聚焦清廉崖州建设  忠实履行职责使命
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——在中国共产党三亚市崖州区第三届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

(2022年2月25日)

刘金红

同志们:

我代表中共三亚市崖州区第三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次区纪委全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会,以及十九届中央纪委六次全会、省纪委七届六次全会、市纪委八届二次全会和区委三届二次全会精神,总结2021年我区纪检监察工作,部署2022年工作任务。

刚才,区委书记樊木同志作了讲话,为崖州纵深推进全面从严治党提供了重要遵循。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划开局之年。区委认真贯彻落实习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委、市委决策要求,大力弘扬伟大建党精神,坚决扛起管党治党政治责任,持续净化优化政治生态。在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,纪检监察工作有力推动了崖州各项工作任务的落实。2021年,区纪委在全市纪检监察系统工作考核中被评为优秀等次(是四个市辖区纪委排名第一名),区委巡察工作在全省巡察考核中取得市辖区排名第二的好成绩。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握“政治机关”定位,践行“两个维护”

深化理论武装,筑牢思想根基。区纪委常委会始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,重点围绕习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神,结合党的十九届历次全会和中央纪委历次全会精神,充分发挥领学促学作用,提升政治站位,增强政治自觉。扎实开展党史学习教育,坚持把学习党史同推动正风肃纪反腐结合起来,教育引导干部职工坚持边实践边学习,坚持学懂弄通做实,进一步武装头脑、指导实践、推动工作。

强化政治担当,做实做细政治监督。准确把握区委“建成三亚高质量发展示范区”的发展定位,积极为区委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手,做到区委的决策部署到哪里,区纪委监委专项监督工作就跟进到哪里。修订印发《三亚市崖州区纪委监委政治监督清单》,实现政治监督项目具体化常态化,紧扣8个方面21项工作,明确50条可执行、可考核的指标,对各部门履行职责等情况进行监督检查,确保党中央、省委、市委和区委各项决策部署和工作要求落实到位。

紧盯换届纪律,保障风清气正。着眼全市、全区换届工作大局,加大对区级、村级换届工作全过程监督。主动开展涉及换届人员问题线索清零工作,及时处置问题线索20件;围绕“十严禁”换届纪律,开展暗访抽查16批次;召开换届纪律警示教育会议16场,始终保持严肃纪律高压态势,保障换届工作有序健康平稳进行。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关,回复党风廉政意见1715人次,坚决防止干部“带病提拔”“带病提名”。全程跟进区党代会议、区人大会议、区政协会议会风会纪监督,坚决以严明纪律护航我区各项会议高质量召开。

(二)全力以赴一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治

始终保持“严”的主基调。持续加大正风肃纪和腐败案件查处力度,接收问题线索88件,立案22件27人,结案18件30人(含往年),了结37件,给予党纪政务处分13件19人(其中开除党籍6人,留党察看3人,党内严重警告5人,党内警告5人),留置7人,移送司法机关5人,挽回经济损失735.80万元;严肃查处龙港社区书记、主任郑某某非国家工作人员受贿罪、贪污罪案件;成立“8.10”专案组,严肃查办三亚市自然资源和规划局崖州规划服务中心原负责人卢某涉嫌受贿罪、滥用职权罪案件,及原雇员曾某某涉嫌受贿罪、行贿罪案件。对腐败问题从严处理,形成震慑。在省、市纪委监委领导下成立工作小组,圆满劝返出走国外人员,实现出走人员“清零”目标。“8.10”专案和劝返工作得到省、市纪委监委主要领导的充分肯定。

着力提升“治”的成效度。注重从监督检查、审查调查、常规巡察等工作中发现制度漏洞,及时提出工作建议。坚持做好审查调查“后半篇文章”,将以案促改与查办案件同部署同推进,对适用第三、第四种形态处理的严重违纪违法案件,发出以案促改工作建议,督促指导发案单位召开专题组织生活会,做到查处一案、警示一片、整改一域。

持续扩大“清”的覆盖面。将预防腐败工作有机嵌入监督执纪问责和监督调查处置全过程,组织开展全省党员干部警示教育三亚巡回展,全区党员和公职人员3078人参展。组织召开基层干部违纪违法案件警示教育会4场,用身边典型案例警示教育身边人。举办“迎建党百年华诞,促作风整顿落实”廉政教育主题文化展,全区88个机关事业单位、国企、村级组织党员和监察对象4155人参观展览,起到很好的成效。

(三)深化作风建设成果,营造风清气正的政治生态

强化宣传,坚持纠“四风”倡新风。持续优化区纪委监委网站宣传平台,做好信息发布工作,推进廉洁文化建设,教育引导党员干部切实改进作风、推进自身建设。推进廉洁家风建设,举办“一把手”纪律教育暨“廉内助”家风教育专题班,召开新提拔和进一步使用干部“家庭式”廉政谈话,24名干部家属参会,引导党员干部严格管好配偶、子女和身边人,以良好家风涵养党风政风。

持之以恒抓好作风建设,巩固拓展作风建设成果。锲而不舍落实中央八项规定精神及省市实施细则,力戒形式主义、整治官僚主义,严防享乐主义,打击奢靡之风。紧盯“关键少数”,抓住重要节日、重大会议等时间节点,统筹开展督导检查、回访抽查、明察暗访,同步推进日常监督、专项监督,拓宽监督渠道,推动作风建设向基层延伸。

(四)持续深化纪检监察体制改革,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的纪检监察体系

加强党的集中统一领导。准确把握“政治机关”的定位,坚持在市纪委监委和区委的领导下开展纪检监察工作,严格执行请示报告制度,向市纪委监委请示报告线索处置、立案调查、案件审理、处置执行中的重要问题和重要事项,查办上级纪委监委交办的指定管辖问题线索6件。履行协助和监督职责,切实担负起协助区委推进全面从严治党的政治责任,定期汇报反腐败形势,提出贯彻落实上级纪委作出的重大决策、重大安排等意见,以及管党治党、一体推进“三不”意见建议。

构建全面覆盖的监督格局。对省纪委监委廉政档案管理系统人员数据进行更新,把好组织人事部门和有关单位征求廉洁方面意见回复关,审核“干部提拔任用、转正、调动,评优、评先、表彰等活动和因公因私出国(境)”人员6099人次。加大对履行公职人员的监督调查处置力度,对行使公权力的政府雇员、村小组长立案10件10人,实现有效震慑。

建立权威高效的纪检监察体系。落实改革相关制度,强化纪检监察机关内部权力运行监督机制;与审判、检察、公安、审计等部门在线索处置、案件移送、日常沟通等方面进一步加强,双向移送问题线索12件。教育引导纪检监察干部强化法治意识、程序意识、证据意识,严格按照刑事审判标准收集、固定、审查、运用证据。

(五)牢牢把握政治属性,发挥巡察利剑作用

统筹推进巡察工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移深化政治巡察,把“两个维护”作为根本政治任务,2021年对区住建局、区民政局、区国资公司、区城投公司、南滨居等12个党组织开展巡察“回头看”,发现线索6件,发现新问题37个,完成整改30个(含立巡立改问题14个),整改率为81%,反馈建议42条,已落实建议35条,落实率为83.3%,被巡单位党组织对照巡察反馈提出的问题进行责任分解,逐项列出整改措施,整改取得一定成效,充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用。

(六)一以贯之坚决履行监督首要职责,提高执纪问责的科学性和精准度

切实履行好监督第一职责。持续对“新冠”疫情防控、巩固落实脱贫攻坚“四个不摘”政策、生态文明建设和生态环境保护、扫黑除恶专项斗争、公共工程、农村乱占耕地建房和违规报建等领域开展专项监督检查36次,督促各单位立行立改。

提升日常监督实效,深化运用监督执纪“四种形态”。对出现苗头性、倾向性问题,做到及时谈心谈话、教育提醒,及时咬耳扯袖、红脸出汗,函询31人次,谈话提醒9人次,通报批评11人次,诫勉谈话8人次,逐渐使诫勉谈话、约谈函询等监督执纪方式常态化,在防止小问题演变成大问题、小错酿成大祸方面发挥了积极作用,最大限度挽救和保护干部。按照事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则和“三个区分开来”的要求,将监督执纪“四种形态”贯通运用到纪检监察工作中,运用“四种形态”处理94人次,“四种形态”占比分别为75.53%、13.83%、5.32%和5.32%,充分体现了严管厚爱、宽严相济。

(七)向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,不断厚植党的执政基础

深入惩治漠视群众利益问题。始终坚持以人民为中心的政治立场,纵深拓展、正风肃纪,持续整治群众身边腐败和作风问题,严肃查处脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、行政审批和政务服务、惠农惠民补贴和农村集体“三资”管理等领域违纪违法案件,立案20件25人,党纪政务处分6人,以零容忍态度严惩啃食基层群众获得感的“微腐败”,以整治实效取信于民,不断厚植党的执政基础。

推动监督向基层延伸。对全区163名村(居)党组织书记、村级纪检委员和村(居)务监督委员会委员开展培训,设立村级“纪检监督办公室”并挂牌,要求纪检委员坐班办公,切实转变工作作风,履行好监督职责,拓宽基层群众参与监督和信访举报的渠道,提高群众参与监督的积极性,多角度、全方位增强监督力量,不断增强监督合力和实效,打通基层监督工作“最后一公里”。

(八)坚持打铁必须自身硬,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军

强化政治引领,夯实党建基础。切实加强纪检监察机关政治建设,要求纪检监察干部始终保持党和人民忠诚卫士的政治本色,在政治觉悟、能力素质、责任担当、工作作风等方面发挥好示范带头作用。发挥党建统领作用,促进机关党建工作与业务工作的深度融合,通过支部党课组织全体干部学习纪检监察业务,切实提高执纪执法能力,忠实履行党章和宪法赋予的职责。坚持在监督执纪一线磨砺干部,以案代训,提升掌握政策策略,谈话突破、证据收集固定运用等专业素养,推动纪检监察干部互学互鉴、补齐短板,成为纪法皆通的“专才”。

一年来,区纪委监委以伟大建党精神为引导,从伟大建党精神中汲取智慧和力量,推进纪检监察工作高质量发展,在探索清廉崖州建设新实践中,形成了一些新的认识和体会。务必坚持旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,督促全区各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治,在带头增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”中更加自觉。务必坚持大局意识、全局意识。立足崖州工作实际,将纪检监察工作放在崖州改革发展的全局中来思考、推进和落实,深入实践探索服务保障清廉崖州建设的有效举措。务必坚持人民立场,树立以人民为中心的纪检监察工作导向。紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督,维护人民合法权益,将群众期盼作为出发点,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。务必坚持自我革命,坚定不移推进全面从严治党纵深发展。以永远在路上的坚韧和执着正风肃纪反腐,坚决清除一切侵蚀党的健康肌体,确保党不变质、不变色、不变味,为新时代自我革命作出新的贡献。务必更加牢记“打铁必须自身硬”,以自我革命的勇气加强自身建设。主动担当作为,勇于担当作为,敢于唱黑脸、当包公,不怕得罪人、丢选票,发扬斗争精神。

在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪委监委切实扛起政治担当、忠诚履职尽责,持续巩固发展了本地区反腐败工作压倒性胜利的成果,赢得了崖州干部群众的真心拥护和支持。在此,我代表区纪委常委会向所有支持和关心我区纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:目前,我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务依然艰巨,存量还未清底,增量仍有发生,纪检监察工作与市纪委监委、区委的要求及全区人民群众的期盼相比还存在一些差距,主要表现在:一是围绕区委作出全面从严治党安排部署及管党治党各项工作,主动谋划、前瞻谋划上还不到位,在崖州推动海南自贸港建设中,对于打造一流营商环境,在重大工程、重点领域、关键岗位、“关键少数”方面的事先监督做的还不到位;二是农村基层廉政风险防控和监督机制还不够健全,小微权力运行还存在廉政风险点,在规划报建、征地拆迁、村级集体“三资”管理等方面侵害群众利益的问题还比较突出;三是一体推进“三不”机制还不够平衡和协调,等等。对于这些问题,我们在今后工作中将高度重视,切实加以解决。

二、2022年工作任务

2022年,是党的二十大召开之年,是落实市第八次党代会和区委三届二次全会精神的开局之年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和十九届中央纪委六次全会精神,认真落实省委七届十一次全会、省纪委七届六次全会、市第八次党代会、市纪委八届二次全会和区委三届二次全会部署,深刻领会“两个确立”的决定性意义,自觉担负“两个维护”重大政治责任,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,贯通运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续加强纪检监察干部队伍规范化法制化正规化建设,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉崖州,为将崖州建成三亚高质量发展示范区提供坚强保证,为三亚打造海南自由贸易港建设新标杆作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会描绘了我国未来发展的宏伟蓝图,区第三次党代会提出了崖州未来五年发展规划,发出了全力推动经济社会高质量发展,为打造“六个三亚”作出崖州贡献、提供崖州范例的动员令。纪检监察机关作为党的政治机关,要把政治意识与法治思维、政治把握与法治方式统一起来,把纪检监察工作做得更科学、精准、有效,自觉融入崖州工作全局,不断开创崖州全面从严治党新局面。

(一)深入贯彻党的十九届六中全会精神,坚守初心使命强化政治监督

坚定自觉践行“两个维护”。深入贯彻党的十九届六中全会精神,在真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫,增强政治监督的自觉性、精准性,对贯彻落实打折扣、搞变通的坚决查处。紧扣促进共同富裕、维护公平正义等重大任务,将落实乡村振兴情况纳入政治监督范畴,以强有力监督推进乡村振兴部署落地见效。

纵深推进清廉崖州建设。在推进“十四五”规划、自贸港建设早期安排等重大政策措施实施中同步深化清廉崖州建设。督促推动各党组织履行主体责任,推动管党治党责任层层传导落实,形成齐抓共管的工作格局和强大合力。认真贯彻落实《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》。探索破解“一把手”和领导班子监督方式,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党政治责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,使监督和被监督成为自觉。

紧扣区委中心工作,为崖州打造“六个三亚”提供坚强保证。压实各党组织政治责任,完善廉洁风险防控,前移监督关口,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位、“关键少数”,聚焦自贸港建设中政策力度大、权力集中、资金密集的部门的跟踪监督,把重心放在平时,坚持“抓早、抓小”,及时发现问题并及时纠正。督促项目建设单位和政府职能部门紧盯决策立项、招标评标、设备采购、造价结算、资金支付等关键环节,加大廉政风险防控排查力度,切实担负起主体责任,坚决防止“项目建起来、干部倒下去”,切实发挥监督保障作用。

(二)坚持不懈一体推进“三不”,保持对腐败的压倒性力量常在

持续释放“不敢腐”的强力震慑。以“赶考”的清醒和坚定,重点严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,及时发现解决“七个有之”。严查基层群众身边规划报建、村级集体“三资”管理中弄虚作假、违规发放土地补偿款和侵吞集体土地补偿款等方面的问题;严查自贸港建设中基础设施建设、公共资源交易等领域不收敛不收手问题,以及在项目招投标、质量验收等环节借机敛财等问题。坚持行贿受贿一起查,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,着力破除权钱交易的关系网,强化腐败源头治理。巩固深化“天网行动”成果,完善追逃防逃追赃工作机制。

织密压实“不能腐”的制度机制。把“后半篇文章”放在更加突出位置,坚持“当下改”和“长久立”相结合,健全办案和治理相互贯通的工作机制,规范并充分用好纪检监察建议。针对案件暴露出的共性问题开展专项整治,推动审批监管、工程建设等重点领域监督机制完善和制度建设,堵塞监督管理漏洞,防止监督缺位,做深做实以案促改、以案促治。

巩固筑牢“不想腐”的思想根基。积极运用典型案例和忏悔书等“活教材”,督促发案单位开好专题民主生活会和组织生活会,做实同级同类干部的警示教育。坚持办好“一把手”纪律教育暨“廉内助”家风教育专题班,深化家庭家风家教建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。强化正面宣传教育,注重廉洁文化建设,以优良党风政风带动民风社风持续好转。

(三)持之以恒培新风树正气,以作风建设新成效保障开好局起好步

坚持纠治“四风”力度不减。紧盯“四风”新动向新表现,坚决纠治形式主义、官僚主义,从严惩处享乐主义、奢靡之风。坚持把纪律规矩挺在前面,紧盯重要节点和薄弱环节,常态化开展明察暗访,加大查处问责和通报曝光力度,压实党委(党组)主体责任,健全作风建设长效机制,持续擦亮作风建设“金色名片”。

持续整治民生领域腐败和不正之风。加强对党中央和省委、市委、区委各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查,护航乡村振兴战略落地见效。以群众“急难愁盼”问题为着力点,深挖纠治庸政、懒政、怠政,不干事、不担事、混日子等问题,加强对政府雇员、村“两委”成员和村小组长等基层工作人员的监督,严肃查处侵害群众利益的腐败问题和不正之风,以看得见摸得着的整治成效维护民利、赢得民心。

激励保障干部担当作为。巩固拓展“作风整顿建设年”活动成果,以“制度执行年”为切入点,引导督促广大干部切实改进作风。坚持严管厚爱、激励和约束并重,在执纪执法工作中,准确把握失误和谋私违纪违法的政策界限,综合考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况,依纪依法、精准妥当作出处置。严格把握“三个区分开来”原则,深化完善容错纠错机制,贯彻落实《崖州区关于建立海南自由贸易港公职人员容错纠错澄清正名和重新使用典型案例通报发布制度的实施办法(试行)》,常态化推进澄清正名工作,严查诬告陷害行为,保障党员权利,保护和激励干部干事创业积极性主动性,让清风正气为自贸港建设注入更多正能量。

(四)精准落实政治巡察要求,高质量推进新时代巡察监督工作

坚守政治巡察定位。全面贯彻巡视工作方针,进一步落实好巡视工作条例,按照“三个聚焦”要求,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、实施“十四五”规划等决策部署,认真谋划制定新一届区委巡察工作五年规划,组织开展换届后第一轮巡察工作。提升巡察村、社区工作质效,强化巡察监督与纪检监督统筹衔接,形成监督合力。

推动巡察整改常态长效。加快推进全面使用巡察整改系统,充分发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中发挥的职能作用。统筹新发现的问题和巡视巡察反馈整改不到位问题,推动新老问题一起解决。加强对巡察成果运用,及时梳理巡察发现的普遍性、倾向性问题,督促相关单位开展自查自纠,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

(五)系统推进纪检监察体制改革,确保在重点领域关键环节取得新进展

促进各项改革措施系统集成。在党中央确立的纪检监察体制改革主体框架下,着力推动各项改革任务深化实化。严格执行监督检查、审查调查以上级纪委监委为主的规定,探索提升派驻监督精准发现问题能力,把日常监督做实做细做具体。

推动各类监督贯通融合。紧扣党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,推动“四项监督”统筹衔接。探索有机整合基层监督、巡察监督、村务监督等方面力量,逐步完善基层监督网络。积极发挥基层党组织党内监督作用,充分发挥村级纪检委员和村(居)务监督委员会委员作用,发挥人民群众的监督主体作用,进一步拓宽信访举报问题线索渠道,鼓励支持群众随时随地对基层权力运行进行监督,解决基层监督力量薄弱难题。

(六)持续加强自我监督约束,锻造高素质专业化纪检监察干部队伍

坚持严管厚爱相结合。树牢执纪者必先守纪、律人者必先律己观念,加大严管严治、自我净化力度,严格执行纪检监察干部行为规范、交往规定,严守纪检监察权力边界,自觉接受最严格的约束和监督。落实纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预报告和登记备案制度,重点加强对纪检监察干部八小时之外和社交圈、朋友圈的监督。坚持刀刃向内,以零容忍态度防治“灯下黑”。

同志们,锚定既定奋斗目标,凝心聚力一起向未来。站在新的历史起点,纪检监察工作承载着党和人民赋予的重要使命和光荣职责,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和区委的坚强领导下,牢记嘱托、接续奋斗,忠诚履职、担当作为,为将崖州建成三亚高质量发展示范区提供坚强保证,为打造“六个三亚”作出崖州贡献、提供崖州范例,为三亚打造海南自由贸易港建设新标杆作出新的更大贡献,以清廉崖州建设的实际成效迎接党的二十大胜利召开!

名词解释

1.“两个确立”:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

2.“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

3.“三个聚焦”:聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况;聚焦群众身边腐败问题和不正之风;聚焦基层党组织建设。

4.“七个有之”:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

5.“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

6.“三不”:不敢腐、不能腐、不想腐。

7.“四种形态”:党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

8.“三个区分开来”:要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

9.“四项监督”:纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视(巡察)监督。

10.“围猎”:指的是一些领导干部被利益集团当成“猎物”一样剿杀。

11.“六个三亚”:开放三亚、创新三亚、绿色三亚、诚信三亚、幸福三亚、清廉三亚。