中共三亚市吉阳区人大机关党组关于巡察整改工作进展情况的通报

根据区委统一部署，2021年3月10日至4月23日，区委第三巡察组对吉阳区人大机关党组进行了巡察。8月20日，区委巡察组向区人大机关党组反馈了巡察意见。巡察反馈问题共16个，已整改落实16个，整改落实率100%。反馈意见建议3条，已落实3条，落实率100%。立行立改问题1个。向服务单位追缴多付税款4617.04元，出台和修订制度62项。现将巡察整改进展情况报告如下：

一、存在的主要问题整改落实情况

（一）问题：学习传达上级精神不及时。

整改情况：把传达学习党中央、省委、市委文件精神作为一项重要政治任务来抓，制定学习计划，通过召开党组专题学习会，支委会、支部党员会议，印发材料自学等方式传达学习党的十九届二中、三中、四中全会精神和省委七届五次、六次、七次、八次、九次全会精神。并制定党支部学习制度，保障传达学习上级精神时效。

 完成情况：完成整改，并长期坚持。

（二）问题：对习近平总书记关于人大工作的重要论述精神不学习、不传达。

整改情况：制定学习计划，通过召开党组专题学习会，支委会、支部党员会议，印发材料自学等方式传达学习习近平总书记庆祝全国人大成立60周年大会讲话、庆祝地方人大成立40周年讲话精神，以及关于坚持人民代表大会制度的相关论述；安排学习全国人大、省、市人大2019-2021年人大会议精神。

    完成情况：完成整改，并长期坚持。

（三）问题：理论学习未入脑入心。

整改情况：在学习的基础上，强化学习成效考核，开展党建理论知识考试，对考试成绩较差的同志要求补学；建立《中共三亚市吉阳区人大机关党员学习教育制度》，明确党员学习的组织、管理、考核等内容，保障支部学习制度化规范化，确保学深学透。

    完成情况：完成整改，并长期坚持。

（四）问题：党组织和党员干部党性教育不扎实。

    整改情况：切实履行支部教育党员、监督党员职责，扎实开展党性教育，严格落实党委关于党员学习教育的要求，按期开展学习、按时安排支部党课。加强立法联系点宣传，切实发挥立法联系点作用，制定立法联系点相关规章制度，组建立法联系点工作小组，发挥人大代表、工委委员中法律专业人才作用。收集汇总上报社会群体的立法建议，及时反映群众的立法诉求。

    完成情况：完成整改，并长期坚持。

    （五）问题：基层立法联系点作用发挥不够。

    整改情况：建立立法联系点工作小组，由党组书记任组长，从区人大代表、区人大各工委委员中挑选法律从业人员，各工委骨干为成员，对上级人大立法工作提出立法建议、收集立法需求。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

（六）问题：指导基层人大代表换届选举工作主动性不强。

整改情况：强化党组监督工作职责，提升监督实效。选举任免工作室要主动联络业务相关部门，主动下沉一线，指导基层人大代表选举，印发指导手册、文件汇编、宣传册，主动协调区委宣传部门，利用网络媒体平台做好宣传发动工作。

    完成情况：完成整改，并长期坚持。

    （七）问题：调研研究不够深入。

整改情况：针对调研研究不够深入。戒除调研工作中的形式主义做法，开展调研工作要深入实际、深入基层，针对我区实际，开门问政，广泛调研，听取最基层的声音，为区政府改进工作提供切实可行的意见建议。力戒形式主义，提高工作实效，调研、检查要深入实际深入一线深入群众，了解真情况、找准真问题、解决真困难。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

    （八）问题：财务报账不严谨，存在多付税费的问题。

整改情况：立行立改，向服务单位追缴多付的税费。举一反三，清查账目，是否存在多付税费问题，一律追缴。重新梳理财务报账制度，建立责任体系，严格把关各项财务报账指标，防止支付漏洞。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

    （九）问题：专项资金预算执行不够严格，存在执行率过低的现象。

整改情况：按照工作计划，依财政支出制度，加快本年度支出进度。认真审定年初预算，科学规划经费使用，严格按照预算执行开支。强化工作指标，落实奖惩制度，激励积极工作、善于作为者，惩处工作拖拉、慢作为不作为者，提高机关工作效率。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

    （十）问题：区人大机关党支部未按要求开展相关会议。

整改情况：针对党支部未按要求开展相关会议。严格落实管理治理主体责任，转变机关工作作风。深化严管就是厚爱理念，严格执行考勤制度、请示报告制度等工作纪律，将工作期间行为置于制度的严管之下，转变机关工作面貌。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

（十一）问题：未严格落实党课制度。

整改情况：严格落实党课制度，制定时间表明确具体任务，对党课提出明确次数要求，质量要求，专人监督记录上党课情况。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

（十二）问题：会议记录不规范。

整改情况：选派专人负责党支部会议记录工作，向优秀支部学习工作经验，强化会议记录要求。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

（十三）问题：“一把手”末位表态制度执行不到位。加强党组书记的教育学习，强化纪律意识、规矩意识，严格执行“一把手”末位表态制度，班子成员加强监督提醒。建立党组会议、支部会议议事规则，规范议事决策过程，保障充分发扬民主。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

    （十四）问题：议事程序不规范。

    整改情况：要求党组成员确认审议三重一大事项的会议记录，并签名。严格会议记录要求，字迹清晰、表述规范、内容全面、确认签名。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

    （十五）问题：党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会走形式。

整改情况：严格按照政治生活制度开展民主生活会、组织生活会。认真开展会前学习研讨、谈心谈话、征求意见；会中严肃会风会纪，扎实开展批评与自我批评；对组织生活会、民主生活会材料施行专人专管，严格按照档案管理标准妥善保存。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

（十六）问题：基层党组织管理宽松软，重业务轻党建问题突出。

整改情况：针对理论学习：一是提高集中学习质量，会前充分自学，对学习内容了然于心；深入思考学习内容中的重要环节和关键问题；把自己的心得、思考充分分享交流，促进共同提高。二是结合当前的业务工作安排学习内容，使业务和理论学习相互融合，提高学习效率。三是学用结合相互促进。把理论学习成果及时运用在工作实践中，学用互鉴相互促进。切实全体党员的提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。针对管党治党：一是要压实党员管理主体责任，认真落实中央和各级党委关于加强纪律作风建设的要求和部署，切实加强党员管理、党建指导和工作督促检查。二是要明晰责任内容，细化党支部班子成员的具体职责，切实加强对党员干部的教育、提醒、管理和监督。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

  二、意见建议采纳落实情况

    （一）意见建议：坚决贯彻落实上级决策部署，提升人大履职尽责水平。深入学习贯彻习近平总书记关于人大工作的重要讲话精神，认真落实党中央和省、市、区委决策部署，更加优质的为代表履职创造条件，保障代表主体作用的发挥。提高代表建议办成率和代表满意度。

采纳落实情况：

一是坚持强化理论武装。积极适应新时代的要求，不断创新学习方式，通过集中学、专题讨论学，持续提高领导班子运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。组织党组专题学习学习10次，交流学习心得，研讨新时期落实习近平总书记关于人大工作的讲话精神，为打开新思路，找到新做法，开创新局面打好理论基础。二是紧跟全区大社区综合服务中心改革形势，创新人大履职平台建设，设立大社区综合服务中心人大工作站；改革代表之家向代表联络站转型升级，细化代表服务机制；在市旅游推广局、是审批中心、区行政审批局等窗口单位设置“代表联络点”优化代表服务平台设置。三是针对代表建议开展交办会、汇报会，推动代表意见办理进度，组织二届一次会议以来代表建议回头看，推动代表建议办结率。目前代表建议办复率100%，办结率达到47%以上。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

（二）意见建议：严格落实党建工作责任制，加强党组织自身建设。进一步规范党内组织生活，落实意识形态工作责任制，进一步激发党组和党员干部活力，为推进人大事业提供强有力的思想保证。严格落实组织生活会制度，广泛开展谈心谈话活动，助力提高“红脸出汗”效果，筑牢思想防线。

采纳落实情况：

一是建章立制。建立《中共三亚市吉阳区人大机关党员领导干部双重组织生活制度》《中共三亚市吉阳区人大机关党支部民主评议党员制度》等8项规章制度，进一步规范党内组织生活。建立《中共三亚市吉阳区人大机关党员学习教育制度》规范党员学习教育，保障意识形态工作定时开展；定期研判意识形态工作，部署意识形态下一阶段工作。建立《党组工作制度》《党组议事规则》《民主评议党员制度》保障议事决策科学严谨。二是严格奖惩。对参加组织生活不积极、敷衍的党员干部，进行谈话提醒、批评教育，全体党员意识全面增强，参加足食生活的积极性主动性大为提高。三是开展多种形式的党员活动，采取观看《革命者》等红色影片、参观梅山革命教育基地、观看红色娘子军演出等喜闻乐见的方式教育党员，党员宗旨意识得到明显强化。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

    （三）意见建议：深入贯彻从严治党，持续推进党风廉政建设。要落实“一岗双责”，不断强化“两个责任”，增强防范廉政风险意识，压实全面从严治党主体责任。落实好谈话提醒制度，加强财务管理 ，深入排查廉政风险点。加强廉政教育和对重点领域和工程项目关键换届的监管，确保财政资金使用安全高效。

采纳落实情况：

一是队伍建设全面加强。加强机关支部建设为抓手，以“三会一课”为载体，以强化政治思想为主线，坚定理想信念，提高理论素养；加强人员工作能力建设，派出机关干部职工积极参加党建、公文写作、保密工作、财务等方面培训，增强机关工作人员业务能力，提高“三服务”工作水平。二是制度建设全面加强。进一步梳理和修订关于机关工作的财务管理、公务用车管理等50项规章制度，用制度管人管事，促进机关面貌焕然一新，进一步增强机关干部的责任心和使命感，凝聚起干事创业的强大合力，推动机关工作规范、高效运转； 建立《党风廉政建设制度》和《党组成员党风廉政建设岗位职责制度》，保障人大机关党风廉政建设长效化。三是作风建设全面加强。坚持问题导向，深入调研，到一线了解基层真情况，找准存在真问题，解决群众真困难；贯彻中央“基层减负年”精神，落实精文简会工作要求，合并内容相近会议，减少非必要发文，提高机关工作向务实高效转变。通过组织机关干部观看廉政教育片，增强机关干部廉洁从政意识，转变工作作风，推动人大工作扎实有效开展。

完成情况：完成整改，并长期坚持。

欢迎广大党员干部/干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：31898102；邮寄地址：榆亚路25号，邮政编码：572000；电子邮箱jiyanqurenda@163.com。

 

 

                       中共吉阳区人大机关党组

                         2021年11月13日