第八轮巡察反馈公示

根据区委统一部署,2020年8月3日至2020年9月30日,二届区委第八轮常规巡察了区人大机关、行政审批服务局(区政务服务中心、区档案管理中心、区信息化服务中心)、区城投公司、区政府办、区应急管理局、卫生系统(崖城卫生院、保港卫生院、梅山卫生院、南滨医院)。

近期,区委巡察组向被巡察单位党组织主要负责人和领导班子分别反馈了巡察意见,反馈以大会形式进行。反馈会传达了区委书记林海同志在听取第八轮巡察情况汇报时的讲话精神,并对巡察整改提出了明确要求。

以下是二届区委第八轮巡察反馈内容摘要:

区政府办党组

巡察发现的主要问题

1.党建意识不强,党组领导核心作用发挥不充分。

2.党员政治理论学习流于形式。政府办党支部政治理论学习不扎实。

3.党内政治生活制度执行不到位。一是组织生活会召开程序不规范,党员自评、互评相关流程缺失。二是没有严格落实党支部书记每季度给党员上党课的制度要求。

4.党建工作不规范。一是会议记录不规范。二是讨论表决有关事项没有记录具体内容。

5.全面从严治党意识淡薄,党风廉政建设主体责任缺失。

6.政府食堂管理不到位,监督责任落实不力。

7.工作作风不严谨。一是文件处理不认真不仔细。二是财务报销所附凭证不全,存在风险隐患。

区人大机关

巡察发现的主要问题

(一)政治理论学习标准不高,主动性不强。

(二)党组织机构不健全、党内政治生活不严肃。

(三)落实党风廉政建设工作有差距。

(四)发展党员程序不规范或不讲程序。

(五)会议记录“出新词”。支部会议记录多次出现“综合性党建工作会议”的名称;

(六)工作中缺少担当作为。个别领导干部在岗不尽责不履职。

(七)对党建带群团工作不重视。工会组织不健全,年初无计划,年终无总结。

(八)财务制度执行不严,固定资产底数不清、管理不善。

(九)脱贫攻坚工作不扎实。今年是决战决胜脱贫攻坚与实现全面小康之年,个别帮扶责任人在工作中仍存在履职不到位与应付检查思想。

区应急管理局

巡察发现的主要问题

1.支部书记对党建工作缺乏谋划意识,没有积极主动进行研究和部署。

2.党内政治生活不严肃不认真。

3.党员政治理论学习趋于表面化。

4.4.支部规范化建设水平有待提高。

5.在编在岗干部对单位“三定方案”内容不熟悉。

区行政审批服务局

巡察发现的主要问题

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

(二)对巡察工作重视不够。

(三)意识形态责任制落实未形成行动自觉。

(四)党建责任制未压紧压实。

(五)党内政治生活不严肃。

一是组织生活制度落实不到位。二是对党建制度不懂不会。

(六)党建基础工作不扎实。一是组织召开支部会议张冠李戴。二是会议记录不规范。

(七)党员信息不清,组织关系管理不规范。

(八)管党治党不严实。党员日常监督管理力度不够,没有坚持高标准、严要求,失之宽松软,压力传导层层递减。

(九)党风廉政建设重视程度不够。

(十)工作拈轻怕重、担当意识不强,对事关便民惠民重大改革重视不够,工作推进缓慢。

(十一)党建引领动力不足,作风不实。一是制定规章制度通过网络复制或互相抄袭,存在形式主义。二是召开行政会议没有体现主责主业。

(十二)决战决胜脱贫攻坚工作存在短板。

(十三)财务制度执行不严。一是预算编制不科学,执行进度滞后。二是设备配置超标。

区城市投资建设有限公司

巡察发现的主要问题

(一)在讲政治做表率方面有差距

1.政治意识有待加强。

2.在执行“三重一大”议事工作中不当“班长”当“家长”。

3.政治理论学习“蜻蜓点水”,没有体现入木三分、力透纸背,在学习海南自由贸易港建设总体方案中满足于过得去。

4.党员领导干部法纪意识淡薄。

(二)党组织软弱涣散、凝聚力不强

1.党建主体责任意识不强。

2.宗旨意识淡薄。

3.党内政治生活不严肃。

4.党建工作“我行我素”。

5.支部委员长期空缺。

(三)聚焦主业主责存在的问题

1.防控意识淡薄,存在廉政风险。

2.个别自建项目未达到设计要求。

3.项目工程建设存在慢作为或不作为。

4.项目合同存在施工单位违约情况,未及时采取相应措施进行补救。

5.工程项目管理不尽责。

6.工程项目底数不清。

7.内部监督监管存在明显漏洞。

卫生系统专项巡察

巡察发现的主要问题

(一)梅山卫生院

1.个别医护人员职业素养较差,值班期间多次脱岗。经实地走访发现,该院个别医生违反医院规定,公然在门诊大楼禁止吸烟处吸烟,对前来就诊的患者态度生硬,服务意识淡薄。巡察组多次组织夜间随机检查,发现夜班值班医生不在岗,护士值班室也空无一人,医护人员都不知去向。该院主持全面工作的副院长没有认真履行监管职责,医院的规章制度也没有起到任何约束作用。

(二)崖城卫生院

2.考勤制度形同虚设,卫生院日常管理宽松软。该院党支部书记没有认真履行管党治党主体责任,抓作风建设意识较差,对卫生院工作人员疏于管理,甚至不敢管不愿管,考勤制度没有真正落到实处。巡察组通过调取考勤记录发现,该院公共卫生科部分工作人员纪律散漫,多次迟到早退或缺勤,如2019年10—12月,个别同志有36个工作日全天不打卡,迟到46次,早退5次;还有人34个工作日全天不打卡,迟到20次。卫生院党支部对以上违反工作纪律行为没有采取有效应对措施,日常管理制度及约束机制形同虚设。

3.卫生院党支部没有认真履行公共卫生服务监管职责。巡察发现,崖城卫生院老年人慢性病下乡随访工作已全部交由辖区内各村(社区)卫生室医生来做,卫生院只负责将各卫生室上报的随访情况录入系统。经了解,崖城卫生院对卫生室上报的随访数据,既不安排本院医生下村入户核实,也没有建立起一套切实可行的核查监督机制,卫生室报多少就录入多少,没有认真履行监督管理职责。

(三)保港卫生院

4.该院负责人带头不执行考勤制度,科室负责人包庇纵容下属的脱岗行为。巡察发现,该院负责人纪律意识淡薄、工作作风散漫,不发挥模范带头作用,不认真执行上下班纪律,2020年1—5月期间多次迟到早退。妇保科有的工作人员上班时间擅自脱岗,却谎称下乡发放叶酸,实际上当日并不在岗也未下乡开展工作,该科室负责人知道其去向,故意隐瞒真实情况,千方百计为其掩盖违反上班纪律的事实,包庇纵容下属的脱岗行为。

5.公共卫生服务数据弄虚作假。根据卫生院提供的公共卫生服务随访记录表,巡察组于9月28日到临高村了解保港卫生院公共卫生服务工作开展情况,实地走访了10名高血压患者,其中有7名患者向巡察组反映,保港卫生院公卫人员今年以来没有上门做过随访工作。高血压患者反映的情况与该卫生院提供的资料完全不符,公共卫生服务随访记录明显造假。

(四)南滨医院

6.该医院党支部书记抓作风纪律意识较差,对医护人员监管不到位。巡察发现,公共卫生服务人员不认真履行职责,对辖区内高血压、糖尿病等慢性病患者没有做到随访全覆盖。巡察组实地走访了南滨农场胜利队15名高血压患者,其中有11名患者反映,从年初至今,南滨医院都没有安排公卫人员上门开展公共卫生服务。另据了解,有个别高血压患者服用的药品是地高辛片、氯沙坦钾氢氯噻嗪片,与公卫人员随访登记表上登记的药品名称不符,随访记录涉嫌造假。