强化对权力运行的监督制约  为开创崖州改革发展新局面提供坚强保障

——在中国共产党三亚市崖州区第二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

(2021年2月9日)

黄赋荣

同志们:

我代表中共三亚市崖州区第二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及十九届中央纪委五次全会、省委七届九次全会、省纪委七届五次全会、市委七届十二次全会、市纪委七届六次全会和区委二届七次全会精神,回顾2020年纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,区委书记林海同志作了讲话,对区委一以贯之推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作做了全面部署,对高质量做好新时代纪检监察工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会的收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年和海南自由贸易港建设的开局之年,也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。区委保持战略定力,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党向基层延伸,持续营造崖州风清气正的良好政治生态,推动经济社会发展取得了新的成效。在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪委监委切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,强化党内监督,着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动纪检监察工作高质量发展取得新成效,为建设崖州湾科技城提供了坚强纪律保障。

(一)旗帜鲜明加强党的思想政治建设,落实“两个维护”政治担当

深化理论武装,筑牢思想根基。区纪委常委会始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,重点围绕习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神,结合党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会等会议精神,充分发挥领学促学作用,提升政治站位,增强政治自觉,坚持边实践边学习,坚持学懂弄通做实,进一步武装头脑、指导实践、推动工作。

强化政治担当,做好“两个维护”。一是切实担负起协助区委推进全面从严治党的政治责任,履行协助和监督职责,区纪委监委负责人出席区委“三重一大”决策会议39次,向区委提出贯彻落实上级纪委作出的重大决策、重大安排等意见7次,提出管党治党、一体推进“三不”意见建议7次;二是将推动习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神落地见效作为政治监督的一项主要工作,制订《三亚市崖州区纪委监委政治监督清单》,强化对践行“四个意识”、贯彻党章党规党纪和宪法法律法规、遵守政治纪律和政治规矩、执行党的路线方针政策和重大决策部署、各部门履行职责等情况的监督检查,确保党中央、省委、市委和区委各项决策部署和工作要求落实到位;三是紧盯“关键少数”,依据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,督促各级党组织履行党风廉政建设主体责任,增强各单位主要负责人扛起党风廉政建设责任担当,有效防范了廉政风险和失职渎职风险;四是把好组织人事部门和有关单位征求廉洁方面意见回复关,审核“干部提拔任用、转正、调动,评优、评先、表彰等活动和因公因私出国(境)”人员1916人次;对新提拔和调整任用的33名干部开展集体廉政谈话。

加强对推进建设自贸港重点领域和关键环节的跟踪监督。围绕和服务海南自贸港建设大局,紧紧结合三亚和崖州中心工作,开展重大公共工程及土地出让项目跟踪监督,协调巡察、审计等机构对公共工程和土地出让项目开展全过程全方位监督,公共工程项目中区纪委日常监督83个、巡察监督12个、审计监督22个、党委(党组)日常监督58个,约谈20人次,实现对公共工程和土地出让项目全覆盖、全过程跟踪监督。

加强对新冠疫情防控和复工复产专项监督检查。在防控新冠肺炎疫情工作中加强统筹协调,区纪委监委和巡察部门成立4个监督检查组,到各村社区一线督导和推动疫情防控工作75次,发现问题47个,督促问题立行立改47个,督促相关部门问责1人;派出2个监督检查组对全区重点项目建设、农业生产、商贸流通、旅游景区有序开放、公交系统运营等情况进行监督检查,督促职能部门在确保防疫安全的基础上推进复工复产,推动我区经济社会发展。

(二)持续整治群众身边腐败和作风问题,不断厚植党的执政基础

治理扶贫领域腐败和作风问题力度不减。按照市纪委《2020年三亚市决战决胜脱贫攻坚监督保障工作方案》和《2020年决战决胜脱贫攻坚跟进监督清单》文件,调取各级各类脱贫攻坚检查反馈和自查问题材料53份。针对调取材料中存在的问题,监督检查组赴扶贫公共工程项目现场实地调查,入户走访和电话访谈,发现问题17个,接收问题线索9件9人,立案4件4人,处分3件3人,着力发现各责任单位落实脱贫攻坚决策部署要求存在的偏差和推进各项工作措施中的短板弱项问题,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

坚决铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将惩治涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党监督责任的重要内容,形成有效工作机制。一是接收党员、公职人员涉嫌涉黑涉恶问题线索1件6人,立案6件6人,开除党籍6件6人;二是积极发挥监督作用,对区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位、区政府职能部门和基层组织开展工作情况进行专项监督检查,督促各单位承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。

深入整治民生领域“微腐败”。聚焦脱贫攻坚、生态环保、房屋报建、土地征收、打违治乱、医疗教育、城乡低保、惠民补贴等民生领域群众痛点难点焦点堵点,对侵害群众利益、漠视群众疾苦的信访举报问题线索坚持优先排查、优先查办,立案8件8人,依法予以没收、收缴、责令退赔、退还受侵害主体共计184.63万元,积极回应人民群众关切,以整治实效取信于民。

(三)持续深化监察体制改革,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系

加强党的集中统一领导。准确把握“政治机关”的定位,坚持在市纪委监委和区委的领导下开展纪检监察工作,严格执行请示报告制度,向市纪委监委请示报告线索处置、立案调查、案件审理、处置执行中的重要问题和重要事项3次,查办上级纪委监委交办的指定管辖案件6件;向区委汇报工作9次,汇报重大案件情况5次,把党的领导体现在统筹把握和日常纪检监察工作过程中,确保正确的政治方向。

构建全面覆盖的监督格局。一是对全区六类监察对象的情况进行动态更新,截至2020年7月,全区监察对象2847人,分批次录入省纪委监委廉政档案管理系统,实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖;二是加大对履行公职人员的监督调查处置力度,对行使公权力的政府雇员、村小组长立案6件10人,责令辞职(建议辞退)10人,实现有效震慑,对全区558名政府雇员开展廉政教育,要求政府雇员切实做好本职工作,做到守住纪律底线,常怀敬畏之心。

建立权威高效的监察体系。健全完善和落实改革相关制度,一是强化纪检监察机关内部权力运行监督机制,切实落实审查调查、案件监督、案件审理相互制约制度,明确职能架构、理清职责边界、完善制度体系;二是建立外部衔接机制,进一步完善与审判、检察、公安、审计等部门在线索处置、案件移送、日常沟通等方面的工作机制,2020年双向移送问题线索共7件,移送案件2件,实现法法衔接;三是依规依法行使党和国家赋予的职责权限和审查调查手段,规范使用监察调查措施,全年使用查询、调取、询问、讯问等15项监察调查措施430次,组织开展对使用查封、冻结、扣押措施和涉案财物管理工作专项检查,确保严格按照法定程序安全使用监委调查措施,保障审查调查对象的合法权益。

(四)坚决压实全面从严治党监督责任,加强对权力运行的监督制约

切实履行好监督第一职责。一是成立派驻纪检监察组,明确了派驻组的主要职责,实现纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督“四个全覆盖”监督格局;二是提高群众参与监督的积极性,将举报电话、电子信箱在微信工作群、短信及公共场所发布,多角度、全方位增强监督力量,不断增强监督合力和实效,推动监察职能向基层延伸;三是组织成立专项监督检查组,针对脱贫攻坚、生态文明建设和生态环境保护、扫黑除恶专项斗争、公共工程和土地出让项目、农村集体“三资”管理、农村乱占耕地建房和违规报建、落实中央八项规定精神情况、纠正形式主义问题等领域开展专项监督检查61次,发现问题25个,督促各单位立行立改。

提高问责的规范化、精准化水平。严格执行《中国共产党问责条例》,做到失责必问、问责必严,准确运用监督执纪“四种形态”,2020年处置89人次,“四种形态”占比分别为56.18%、15.73%、20.22%和7.87%,充分体现了严管厚爱、宽严相济;全面落实“三个区分开来”要求,坚持严管与厚爱、激励和约束并重,2020年共函询32人次,开展谈话提醒15人次,约谈20人次,诫勉谈话3人次,通报批评54人次,切实保障党员权利,激励党员干部干事创业。

(五)牢牢把握政治属性,不断彰显巡察利剑震慑治本作用

深化政治巡察。区委巡察机构突出“两个维护”,聚焦政治责任,推进习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神贯彻落实。根据《中共二届崖州区委巡察工作规划(2017-2021年)》,2020年已完成对全区118个党组织的常规巡察,累计发现问题线索77件104人,立案22件26人,给予党纪政务处分17人,移送司法机关1人;对区旅游文体局、临高村等3个党组织开展巡察“回头看”;对全区脱贫攻坚领域、医疗卫生领域、公共工程和土地出让项目领域开展专项巡察,督促被巡察单位党组织和党员领导干部强化政治担当、落实政治责任。

加强问题整改,深化成果运用。把巡察整改纳入区纪委监委和巡察机构日常监督重要内容,坚持发现问题与整改落实并重,累计发现普遍性、倾向性问题818件,完成整改问题710个(含立行立改问题437个),明确整改审核流程和时限,切实发挥巡察利剑作用,增强巡察政治效果和社会效果。

(六)锲而不舍推动作风建设,全力助推党风政风持续好转

力戒形式主义、整治官僚主义,严防享乐主义,打击奢靡之风。对照市纪委《2020年贯彻落实中央八项规定精神和解决形式主义官僚主义突出问题监督清单》,紧盯重大节日和重要场所,把“节点”当“考点”,印发严明节日纪律通知、发送廉政短信,开展监督检查和多种方式的明察暗访。

强化源头治理,深入纠治“四风”。坚持把补短板和防反弹结合起来,紧盯“关键少数”和重要节点,充分发挥纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督作用,坚持日常监督和专项监督相结合,通报典型案例2件54人,督促全区各单位以案为鉴,举一反三,严防顶风违规收送名贵特产和礼品礼金,违规吃喝,违规发放津补贴或福利,以及不担当、不作为、乱作为、假作为,在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益等“四风”问题。

(七)着力构建一体推进“三不”体制机制,持续保持反腐高压震慑

强化不敢腐的高压震慑。一是提升问题线索整体研判水平和审查调查质效。2020年,召开纪委常委会27次,案件汇报会13次,听取监督检查室、审查调查室和派驻组汇报案件审查调查工作进展情况,研究解决存在的问题;二是持续加大纪律审查和监察调查力度,全年接收问题线索70件(含重复件),立案24件26人,结案32件44人(含往年),予以了结40件,给予党纪政务处分25件31人,移送司法机关2人,挽回经济损失219.96万元;严肃查处区退役军人服务中心邢雄华贪污、挪用扶贫资金的案件,区城西村陈人贵将家庭承包地变相出卖他人建房非法获利等案件,持续加大正风肃纪和腐败案件查处力度,从严处理,形成震慑;三是将全区监察对象名单抄送公安部门,向市公安局出入境管理支队调取持有出入境证照人员的名册,督促组织人事部门清理全区监察对象持有证照情况,加强出入境管理;四是持续开展处分执行情况专项检查,督促相关单位对处分决定执行到位,不打“白条”,坚决维护纪律处分的严肃性和权威性。

扎牢不能腐的制度笼子。一是注重从监督检查、审查调查、常规巡察等工作中发现制度漏洞,及时督促相关职能部门完善制度规定,在全区脱贫攻坚领域专项监督检查和专项巡察工作中发现抱古村莲花产业项目、赤草牛腊水库水产养殖等项目存在的扶贫资金管理使用风险问题,督促区财政局、区国资公司加强对使用扶贫资金的监督管理;二是持续强化审查调查治本功能,切实做好审查调查“后半篇文章”,发出纪律检查建议书和监察建议书5份,督促区发改局、区财政局等政府职能部门紧盯决策立项、招标评标、设备采购、造价结算、资金支付等关键环节,构建廉洁风险防控管理体系,加大廉政风险防控排查力度,切实担负起主体责任。

增强不想腐的思想自觉。加强廉政教育和法律法规教育的深度和广度,切实增强党员、公职人员纪律意识和法规意识。一是集中开展纪律教育活动,组织全区党员、监察对象3586人参观全省党员干部警示教育巡回展;组织开展全区党员领导干部纪律教育培训班,集中观看警示教育片《破坏营商环境之害》,组织区财政局、区农业农村局等单位,各村社区书记48人旁听市城郊法院公开审理邢雄华涉嫌职务犯罪案件,以案明纪、以案释法,发挥现场旁听法院庭审警示教育“零距离”效果;二是严格落实“一书两会三报告”,组织北岭、雅安等村召开农村基层干部违纪违法案件警示教育会,用身边典型案例教育身边人,针对信访件较多,在征地方面可能存在廉政风险情况的大蛋村召开警示教育会,全区9个村443名党员、村两委、小组长参加警示教育,提升拒腐防变能力;三是建设并维护“三亚市崖州区纪委监委”官方网站,做好信息发布工作,给各级干部常吹廉政风、常敲警示钟、常打预防针,切实增强“不想腐”的自觉。

(八)持续深化自身建设,锻造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍

强化政治引领,夯实党建基础。发挥党建统领作用,切实加强纪检监察机关政治建设,要求纪检监察干部始终保持党和人民忠诚卫士的政治本色,以“更高要求”在政治觉悟、能力素质、责任担当、工作作风等方面发挥好示范带头作用;以党建为平台,促进机关党建工作与业务工作的深度融合,组织全体干部职工学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》等纪检监察业务文件,切实提高执纪能力。

持续推进规范化建设,提升全面履职能力。一是推进纪检监察工作法制化规范化,制订《三亚市崖州区纪委监委2020年重点工作任务清单及责任分工》,从领导决策、业务运行、执纪执法、机关管理、队伍建设等方面制定49条具体措施,抓好贯彻落实;二是要求严格按照《海南省纪委监委监督执纪执法工作流程细则》履行职责、行使权力、开展工作,规范公正文明执纪执法,教育引导纪检监察干部强化法治意识、程序意识、证据意识,加强审查调查安全管理,促进安全文明办案;三是从银行、国企、群团组织等单位选聘特约监察员6人,对纪检监察机关及干部职工履行职责情况进行监督。

强化“严管厚爱”,坚持“刀刃向内”。一是有针对性地开展教育管理监督,对照《海南省纪检监察干部交往规定(试行)》文件,加强对纪检监察干部的日常管理和行为指引,重点加强对纪检监察干部八小时之外和社交圈、朋友圈的监督;二是落实纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预报告和登记备案制度,坚持刀刃向内,以零容忍态度严防“灯下黑”。

一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想引导下,在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪委监委切实扛起政治担当、忠诚履职尽责,持续巩固发展了崖州反腐败工作压倒性胜利的成果,赢得了广大干部群众的真心拥护和支持。在此,我代表区纪委常委会向所有支持和关心我区纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:目前,我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务依然艰巨,存量还未清底,增量仍有发生,纪检监察工作与上级纪委监委、区委的要求及全区人民群众的期盼相比还存在一些差距,还存在一些不适应不符合新形势新任务的问题,主要表现在:一是围绕区委作出全面从严治党安排部署及管党治党各项工作,在监督职能部门认真履行监督主体责任,督促推动全区党组织主要负责人履行监督第一责任人责任方面还有欠缺;二是对“监督是首要责任”的意识不强,监督检查的措施还比较单一,落实的手段和方法不多,力度不够,对重点环节、重点项目的廉政风险防控和监督还不到位,农村基层小微权力运行还存在廉政风险点;三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制还不够平衡和协调,等等。对于这些问题,我们在今后工作中将高度重视,切实加以解决。

二、2021年主要任务

今年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是建设海南自由贸易港关键之年,做好纪检监察工作意义深远、责任重大。今年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,以及十九届中央纪委五次全会、省委七届九次全会、省纪委七届五次全会、市委七届十二次全会、市纪委七届六次全会和区委二届七次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系,着力发展监督保障执行、促进完善发展作用,一以贯之、坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,扎实推进规范化法制化建设,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为开创崖州改革发展新局面营造风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境,为三亚打造现代化热带滨海城市和海南自由贸易港标杆城市作出崖州贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。

站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,确保崖州“十四五”良好开局,努力开创新时代改革发展新局面,这对崖州纪检监察工作提出了新的更高要求。我们要把纪检监察工作放在自贸港建设大局中去思考、去谋划,切实找准工作的结合点和着力点,把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务和阶段性特征,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题主线,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥基层监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,进一步增强责任感和使命感,以一往无前、风雨无阻的奋斗姿态担当尽责、干事创业,更好的担负起党和人民赋予的光荣使命,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。

(一)以推进党的政治建设为统领,紧扣“两个维护”强化政治监督

加强思想引领,深化主题教育成果。以庆祝建党100周年为契机,将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部职工的终身课题常抓不懈,持续强化理论武装,推进区纪委监委班子率先学、支部认真学、专题系统学、研讨交流学、个人经常学等机制,加强对党员干部的思想政治引领,坚持在学懂弄通做实上下功夫,将学习的过程转化为校正偏差、自觉看齐的过程,将学习成果转化为履职尽责、做好工作的成效。

强化政治监督,坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩,坚持党中央、省委、市委和区委决策部署到哪里,海南自贸港建设到哪里,监督检查就跟进到哪里,推动监督党员干部将“两个维护”刻印在心上、见诸于行动,凝心聚力做好崖州改革发展各项工作。

(二)全面贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针,深化标本兼治

始终保持反腐惩恶尺度不松。坚持“严”字当头,始终保持惩治腐败高压态势,加大正风肃纪和腐败案件查处力度。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位、“关键少数”,强化对政策支持力度大、权力集中、资金密集单位的监管,加大对公共工程建立台账、项目责任人全程履职制度的监督检查,落实项目业主及责任单位定期向纪委监委报告工作制度,完善廉洁风险防控。坚持受贿行贿一起查,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,着力破除权钱交易的关系网。

强化标本兼治,坚持一体推进“三不”机制。始终坚持“三不”一体推进的理念、思路和方法,推动严惩腐败、严密制度、严格要求和严肃教育紧密结合,将办案、监督和警示贯通起来,在强化“不敢”的同时,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。强化以案促改,用好纪检监察建议、专题民主(组织)生活会、专项监督检查等方式方法,推动问题逐项整改到位,精准查找制度和管理漏洞,建立健全规章制度,明确权力边界和运行规则,扎牢“不能腐”的制度笼子。深化以案促教,持续加强纪律教育,运用正反两方面典型案例推进激励教育和警示教育,注重舆论引导,营造全面从严治党良好氛围,把强化“不想腐”作为治本之策。

(三)锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展作风建设成果

整治形式主义官僚主义,纠正享乐主义奢靡之风。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题,盯住不放、精准施治。严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神,加大明察暗访、查处问责、通报曝光力度,督促党政机关坚持过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。

强化宣传,坚持纠“四风”倡新风。持续优化区纪委监委网站等宣传平台,推进廉洁文化建设,教育引导党员干部切实改进作风、推进自身建设。推进廉洁家风建设,引导党员干部严格管好配偶、子女和身边人,以良好家风涵养党风政风。

(四)持续整治群众身边腐败和不正之风,坚持不懈抓好集中整治推进专项治理

聚焦民生领域,持续开展专项整治。聚焦教育医疗、生态环保、公共工程、房屋报建、土地征收等领域,深挖和整治各类为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。坚持不懈监督巩固脱贫攻坚成果,强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,督促做好扶贫后续工作。加强生态环境领域常态化监督,加大生态环境领域执纪问责力度,对领导干部失职失责损害生态环境问题线索及时依规依纪依法查处。

激发基层活力,提升群众满意度。积极发挥基层党组织党内监督作用,强化基层党组织监督主体责任意识,聚焦村级“三资”管理、工程建设、社会保障救助、惠民惠农政策落实等基层事务,推动建立小微权力清单,切实提升基层治理能力水平。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,充分发挥党内监督专责机关作用,严肃查处选人用人中的不正之风和腐败问题。进一步拓宽信访举报问题线索渠道,方便群众随时随地对基层权力运行进行监督。

(五)充分发挥专责监督推动作用,强化权力监督制约

履行协助职责,增强日常监督效能。协助区委健全全面从严治党相关制度机制,主动向党委报告政治生态研判、日常监督、线索处置、案件查办等情况,协助党委做好监督工作的统筹安排、任务分解、推动落实。加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督,压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。

协调推进各类监督。以强化党内监督为指导,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,逐步完善问题线索处置、重要任务分工协作、监督信息交流共享、监督成果定期汇总通报、政治生态共同研判等工作联动机制,实现“四项监督”同步推进、提升质效。

(六)深化政治巡察,强化巡察结果运用

提升政治监督效能。全面贯彻中央巡视工作方针,全面落实巡视巡察上下联动总要求,把握政治巡察内涵,发挥政治监督作用,聚焦政治问题、责任问题、腐败问题、作风问题,重点围绕贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话、“十四五规划”和自贸港建设等内容,高标准高质量推进巡察工作,充分发挥巡察监督利剑作用。

深化巡察整改和成果运用。加强对巡察成果运用,探索建立整改促进机制和评估机制,研判归纳共性问题,加强与相关部门沟通对接,举一反三推动整改,堵塞制度漏洞,发挥标本兼治作用。用好问责武器,对敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责。

(七)全面深化监察体制改革,推动纪检监察工作高质量发展

落实纪检监察工作双重领导体制。健全完善落实纪委监委向同级党委请示报告制度,进一步明确请示报告、审核批准的事项和程序,进一步落实纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化要求。

整合基层监督力量,提升监督效能。发挥人民群众的监督主体作用,结合村“两委”换届,健全完善村(居)务监督委员会,充分发挥村级纪检监察联络员队伍职能作用,解决基层监督力量薄弱难题,推动基层干部和公职人员规范用权、履职尽责、干事创业。

(八)持之以恒从严从实加强自身建设,以过硬队伍保障纪检监察工作高质量发展

加强政治建设,提升干部能力素质。坚守政治机关定位,旗帜鲜明讲政治,加强区纪委常委会政治建设,坚守忠诚干净担当政治品格,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,在坚持贯彻中央、省、市、区决策部署上带好头、做表率。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,压实党建主体责任,深入推进机关党建工作,推动纪检监察主责主业与机关党建深度融合,增强纪检监察干部纪法贯通能力,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高依规依纪依法履职的专业化水平。

严明纪律作风,“零容忍”查处“灯下黑”。自觉接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严格执行纪检监察干部行为规范、交往规定,严守纪检监察权力边界。持续严防“灯下黑”,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。

同志们,在实现“两个一百年”奋斗目标的重大历史节点上,纪检监察工作必须适应新形势、展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和区委的坚强领导下,落实全面从严治党要求,以反腐倡廉永远在路上的执着,奋发进取、砥砺前行,奋力书写新时代全面从严治党新篇章,为庆祝建党100周年,开创我区改革发展新局面,推动三亚打造海南自由贸易港标杆城市作出崖州贡献!