畅通民生路

近日，在海南省三亚市三横路，路面上车辆行人穿梭往返，一派繁忙景象……

“路通了之后出行更加方便了。”附近群众说。作为三亚市区东西走向的交通要道，三横路自2022年10月底实现功能性通车后，主城区交通拥堵状况得到显著改善。

“谁也想不到，这条路从开工到全线通车，竟然耗费了8年时间。”谈及三横路，三亚市纪委监委有关负责人说。

据了解，三横路是三亚重要交通要道，是一项重大民生工程，事关三亚经济社会发展。该路段建设推进缓慢，不仅导致项目本身的经济效益难以实现，也损害了党和政府的公信力。

早在2014年，三横路工程便正式开工建设。2019年11月，大部分路段已经相继实现功能性通车，但由于剩余路段建设推进缓慢，此后长达3年未能实现全路段通车。

“2021年，市委曾明确要求争取在2022年6月实现功能性通车，然而相关职能部门没有及时改进工作作风，致使既定目标未能如期实现。”三亚市纪委监委有关负责人说。

2022年7月，三亚市纪委监委成立调查组，对“三亚市三横路工程建设推进缓慢”问题启动问责调查。

“项目推进过程中，我们发现吉阳区政府在推进三横路建设过程中工作作风不够扎实，征地拆迁有先拣容易的、拆多少算多少的想法，对拆迁工作中遇到的困难和问题，存在等靠要思想，致使工作效率低下，影响了项目整体进度。”三亚市纪委监委调查组有关负责同志说。

调查中还发现，由于市交通运输局未提前掌握涉铁施工审批流程，对涉铁施工手续办理流程不熟，涉铁施工方案未经铁路部门审核，导致前后经历了两次立项、可研批复，严重耽误了工期。进场施工前，由于没有提前熟悉涉铁施工审批流程，与相关部门沟通协调不畅，仅办理营业性铁路施工许可证就花费了474天时间。

“该单位如果能够提前谋划、提前介入、做足准备，完全可以避免消耗大量时间在走程序上。”三亚市纪委监委调查组有关负责同志表示。

随后，三亚市纪委监委调查组4次赴现场查看工程进度，督促投入足够人力、物力，确保高质高效推进项目建设；通过约谈相关单位主要领导，层层传导压力，有力推动三横路工程建设慢问题整改。

2022年10月12日，三横路工程实现全线通车。11月20日，完成全部收尾工作。自启动问责调查，3个月解决了8年未能啃下的“硬骨头”。

针对该问题暴露出的不作为、慢作为问题，三亚市纪委监委对市交通运输局党组、吉阳区政府党组进行通报批评，对市交通运输局负责办理三横路立项、可研等前期手续人员，部分进展缓慢路段现场负责人以及吉阳区政府负有推动协调职责的主要负责人等5人进行立案审查，诫勉2人，批评教育5人。同时，向有关单位发出纪律检查建议，要求认真查摆问题，限期完成项目收尾工作，防止类似问题再次发生。

为有的放矢开展政治监督，三亚市纪委监委以“清单式”监督为切入口，及时修订政治监督清单模板，确保突出重点、聚焦靶心，发现了一批影响自贸港建设的形式主义、官僚主义问题，督促破解了一批如三横路项目等事关自贸港建设的重点难题。

“市纪委监委通过严肃追责问责，有力推动全市各地区、各单位、各部门举一反三、以案为鉴，坚持从政治上看作风问题，深刻认识作风不严不实对海南自由贸易港建设可能带来的损害，进一步警醒广大党员干部担当作为。”三亚市纪委监委有关负责同志表示。