三亚崖州：全域推进“清廉村组”建设

日前，三亚市崖州区纪委监委对在农村集体土地流转中收取“劳务费”的人员进行约谈、提醒，8名村小组组长主动说明问题，并退缴违规收取的土地流转“劳务费”。2024年以来，针对农村集体“三资”管理、农房报建、土地流转等问题，该区纪委监委发出纪检监察建议书8份，督促相关职能部门加强监管、完善制度、堵塞漏洞。

近年来，该区纪委监委坚持把“清廉村组”建设作为净化基层政治生态、推进全面从严治党向基层延伸的基础性工程，多措并举全域推进“清廉村组”建设，为基层治理注入“廉动力”。

越到基层，政治监督就越要从实处发力。该区纪委监委制定《崖州区农村基层政治监督清单》，明确监督的主要内容、方式方法，指引4个派驻纪检监察组依单履职、对单监督。还采取“明察+暗访”相结合的方式，深入监督检查各村（社区）履职情况，并对发现的问题及时督促整改。今年以来，已督促完成整改问题26个，进一步推动基层责任落实。

“针对集体土地流转的‘三过’问题，村级人员只需录入相应的土地流转合同，基层公权力监督平台便能自动提取相应信息进行监测，问题合同会自动触发系统预警。”该区纪委监委相关负责人介绍，崖州区充分运用基层公权力监督平台，已录入收付款合同、经营管理人员、固定资产卡片信息等“三资”“三务”公开数据7.6万余条。

为进一步强化村级监督和“区组村”联动监督，该区纪委监委不断完善“区组村”监督体系，通过设立派驻古城、保港、梅山、科技城纪检监察组，进一步加强基层监督责任，修订完善《三亚市崖州区纪委监委派驻大社区村级纪检监察组与村级监督沟通协作和有效衔接机制》《三亚市崖州区村级纪检委员管理办法（试行）》等工作制度，最大限度发挥联系村级监督的“桥梁纽带”作用。

“小微权力”更需“精细监管”。针对村级权力运行的关键领域和薄弱环节，该区纪委监委联合区职能单位制定《三亚市崖州区村级“小微权力”事项清单制度的实施方案》，建立《村级“小微权力”事项清单（试行）》《村级组织责任清单（试行）》“两个清单”，进一步厘清村级组织的职责权限，压缩权力滥用空间，规范小微权力运行。

打造廉洁文化长廊、设置农家书屋清廉书架……在崖州区崖城村，随处可见的廉洁文化成为村里一道靓丽的风景线。“我们既要管住‘微权力’，更要培育‘廉土壤’。”该区纪委监委相关负责人介绍，崖州区坚持以“文”养廉，打造崖州区古城门廉洁文化阵地；建设崖城村、北岭村廉洁文化长廊，融入清官廉吏事迹、廉洁格言警句等廉洁文化元素；助推梅山革命史馆入选海南省首批廉洁文化教育基地等，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

“下一步，我们将在‘监督促廉、制度保廉、文化倡廉’等方面持续发力，扎实推动全域‘清廉村组’建设工作走深走实，以清廉之基筑乡村全面振兴之路。”该区纪委监委相关负责人表示。