坚持问题导向 从严从实抓整改——七届省委第十轮巡视整改进展情况综述

近日,七届省委第十轮常规巡视被巡视党组织陆续向社会公开整改情况,共完成整改问题298个,落实巡视反馈意见40条,出台和修订制度238项。

本轮巡视是七届省委开展的最后一轮巡视。各被巡视党组织坚持把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉在第一时间成立巡视整改工作领导小组,制定细化整改方案,将整改同推进“能力提升建设年”活动和深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动紧密结合,推动巡视整改见真章、动真格、求实效。

提升政治站位压实主体责任

巡视整改的主体责任在党委(党组),主体责任落不下去,整改就会变成一纸空文。中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》也对强化被巡视党组织整改主体责任提出了具体要求。

揭“病灶”,开“药方”,速行动。巡视反馈后,海南国际经济发展局党委主要负责人主持召开6次党委会、9次巡视整改专题会、7次专题学习和1次民主生活会,对巡视反馈意见认真剖析原因,深入研究制定整改措施,并对整改情况进行调度、督办。

针对巡视发现的问题,海南省人民政府驻广州办事处党组把补齐制度短板、建立健全长效机制作为巡视整改的着力点。出台修订《海南省人民政府驻广州办事处党组会议事规则》《海南省人民政府驻广州办事处公务接待工作规范》等规章制度19项。

省大数据局党委组织召开巡视整改专题民主生活会,通过个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表以及在局公众号和门户网站上开通局长信箱等方式,听取意见,接受批评,坚决压实整改主体责任。整改过程中着力破解制约政务便民服务能力的系统联通和电子证照归集问题,“海易办”平台整合了省级自建政务服务系统,完成了63类电子证照数据归集,推动上线“出生一件事”等69个一件事一次办和30个智能快办服务事项。

聚焦短板弱项高质量推进法定机构改革

推行法定机构改革、履行自贸港建设特定赋权等方面的工作是本轮巡视的重点之一。针对巡视中发现的相关问题,各法定机构全面、系统查找自身存在问题与薄弱环节,坚持“当下改”和“长久立”一起抓,深化改革、补齐短板、完善制度,充分发挥重点园区对海南自贸港建设的引擎带动作用,推动海南自由贸易港建设加创新发展。

接到巡视组反馈意见后,海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局党委与省委人才局、省卫健委等部门沟通,积极构建具有海南自由贸易港特色的人才评价机制,设立特许药械专业评审条件、以境外资格认定职称,开创评审制度先河,属于自贸港特有、全国首创。

海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局党委坚持把巡视整改作为管党治校的有力抓手,把抓好巡视整改与谋划试验区高质量发展紧密结合,印发实施产业发展规划和产业项目准入清单,并出台试验区十四五发展规划。试验区聘请专业机构,对试验区财务规划、投融资机制和开发机制进行深入研究,经多次研究和修改完善,现已形成初步研究成果报告。

文昌国际航天城管理局党委制定文昌国际航天城管理局章程,进一步捋顺“理事会+法定机构+平台公司”管理体制,按照市场化运作、企业化管理的要求,制定、修改《薪酬管理制度》《绩效管理制度》《人事奖惩清单管理制度》及《中高层管理人员绩效合同》等,构建能岗匹配、以效定薪、薪酬能高能低、职务能上能下、人员能进能出的动态管理机制。

坚持人民立场切实增强群众获得感

民之所向,剑之所指。司法公正是切实保障社会公平正义和人民权利的坚强后盾。本轮巡视中,省委巡视组坚持政治巡视定位,着力发现法院系统持续深化完善政法机构改革、执行“三项规定”、破除司法领域固有藩篱等方面存在的问题。省纪委监委、省委组织部压实巡视整改日常监督责任,以巡视整改成效推动法院系统各项工作再上新台阶。

省高院党组坚持以人民为中心的司法理念,进一步加强服务意识,印发《诉讼费用退费规程》,要求全省各级法院立即展开诉讼费退费清理工作,实现由当事人申请退到法院主动退的转变,受到当事人一致好评。已立项搭建诉讼费退费系统,实现案件承办法官一键退费。

“自2022年5月1日起,当事人申请执行和再审立案的,不需要提供本省裁判文书的生效证明,实现由当事人提供变为法院主动查询,真正做到司法便民利民。”省高院相关负责人介绍。

针对执行难堵点难题,省高院党组开展规范执行专项行动,对拖延执行、消极执行、违规终本、不及时发放执行款问题进行集中整治,提高执行办案效率,提升有财案件执结率等办案指标。

海口海事法院党组对超期发放执行案款问题立行立改,制定执行案款发放操作和管理规范,设立专员对执行案款进行动态监管,及时发布即将到期案款数情况,巡视期间发现的2016年以来超期未发放的案款已全部发放完毕。

知识产权法院党组以全省11个重点园区为抓手,首创“1个知识产权法院+5个保护中心+11个重点园区联络点”模式,在崖州湾科技城设立知识产权司法保护联系点和知识产权特区审判庭,近距离向企业提供知识产权司法保护服务,为我省自贸港建设保驾护航。

“巡视整改不是一阵风,被巡视党组织要切实抓好巡视整改,建立整改长效机制,把解决突出问题与提升治理能力结合起来,达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。”省委巡视办相关负责人表示,下一步,省纪委监委、省委组织部等监督部门将持续压实整改监督责任,坚持标准不降、要求不变、力度不减,持续深化巡视整改和成果运用。