全力推进巡视整改 扎实做好“后半篇文章”
——七届省委第九轮巡视整改进展情况综述

近日,七届省委第九轮巡视被巡视党组织陆续向社会公开整改情况,共完成整改问题993个,落实巡视反馈意见211条,出台和修订制度536项。

2021年3月,七届省委第九轮巡视正式启动,共派出9个巡视组分别对省委办公厅等20个省直单位党组织开展巡视。

巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。巡视整改不落实就是对党不忠诚。本轮巡视中,各被巡视党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持把巡视整改与党史学习教育、作风整顿建设年、“查堵点、破难题、促发展”活动结合起来,既立足“当下改”又着眼于“长久立”,推动整改工作取得显著成效。

值得一提的是,在本轮巡视中,省委巡视办积极探索巡视整改信息资源管理和开发利用信息化,初步建成巡视整改实时监督系统,依托“海南巡视巡察信息系统”实现“一个平台管到底”,被巡视党组织通过平台录入整改情况,省纪委监委、省委组织部等监督部门即可进行线上审核,大大提高了巡视成果运用的信息化水平。

坚持以上率下压实巡视整改责任

七届省委第九轮巡视是在中国共产党成立100周年之际开展的巡视,巡视整改成效是检验践行“两个维护”的重要标尺。

20个被巡视党组织高度重视巡视反馈整改工作,第一时间成立巡视整改工作领导小组,及时召开党委(党组)会对巡视整改工作进行全面细致部署,制定整改方案,明确责任主体、整改时限和整改要求,层层传导压力,压实责任。

省农垦投资控股集团有限公司党委按问题性质进行分类,逐项细化制定253条整改措施,成立了8个巡视整改工作专项督查检查组,对下属15家单位开展检查,累计开展监督检查78次,提出整改建议26条,进一步促进企业规范运行。

“要以更大的劲头、更强的韧性、更严的举措,逐条逐项、不折不扣抓好整改,以整改落实的实际成效推动省政府办公厅‘三服务’工作再上新台阶。”省政府机关党组负责人在反馈会上,要求巡视整改工作领导小组办公室实行“一周一报告,半月一调度”制度。

建章立制,久久为功。海南大学党委在巡视反馈后坚持标本兼治、多管齐下,紧紧抓住规划、决策、招标、资金拨付和使用等环节,制定《海南大学合同管理办法(试行)》《海南大学代管项目管理实施细则(暂行)》《海南大学基本建设项目供应商考核细则》等规章制度,真正做到了把解决具体问题、共性问题与建立长效机制结合起来。

坚持问题导向争创一流营商环境

好的营商环境是海南的“金饭碗”。被巡视党组织切实增强巡视整改的责任感、紧迫感、使命感,以巡视整改为契机,着力补短板、强弱项,积极解决工作中存在的系统性问题和突出典型问题,以巡视整改新成效推动海南自贸港建设营商环境的新突破。

2022年1月1日起,《海南自由贸易港公平竞争条例》正式实施,这是省市场监督管理局党组在接受省委第九轮巡视反馈后的巡视整改成果之一,该法规也是在公平竞争领域进行专项立法探索的全国首创。

洋浦经济开发区人民检察院党组以派驻三个重大项目检察工作站为依托,研发“洋浦检察院助企平台”小程序,为检察院与辖区企业架起沟通的桥梁。2021年,洋浦经济开发区人民检察院通过助企平台发布参考案例14件、检察微视频3个。作为首批企业合规改革工作试点单位之一,洋浦经济开发区人民检察院主动对接洋浦经济开发区“项目群”建设,探索督促涉案企业合规管理,助力洋浦打造一流营商环境。

省人力资源开发局党组成立优化营商环境工作专班,制定《进一步推进优化营商环境工作方案》,将“失业保险金申领”列入全省5个首批精益化梳理成果落地应用事项,在全国率先实现失业保险金申领等12个服务事项全省通办,解决失业人员不能跨市县就近享受就业服务的难题。

坚守为民初心努力办好民生实事

坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡视什么、纠正什么。巡视组以人民期盼为念,针对被巡视党组织职能职责,紧盯事关群众切身利益的政策落实情况,将“以人民为中心”的理念贯穿巡视全过程。

省委全面深化改革委员会办公室结合党史学习教育、“我为群众办实事”和“查堵点、破难题、促发展”活动,创新性地组织开展“双走双访”活动,组织党员干部走出机关、走进基层(园区),访谈市县负责人、省直厅局负责人,集中开展政策宣讲18场,受众1296人次,现场推动解决实际问题39个,跟进协调解决银行“断卡”堵点、“12345”涉自贸港政策问题办结率低等一批实际问题。

“通过巡视整改,个人缴费清单打印等34项高频业务可以通过‘双入驻’渠道实现全省通办、即时办结。”省社会保险服务中心相关负责人介绍。

巡视整改以来,省社会保险服务中心党组坚持把落实巡视整改作为推动社保医保服务高质量发展的重要抓手,深化综合柜员制改革,推进社保医保服务一体化经办、同城化服务,实现119个公共服务事项在综合柜台上线运行。实施“社银互联互通互办工程”,农信社(农商行)网点设立社保便民服务站279个,基本覆盖全省所有行政区、乡镇和农场。

针对巡视反馈的“尚未打通城乡居民就医直接结算最后一公里”问题,省医疗保障局党组组织承建单位及电信、移动、联通三大运营商,赴8个市县调研73家村卫生室“村医通”设备运行情况和实际使用需求,优化系统功能模块,印制下发“村医通”设备操作流程及“村医通”管理办法宣传海报6000份,完成19个市县(区)“村医通”操作再培训。

为了更好地落实巡视整改日常监督工作,2021年9月,省纪委监委与省委巡视工作领导小组联合印发《关于推进巡纪贯通的意见(试行)》,就建立健全巡视整改监督机制提出具体要求。“落实巡视整改工作,需要各相关责任主体各司其职、密切协作、形成合力,在本轮巡视中,我们始终坚持以巡视整改成效促进全面从严治党成果巩固发展、净化党内政治生态,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”省委巡视办主要负责人说。