以高质量巡视工作护航自贸港高质量发展——省委巡视办就《中共海南省委巡视工作规划（2022-2027年）（试行）》答记者问

近日,省委印发《中共海南省委巡视工作规划(2022-2027年)(试行)》(以下简称《规划》)。为更好地学习、理解和贯彻《规划》,省委巡视办相关负责人就《规划》出台背景及主要内容等接受了海南日报记者的采访。

问:请介绍一下《规划》出台的背景和意义?

答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对巡视制度进行革命性改造,巡视成为管党治党和国家治理的重要手段,发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。《规划》的出台,充分体现了新一届省委对巡视工作的高度重视,对我省巡视工作高质量发展具有重要意义。

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署,深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,遵照省第八次党代会部署要求,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,坚持政治巡视定位,坚持全面从严治党,坚决落实清廉自贸港建设要求。

问:此次省委印发的《规划》有哪些特点?

答:一是全面落实政治巡视要求。持续深化对新时代巡视工作规律的认识,对照党中央有关巡视工作的新部署新要求,在《规划》中提出举措予以贯彻。

二是突出服务海南自贸港建设大局。紧扣“一本三基四梁八柱”战略框架,部署对营商环境、生态环保、风险防范等重点任务,以及土地批租、房地产开发、招商引资、项目建设等重点领域进行重点监督。

三是持续巩固深化实践成果。强化省委巡视工作主体责任,对推进巡视全覆盖作出具体部署,对巡视巡察上下联动和巡视整改等提出具体要求。

四是立足巡视工作高质量发展。保持反腐败政治定力,提高及时发现和应对新问题新动向的能力。坚持以党的政治建设统领巡视工作,建立与清廉自贸港建设相适应的巡视队伍。

问:请谈谈未来5年省委巡视工作的基本原则、总体目标和实现路径?

答:未来五年,省委巡视工作将坚持统一领导、分级负责,坚持围绕中心、服务大局,坚持人民立场、贯彻群众路线,坚持实事求是、依规依纪依法。

《规划》明确巡视全覆盖对象共148个,总体目标是在2027年一季度之前完成八届省委巡视全覆盖任务。在此期间,将稳步推进常规巡视,组织对营商环境、乡村振兴、生态环保等重点领域开展专项巡视,视情况灵活穿插开展机动巡视、巡视“回头看”、延伸巡视或提级巡视,确保巡视工作更加规范、有力、有效,让清正廉洁成为海南自贸港的鲜明底色。

问:《规划》对精准落实政治巡视作出哪些部署?

答:“精准落实政治巡视”是《规划》的一项重要内容。巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,必须把“两个维护”作为根本政治任务,紧扣“四个落实”监督重点,聚焦落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作部署,聚焦落实全面从严治党战略部署,聚焦落实新时代党的组织路线,聚焦落实巡视等监督发现问题整改,全面检查学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,特别是在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和2022年考察海南重要讲话精神的情况,以及贯彻落实省第八次党代会精神等情况,着力发现和推动解决制约海南自贸港高质量发展的体制机制障碍、党员干部违纪违法问题和群众反映强烈的突出问题,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为海南自贸港建设行稳致远提供坚强政治保障。

问:《规划》在构建巡视巡察上下联动战略格局和统筹推进监督贯通融合等方面提出哪些具体要求?

答:推动巡视巡察上下联动和监督贯通融合,是巡视工作高质量发展的重要举措。《规划》提出,要压实巡察工作主体责任,充分发挥各市县党委巡察工作领导小组组长由党委书记担任的政治优势。要加强指导督导和统筹联动,督促对“一把手”由省管干部担任的重点乡镇和单位等加强巡察监督,对法院、检察院、资源规划、生态环保等部门由省级统筹指导市县开展巡察,积极探索以巡视带巡察、提级巡察和交叉巡察等新路径。

《规划》提到,要推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,加强巡视与组织监督的协调配合,发挥巡视与宣传、信访部门协作配合机制的作用,与人大监督、民主监督、财会监督、统计监督、舆论监督等贯通协调,持续推动专业力量深度参与党委巡视巡察工作。

问:《规划》对强化巡视整改和成果运用提出哪些具体措施?

答:巡视发现问题的目的是为了推动解决问题。《规划》提出:

一是坚持高位推动。省委定期研究巡视整改工作,省政府和省纪委监委分别将推动巡视整改情况列入政府工作报告和全会报告重要内容,完善省领导推动问题整改机制。

二是强化统筹督促。省委巡视工作领导小组统筹推进巡视整改和成果运用,省委巡视办加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析,完善重点问题整改督促检查机制。

三是强化主体责任。被巡视党组织领导班子履行主体责任,“一把手”履行第一责任人责任,班子成员履行“一岗双责”,每年定期研究和推动问题整改。

四是强化监督责任。健全完善巡视整改成效审核、评估、考核、问责等机制,对整改责任不落实的严肃追责问责。

五是强化综合运用。完善巡视建议办理制度,推动开展集中整治和专项治理,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

问:打铁必须自身硬,请您介绍一下《规划》在加强巡视队伍建设方面作出了哪些安排?

答:《规划》强调,要坚持以党的政治建设统领巡视工作,提高运用党的理论指导巡视实践的能力。要选拔优秀年轻干部到省委巡视岗位任职,选派一定数量的优秀干部到巡视岗位锻炼,充分发挥巡视培养锻炼干部的熔炉作用。要严格巡视干部教育管理,严肃查处以巡谋私、跑风漏气等问题,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止“灯下黑”。

问:请谈谈如何抓好《规划》的学习贯彻?

答:《规划》是八届省委巡视工作的路线图,全省巡视巡察机构要认真组织学习贯彻,各被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督,各有关部门单位要支持配合省委巡视工作,高质量完成巡视任务和巡视移交有关事项。当前的首要任务是组织好八届省委第一轮巡视,确保监督重点聚焦海南自贸港建设重点任务,实现新一届省委巡视工作开好局、起好步。省委巡视办将通过实地调研和指导督导等方式,加强对落实《规划》情况的督促检查。