会议议事规则，明确参会的纪律要求。

（十）关于“党支部战斗堡垒作用不强”的问题。

整改落实情况：一是进一步严格党内政治生活，党组成员以普通党员身份参加主题党日活动6次，集中学习6次，党员大会2次，双报到志愿服务3次。2024年度专题民主生活会暨巡察整改专题民主生活会严格按照要求开展，中心对照2023年组织生活会查摆出来的问题形成整改清单，逐一销号，并于会上通报。二是制定党支部年度工作计划，将上党课、研究思想政治工作等党建工作安排上日程，确保党建工作推动有序。2024年10月25日至11月底之间，组织开展中心党的二十届三中全会精神专题学习班，制定相应课程表并完成专题学习，将思想政治学习落到实处；三是召开党员大会暨党员思想分析会，了解党员同志思想状况，确保党员队伍思想统一。2024年党员思想分析会上传达学习了《习近平总书记关于宗教工作的重要论述》《中国共产党纪律处分条例》等文件并开展交流研讨。

三、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识，强化整改责任担当。切实履行巡察整改的主体责任，将巡察整改作为政治责任和工作底线，融入全面从严治党、融入日常工作，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，动态更新巡察整改任务台账，对未完成事项对账销号，对已完成事项不定期评估成效，防止反弹回潮，做到以巡促建、以巡促治，增强巡察整改的系统性、整体性和实效性。

（二）健全整改机制，构建长效治理体系。以巡察整改为契机、为起点，深化改革、完善制度，落实好整改工作同时抓好长效机制建设。强化整改过程管控和事后监管机制，把“当下改”和“长久立”相结合，坚持夯实制度根基，将建章立制贯穿整改全过程，举一反三推动类似问题自查自纠，确保标本兼治、常态长效。

（三）立足本职工作，深化巡察成果运用。市知识产权保护中心将以此次巡察整改为契机，强化干部队伍能力建设，坚持问题导向，强化政治担当，凝聚单位力量，以钉钉子精神真抓实干，切实做好知识产权协同保护工作，打造海南知识产权高地。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0898-88890072；邮寄地址：海南省三亚市崖州区崖州湾科技城用友产业园1号楼5层；邮政编码：572000；电子邮箱：sanyaippc@163.com。

中共三亚市知识产权保护中心党组

2025年10月13日