根据省委统一部署，2024年3月25日至6月24日，八届省委第五轮巡视第三巡视组对三亚市进行了巡视。2024年9月3日，省委巡视组向三亚市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及其主要负责人组织整改落实情况

（一）党委组织整改落实情况。一是坚持思想铸魂，提升站位，校准整改方向。三亚市委高度重视巡视整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署、省委第三巡视组巡视三亚市情况反馈会精神，以及《中国共产党巡视工作条例》等文件精神，为扎实做好巡视整改工作奠定基础。二是坚持组织聚力，强化领导，筑牢整改根基。成立市委落实省委第三巡视组巡视反馈意见整改工作专班，在工作专班的领导下，成立专项工作联络组，联络组下设综合组、全面从严治党问题整改和线索办理工作组等7个工作组，各工作组之间加强沟通联系、协作联动，负责推进具体巡视整改工作任务。三是坚持方案谋篇，精准施策，明晰整改路径。精心制定巡视整改工作方案，工作方案包含巡视反馈问题整改台账、巡视移交立行立改问题整改情况对账单等7个附件，附件台账均明确整改事项、整改难度、整改措施、整改时限和责任领导、责任部门、责任人等要素。四是坚持机制护航，跟踪问效，保障整改质量。探索建立“周调度、月报告”、通报约谈、预警预报、档案管理等“四项机制”，通过制度刚性约束为扎实做好巡视“后半篇文章”保驾护航。

（二）党委主要负责人组织整改落实情况。一是充分发挥“前瞻力”，提前谋划部署，夯实整改基础。坚持把做好巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的一次“政治体检”，在省委巡视组向三亚市委反馈意见前，超前成立巡视整改工作筹备组，召集有巡视整改工作经验的工作人员，共同谋划部署省委巡视组反馈意见后的各阶段工作任务，为扎实做好巡视“后半篇文章”奠定坚实基础。二是充分发挥“领导力”，履行第一责任人责任，引领整改落实。严格落实市委书记“第一责任人”职责，坚持以上率下抓整改，充分发挥“牵头抓总、统揽全局”作用。2024年9月以来，先后6次主持召开市委常委会会议、书记专题会等各类会议，动员全市上下统一思想、凝聚共识，明确任务、落实责任；带头领办“落实‘第一议题’不够到位”“市领导班子学用结合、以学促干不够”等整改事项，有力推动巡视反馈问题改深入、改彻底、改到位。三是充分发挥“监督力”，全程跟踪指导，确保整改实效。牵头组织制定《省委巡视反馈问题整改工作提示》《省委巡视反馈问题整改台账填报工作提示》等“五提示”，以及《关于认真做好省委巡视整改工作的通知》《关于报送省委巡视反馈问题整改进展情况有关材料的通知》等“两通知”，有力指导各责任单位沿着正确方向推进整改任务；统一将整改事项纳入“监督一张网”平台，有效推动整改事项不折不扣落地落实。

二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距的问题

整改情况：1.推动学用结合、以学促干。市委、市人大常委会、市政府、市政协等四套班子通过召开党委（党组）会、理论学习中心组学习会等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，并结合三亚实际提出贯彻落实措施。

2.常态化落实“第一议题”制度。一是印发《落实“第一议题”学习制度工作方案》《关于以“三规范三提升”严格落实组织生活制度的通知》等系列文件，严格要求全市各级党组织坚决贯彻落实“第一议题”制度，全市各级党委（党组）召开的理论学习中心组学习会均按要求落实“第一议题”制度。二是自八届市委第六轮巡察起，市委将被巡察党组织落实“第一议题”情况纳入监督检查重要内容，共对党政机关、社区、学校等47个单位党组织落实“第一议题”情况进行巡察。三是印发《三亚市2024年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，将全市各级党组织贯彻落实“第一议题”制度情况纳入书记抓基层党建工作述职评议考核。

3.加大重大项目要素保障支撑力度。对未供地的省市重点项目建设计划及具体供地时间进行梳理，倒排工期，明确具体完成时间表。截至目前，33个省市重点项目中有16个项目已完成供地，根据项目实际情况有15个项目调出了重点项目清单，剩余2个项目被纳入三亚市2025年度国有建设用地供应计划。

（二）关于打造自贸港建设和全省高质量发展标杆的动能冲劲不足的问题

整改情况：1.积极推动“原辅料”零关税政策运用。一是对照自贸港原辅料“零关税”清单，组织各区和重点园区对从国外进口原辅料生产自用、以“两头在外”的模式加工生产或以“两头在外”模式进行服务贸易的企业开展摸排，建立目标企业名录。二是积极发动海南南鼎航空技术有限公司意向企业运用“原辅料”零关税政策，推动三亚实现“零突破”。

2.积极推动“一线放开、二线管住”进出口管理制度落地落实。推动具备加工增值内销免关税政策试点资质的企业开展首单业务，协调海关指导试点企业完成视频联网以及海南国际贸易“单一窗口”企业资质备案审批等工作，为试点企业开展首单业务夯实要素保障。2025年3月，紫金黄金科技（海南）有限公司已完成加工增值业务首单。

3.充分发挥经济发展第二极作用。加强固定资产投资，选取投资规模大、协调问题事项复杂、需强力攻坚的50个项目形成TOP50项目清单，对列入其中的项目高频调度、逐月跟踪，全力推动项目快开工、快建设、快投产。截至2024年底，TOP50项目投资完成215.1亿元，年度计划完成率达136.7%。

4.强化三亚经济圈“领头羊”作用。定期召开三亚经济圈工作推进会，聚焦重大基础设施、主导产业差异协同发展、生态联合治理、公共资源共享等方面，推动《关于支持推进三亚经济圈一体化高质量发展的若干措施》落地落实。三亚至乐东公交化旅游化列车于2024年11月16日正式开通运营，全程途经13个站点，实现沿线城镇轨道交通公交化运营，助力推动三亚经济圈一体化发展。2024年，三亚经济圈接待过夜游客人数3570.17万人次，同比增长4.8%。

5.全力打造国际化城市。一是印发实施《三亚市引进酒店行业外籍从业人员工作方案》《三亚市外国人工作许可试点工作方案》《三亚市引进外籍从业人员及实习生实习风险防控工作方案》等文件，营造良好引才留才氛围。二是强化境外推广，辐射国际客源群体。通过举办2024热带滨海城市交流活动、联合境外媒体及知名旅游达人打造热点话题、延长过境免签外国人在境内停留时间等举措，提高传播声量。2024年，三亚累计接待入境过夜游客75.07万人次，同比增长152.62%；入境过夜游客花费5.60亿美元，同比增长325.11%。三是落实航线目标，拓宽航点覆盖。与各国领事馆、民航主管单位、境内外航空公司及机场集团进行走访洽谈，共同推进三亚市境外航线开发工作。截至2024年底，已恢复开通国际航线29条，航线覆盖中国香港、伦敦、首尔等21个境外航点。

（三）关于优化营商环境力度不够的问题

整改情况：1.加强营商环境评价反馈问题整改。印发实施《2023年度海南自贸港营商环境评价三亚市问题整改清单》，全力推动问题整改。在获得电力领域，配网自动化有效覆盖率提升至98.42％，2024年全年电网线损率为2.12%，较2023年同比降低1.78个百分点。在金融服务、知识产权等领域，三亚崖州湾科技城打造海南省重点园区首个贷款风险补偿产品“园区担保贷”，已为10家企业办理2035万元贷款融资。推行“崖知贷”专项服务，帮助园区企业新增知识产权质押贷款3笔，合计授信3350万元。

2.着力建设法治化营商环境。一是深化运用快查快处十项工作机制，2024年9月以来，共查处在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为54件83人。二是举办执法业务能力提升培训、全省综合行政执法法制员培训班、行政处罚案件办理培训、执法人员综合素质能力提升特训班等培训活动，累计培训837人次。三是印发实施《三亚市人民政府 三亚市中级人民法院关于强化府院联动进一步提升行政复议工作质效的若干意见》，健全完善深化府院联动、提高调解和解力度的机制建设。梳理分析2024年全市行政诉讼败诉案件，并针对性提出整改建议。2024年，三亚市败诉案件74宗，败诉率为11.38%，较2023年下降3.99个百分点。

3.健全知识产权保护体系。印发《三亚市知识产权保险保费补贴资金管理办法》《三亚市知识产权公共服务清单（第三版）》等文件，进一步完善公共服务内容，推动知识产权预审服务提质增效。2024年，累计备案主体316家、专利代理机构526家，预审案件累计接收1411件、通过1167件、授权900件。

（四）关于履行生态环境保护职责不够到位的问题

整改情况：1.强化海域使用权审批管理。出台实施《海域使用权审批出让内部管理制度》，进一步规范海域审批从出让到权属登记等全过程审批流程。行业主管部门组织相关工作人员结合工作实际，深学细悟《海域使用权审批出让内部管理制度》，坚决杜绝再次出现超越权限审批用海问题。

2.加强矿山地质环境修复治理。优化调整矿山地质环境修复治理方案，督促矿山企业严格按照修编后的治理方案开展治理工作，顺利完成龙楼队、立才、北罗岭、荔枝岭、坡加村等5个矿山地质环境恢复治理工作，并通过竣工验收。

3.加强耕地保护。印发执行《三亚市永久基本农田“非粮化”和“十三五”流失耕地整改复耕工作实施方案（2024年）》，成立工作小组统筹推进整改任务，顺利完成2023年度和2024年度省级下达的三亚市永久基本农田“非粮化”整改任务、“十三五”期间“非粮化”复耕任务共7528.03亩。

4.加大存量违法图斑整改力度。印发卫片工作方案，压紧压实各区政府、各有关单位整改主体责任；定期调度，及时研究解决难点堵点问题；建立海政通工作群，不定期通报整改进度，存量违法图斑整改工作取得积极成效，顺利完成2116个违法图斑的整改。

（五）关于以人民为中心的发展思想树立不够牢固的问题

整改情况：1.持续深化教育改革。坚持“办好人民满意的教育”理念，积极引进青岛杜威教育科技有限公司国际高中项目等优质资源，着力推进华东师范大学附属学校落实落地，合作建立苏州中学附属三亚学校、三亚迎宾学校，调整优化11家紧凑型教育集团，实现优质教育资源引进项目各行政区全覆盖。

2.推进医保定点零售药店建设。召开零售药店扩容推进会，宣传动员零售药店申报医保定点，目前医保定点零售药店占全市药店总数已达到25%，圆满完成省级考核指标。进一步简化定点医药机构申请流程，有效解决“医药机构申请等待时间过长”问题。

3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实《持续稳定增收专项行动方案》，建立“一户一策”台账，采取针对性措施促进收入下降的脱贫户收入提高，2024年低收入脱贫人口收入下降户为零，收入全部实现同比正增长。

4.落实维护社会稳定责任。印发实施《三亚市商品房销售资金监管实施方案》，定期开展房地产市场秩序专项检查。印发实施《三亚市第十二届全国少数民族传统体育运动会维护社会大局安全稳定工作方案》，有力保障运动会期间社会安全稳定。

（六）关于潜在安全风险隐患较多的问题

整改情况：1.扎实抓好平安建设工作。研究制定《平安三亚建设协调工作机制》，开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”等专项治理工作，针对性做好重点人员和群体的排查管控，共排查矛盾纠纷共1734件，化解1509件，化解率87.02%。

2.深入排查治理重大事故隐患。组织开展安全生产治本攻坚三年行动，建立重大事故隐患数据清单，编发46个行业领域重大事故隐患判定标准，提高重大事故隐患排查整改质效，行动开展以来全市排查上报重大事故隐患94项，整改率100%。

3.强化重点行业领域安全风险管控。定期分析研判风险，定期通报典型事故。加强安全警示提醒，对校外托管机构、水上交通、消防、防溺水、燃气管道、动火施工作业等行业领域发出提醒提示，及时防范化解各类安全风险。

4.加强重点领域事故防控。制定《三亚市电动自行车消防安全管理办法》《三亚市“零小散”工程施工安全管理实施细则（试行）》等制度，进一步完善规范事故易发多发领域安全管理机制，2024年全市发生生产安全事故17起，同比下降41.4%。

（七）关于落实全面从严治党“两个责任”不够到位的问题

整改情况：1.严格落实全面从严治党“两个责任”。一是市委制定出台《三亚市落实以案促教、以案促改、以案促治的工作提示》《关于以“三规范三提升”严格落实组织生活制度的通知》等文件，推动“以案三促”工作制度化、常态化。二是扎实开展警示教育，分层分类分领域组织全市党员干部、公职人员、年轻干部有序参观市反腐倡廉警示教育基地、青廉馆，2024年以来共组织参观市反腐倡廉警示教育基地636批29412人次、参观青廉馆560批30070人次。

2.巩固深化“机器管+”。一是将“机器管”理念贯穿招投标“写、投、评、定”全流程，全市“机器管招投标”完成交易项目141宗，累计中标金额123.15亿元，平均中标下浮率7.8%，节约财政资金7.14亿元。同时，通过“监督一张网”平台办理公共工程领域问题476个，通过“机器管招投标”平台预警问题28个，已全部完成整改。二是深入推进“机器管规划”，依托规划“四个平台”，推动控规编制、调整、入库以及土地报批、土地交易、建设项目（含农村私宅）报建等核心业务“一网通办”，实现全市控规入库全覆盖。

3.加大问题线索和案件日常监管和跟踪督办力度。一是开展超期问题线索和案件“清仓行动”，2024年以来共办结初核超一年问题线索16件，办结率100%；办结立案超一年案件25件，办结率100%。二是进一步规范问题线索分类处置，提高问题线索分类处置效率。2024年以来，全市纪检监察机关共处置问题线索1451件，同比增长73.7%。三是建立健全审查调查工作情况通报机制。对全市纪检监察机关案件线索办理情况、审查调查措施使用情况、办案安全责任落实情况进行综合通报，目前已通报12期。

（八）关于资金项目监督管理不力的问题

整改情况：1.严格把关项目前期工作。印发《进一步加强和规范政府投资项目前期工作实施方案》《政府投资项目立项审批管理制度（试行）》等文件，指导各单位严把项目立项关，切实提高项目前期审批工作质量和效率。

2.严格落实“无项目无预算”原则。印发预算编制政策文件，加强项目入库审核，对实施依据不充分、前期准备工作不充分、绩效目标不明确的项目不予入库，未纳入项目库的项目一律不安排预算。

3.切实发挥财政资金效益。印发实施《三亚市重大事项资金保障管理暂行办法》，要求政府基建投资项目要及时开展可研、立项等前期工作，并规范当年度资金申请、材料申请等办理要求，做实做细全市各项目前期谋划。

（九）关于群众身边不正之风和腐败问题屡禁不止的问题

整改情况：1.持续纠治村居干部作风和腐败问题。坚持把案件查办的重点落到村一级，把查办村级腐败案件的优先级别提到最高。2024年以来，全市纪检监察机关聚焦村、居一级，对农村和社区居委会党员干部履职用权、农村集体“三资”管理等问题立案185件，给予党纪政务处分154人。2024年9月以来，全市各级纪检监察机关共查处乡村振兴领域腐败问题68件72人，推动解决问题48个。

2.深化运用“监督一张网”平台。推动完成“机器管三资”系统链接至“监督一张网”平台，并开设“农村集体‘三资’监管”主题，推动农村集体“三资”问题整治。通过基层公权力大数据监督平台三亚分中心平台数据比对，共发现预警信息379条，要求市教育局、市民政局等4家职能单位及时牵头开展全面排查，及时纠正违规行为。同时，通过“监督一张网”平台累计发起问题办件7件，目前已全部办结。

3.常态化落实整治形式主义为基层减负工作。深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负系列重要讲话和指示批示精神，组织市、区重点单位集中学习《整治形式主义为基层减负若干规定》释义读本。2024年以来，以“四不两直”方式深入到4个区和育才生态区开展明查暗访34次，对61家市直单位开展联合查访，形成问题通报7期，发出工作提醒6份，提出改进建议14条。

4.扎实开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作。2024年7月印发《关于开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作方案》，推出5类7项正面清单，并要求各单位严格按照正面清单统一执行。2025年3月，将社会事务进校园事项正面清单重新调整为4类5项，进一步明确实施范围及对象、活动内容、开展形式等。设立教师减负专项检查举报电话和电子邮箱，通过监测、举报、核查、通报、约谈、曝光等方式，常态化规范社会事务进校园工作。

（十）关于市委领导班子履职、抓干部队伍建设存在短板的问题

整改情况：1.压紧压实历史遗留问题整改主体责任。充分利用专题会等集体决策机制推动问题有效解决，市政府主要领导先后12次对全市316项历史遗留问题逐项作出批示；2024年8月以来，累计召开市政府“两重一大”会议2次、市政府专题会议4次，专题研究情况复杂的历史遗留问题；相关分管市领导主持召开市政府专题会议17次，现场调研14次，加快推进历史遗留问题解决。截至目前，已圆满解决历史遗留问题81项。

2.有序推进市属“小散弱”事业单位优化调整。印发实施《市属“小散弱”事业单位优化调整实施方案》，明确“先易后难、分批推进、稳妥实施”原则，通过撤销、整合、并入等方式，精减76家事业单位，促进事业单位编制资源有效整合利用，不断提高工作效能。

3.加快推进客运东站项目验收工作。召开专题会议协调解决客运东站一期、二期项目验收存在的一系列堵点问题，加快推进项目验收。截至目前，一、二期项目均已通过竣工联合验收，一期项目正在办理不动产权证，二期项目已取得不动产权证。正在办理设计变更及工程签证相关手续。

（十一）关于基层党建工作存在薄弱环节的问题

整改情况：1.充分发挥基层党建引领村集体经济高质量发展作用。举办三亚市村（社区）基层党组织书记深入学习党的二十届三中全会精神暨发展村集体经济能力提升培训班、“头雁”交流会等活动，全面提升基层党组织干部能力素质。2024年全市87个行政村集体经济总收入达到1.06亿元，同比增长40%，成功突破亿元大关，全市行政村集体经济收入均达到20万元，圆满完成年度工作目标。在收入构成上，土地发包收入的主导地位有所下降，收入来源结构正朝向多元化方向发展。

2.扎实推进全市商务楼宇党建工作。一是进一步完善商务楼宇党建工作指导性文件，健全商务楼宇党建工作责任制，形成园区牵头推进、属地兜底指导的工作机制，指导符合条件的商务楼宇组建党组织，建立楼宇党建联席会，加强楼内事务协同治理。二是指导中央商务区管理局党委联合吉阳区建立商务楼宇党建工作协同推进机制，推动条件成熟的商务楼宇打造融入式党群服务阵地，将公共服务资源下沉到党群阵地，推行企业发展业务“一楼通办”。建成三亚首个商圈党群服务阵地——乐·吉阳&三亚CBD商圈党群服务驿站（大悦城站），开展“送服务 进楼宇”“送服务 进商圈”系列活动5场，提供自贸港政策宣讲、法律咨询、税务咨询等服务，协调解决楼宇企业党员组织关系转接难等问题10余项。联合天涯区开展“送服务进项目”活动，协调解决道路施工许可证、混凝土道路临时接驳等问题10个。

（十二）关于人才队伍建设有短板的问题

整改情况：1.以制度刚性约束为人才工作保驾护航。2024年以来，印发实施《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城进一步加快人才汇聚若干措施》《三亚崖州湾科技城高层次人才认定及奖励办法》等系列政策文件，共认定处于有效期内的高层次人才9876人。

2.坚持招商引资与招才引智“两手抓”。一是开展贸易企业招商活动，2024年全年新增落地同创丰隆（海南）融资租赁有限公司等11家金融持牌机构；中规院（北京）规划设计有限公司海南分公司落地三亚，引入团队规划设计人才58人。二是成功举办三亚经济圈有“位”来现场招聘会、2024年“职等你来——逐梦三亚 耀启新程”招聘会、2024年“海南学子 就在海南”留才行动暨三亚崖州湾科技城海南专项研究生招聘会等活动，广纳英才，共促发展。

3.强化人才培训教育力度。组织举办“乐业崖州湾 职在自贸港”线上直播活动、国土空间规划业务知识培训和政策解读培训、中国（三亚）跨境电子商务综合试验区行业交流沙龙（第三期）活动、第四届三亚财富管理大会、海南自贸港金融大讲堂等培训活动，共1500余人次参加培训。

（十三）关于上轮巡视反馈问题整改不到位的问题

整改情况：1.关于落实整改监督责任力度不够问题。市纪委监委召开集体约谈会，对上轮巡视未完成整改的9个问题中涉及监督任务的6个室组负责同志进行集体谈话，加强跟踪监督，压实责任单位整改责任。同时，印发《关于紧盯八届省委第五轮巡视反馈问题整改强化监督执纪工作方案》，定期调度相关室组实施监督的具体事项、督促约谈提醒以及发出纪检监察建议书等情况，持续压实责任单位整改责任。

2.关于妙林片区安置房回迁进度缓慢问题。完成天涯区妙林片区安置区项目（地块一）一期工程主体工程，总体进度约79%。截至2025年2月21日，回迁被拆迁村民21户97人，其中16户63人已完成签约工作，共选择43套安置房，后续将持续开展被拆迁村民回迁安置选房工作。

3.关于废弃矿坑生态修复整体成效不佳问题。市林科院已完成废弃矿坑补充调查评估报告，在前期旱季调查的植被覆盖效果基础上，补充了雨季期间植被覆盖的佐证材料，全面连贯展示了废弃矿坑植被复绿效果和生态修复成效。全市9个自然恢复的废弃矿坑和30个人工修复的废弃矿坑整体效果均已达标。

4.关于水库周边个别区域日常监管不到位问题。已完成水源池水库一级保护区范围内7处建筑垃圾清理，福万水源池水库一级保护区生态移民指挥部已撤离一级保护区范围。通过加装盖板封闭排沟、增加液位控制及浮球控制自动运行模式、协调保亭县加大市场桥周边管网错接混接和漏接排查整改力度等举措，有力保障污水整治取得实效。严格执行《三亚市集中式饮用水源地环境保护巡查方案》，进一步加强水面管理，建立日巡、周巡工作机制，一级水域日产日清，二级水域每周巡查二次，并制定巡查台账。

5.关于天涯区抱龙幼儿园项目推进缓慢问题。制定施工倒排计划，严格督促加快施工进度，目前项目主体工程、室外配套设施已全部完成。

6.关于“两违”图斑存量整改未清零见底问题。制定《三亚市存量“两违”图斑整改工作方案》，对剩余647个“两违”图斑信息进行全面排查梳理，形成相关摸排台账；对拟整改销号资料及证明等佐证材料进行“二级分类”并提出初步整改销号意见，目前已完成整改销号454个。

7.关于棚改工作推进依然缓慢问题。已基本建成抱坡片区棚户区改造项目和西瓜芒果村改造项目（二期），其中抱坡片区棚户区改造项目已开展消防、规划、园林绿化验收工作，正在准备国安、人防验收材料；西瓜芒果项目正在准备消防验收材料及现场调试工作。

（十四）关于巡视移交立行立改问题

整改情况：1.关于三亚市环境卫生精细化管理不到位问题。三亚湾延伸段（凤凰岛段）道路已根据实际需求设置果皮箱，天涯区环卫所联合服务企业开展进商铺、入户宣传规范投放垃圾活动1900余次。崖州区园林环卫所将联合村委会对南雅队、驷马村人居环境卫生开展全面整治，开展卫生大扫除活动，每月组织人员上门宣传垃圾分类，引导居民养成良好习惯。

2.关于三亚市一些基层党组织软弱涣散问题。指导吉阳区新红村按程序完成支委委员补选工作，配齐1名35岁以下年轻干部充实到支委班子队伍，推动治保调解、青年等工作专人专管。开展村党组织后备力量培养储备工作，动态调优后备干部库，将政治素质高、工作能力强的优秀人才补充到村级后备干部队伍。指导临高村召开“两委”会议研究解决措施，推动完成崖州区临高村道路项目施工建设，周边农户予以肯定。建立“民意清单”机制，深入村（社区）开展民意恳谈会，收集群众问题诉求，第一时间推动解决，目前已收集并解决村民问题诉求101件。指导吉阳区红郊社区修订完善财务管理制度，规范“三资”管理、日常采购等业务流程。组织举办财务专题培训班和交流会，全面提升工作人员财务管理能力。开展党纪学习教育集中学习，通过开展学习《中国共产党纪律处分条例》、参观警示教育基地、观看“周边人”违纪违法案例等活动，进一步提升社区党员干部遵纪守规意识。

3.关于三亚市城市交通拥堵问题。采取增设护栏、调整斑马线位置、优化信号配时、安全岛三角区隔离等方式进一步规范交通秩序，提升车辆通行效率，有效解决金鸡岭路与碧海巷交叉口、鹿城大道与抱坡路交叉口、河西路与团结路交叉口、凤凰路天涯区政府路口等路段的交通拥堵问题。完成鹿岭路与海韵路环岛改造工程，进一步优化现状环岛交通组织。组织开展多部门联合执法，治理鹿回头景区周边道路交通乱象。

4.关于三亚市旅游市场违法违规行为屡禁不止问题。重点整治潜水市场中存在的违法违规行为。共开展联合整治167次，检查潜水企业和场所226家次，海域常态化执法巡查825处次，查扣潜水设备892件，非法潜水立案27宗，关闭非法经营潜水公司15家。高效处置舆情“潜水乱象调查：低价刷客，无资质野潜”，通过官方媒体主动回应舆情，进一步规范三亚潜水市场。印发执行《三亚市2024年春节暨旅游旺季旅游市场综合整治工作方案》《三亚市2024年旅游市场规范化与提质增效工作方案》等方案，严厉打击涉旅租车领域存在的租车套路、霸王条款、强制搭售保险等违法违规行为。开展涉旅租车联合整治行动，检查汽车租赁企业20家次，重点检查车辆备案、违规收取押金、明码标价等情况。

三、下一步整改工作安排

（一）登高望远，在思想认识上再深化，久久为功推进巡视整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，充分认识巡视整改工作的长期性和艰巨性，坚持不懈抓好巡视整改工作。针对已完成整改的事项，定期开展自查自纠，确保问题不反弹、不回潮，持续巩固巡视整改成效。针对未完成整改以及需要长期整改的事项，包括未完成整改的问题线索、信访件等，定期跟踪调度、监督检查，并按照“常态对账、动态清账”原则，于每年6月10日和12月10日前更新整改台账，召开市委常委会会议听取进展情况汇报，直至所有问题整改到位和问题线索、信访件处置完毕。

（二）精雕细琢，在制度建设上再发力，持之以恒强化建章立制。坚持举一反三、标本兼治，注重从巡视整改工作中精准抓住暴露出来的制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题，积极补齐短板、堵塞漏洞，形成一套管长远、治根本的工作体制机制，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。在贯彻落实好“月报告、周调度”、通报约谈、预警预报、档案管理“四项机制”的基础上，及时把巡视整改工作实践证明行之有效的做法固化上升为长效制度，通过健全完善整改工作机制，推动问题“改”得更彻底、成果“用”得更充分。强化制度刚性约束，坚决维护制度权威，严格抓好规章制度的贯彻执行，切实将制度优势转化为推动三亚高质量发展的治理优势。

（三）以巡促治，在成果转化上再突破，善作善成提升发展质效。坚持巩固成果、扩大战果，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，着力将整改成果转化为推动全面深化改革开放和海南自贸港建设、优化营商环境、生态环境保护、旅游市场治理、基层党组织建设、全面从严治党、正风肃纪反腐、落实意识形态工作责任制、选人用人等工作的实际成效，不断强化“以巡促改、以巡促建、以巡促治”作用。建立健全成果转化反馈机制，定期对整改事项开展“回头看”，看问题是否“死灰复燃”，看巡视整改是否形成管长效的制度机制，看整改成效是否体现在具体工作中，确保巡视整改经得起历史和实践的检验。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-88259358；邮寄地址：海南省三亚市吉阳区榆亚路1号市委办公楼1楼，邮政编码：572000；电子邮箱：zhk_syswbgs@hainan.gov.cn。

中共三亚市委

2025年4月28日