警惕环保工作“一刀切”

近日，几张山东省临沂市河东区九区街道办、蒙阴县大气办封条贴上灶台的照片上了微博“热搜”，引发了舆论关注。其中一张图片里，一口大锅上贴着印有“蒙阴县大气污染防治工作领导小组办公室封”的封条。
      原来，临沂市全年空气质量综合指数在全省排名倒数第一，在新一轮的环保考核问责压力之下，临沂市不是切实推进问题整改，而是简单粗暴地让辖区部分街镇餐饮企业停业，400余家板材企业停产，25家货运车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停工。这种以环保作为借口进行紧急停产、停业、停工治污的行为是典型的环保“一刀切”，是生态环境领域形式主义和官僚主义的表现。
      “一刀切”指的是一些地方、一些部门“平常不烧香”不作为，到了中央生态环境保护督察和强化监督开展期间，“临时抱佛脚”乱作为，采取一些敷衍应付的办法弄虚作假。
      环保治理的初衷是服务于民生，人民群众理应成为环保工作的拥趸，但临沂市却在民生领域瞎折腾，为了环保政绩，拿国家环保巡视作为挡箭牌，拿“铁腕治污”作为幌子，野蛮地关停合法饭店、合法工厂，中断货运物流，无视民生需求，忽视环保禁令，漠视党性原则。
      突击式、运动式环保整治如扬汤止沸、投薪救火般毫无意义，如掩耳盗铃、掩鼻偷香般自欺欺人，如买椟还珠、反裘负刍般舍本逐末，如杀鸡取卵、饮鸩止渴般“自断经脉”，不仅没能起到期待的效果，还损害了党和政府的形象和公信力，影响了当地群众正常的生产、生活秩序，侵犯了守法企业的合法权益。
      生态环境部研究制定的《禁止环保“一刀切”工作意见》要求，严格禁止“一律关停”“先停再说”等应付环保督察的做法，坚决避免集中停工、停业、停产等简单粗暴的行为。环保压力层层传导的目的在于逐级压实责任，不应该成为地方施行环保工作“一刀切”的理由。
      笔者认为，一些地方政府环保治理乱作为的背后，是对《中央生态环境保护督察工作规定》精神的误读，也是依法行政能力的缺失与政绩观念的错位。
      生态环境是关系民生的重大社会问题，推进生态文明建设，必须坚持统筹兼顾、整体施策，多措并举。
      在开展环境保护督察和强化监督的过程中，规范好环境行政执法行为，执法的过程中要以法律为准绳，分类整改，分类施策，制定细致的阶段性治污目标精准治污。相关部门要增强服务意识和水平，既监管又帮扶，避免以清理代替治理，具体问题要具体对待，对一些需要达标改造的企业，给予合理的过渡期和整改时间。
      环保应成为地方的日常工作，早谋划早行动，遵循相应的客观规律，循序渐进。警惕环保工作“一刀切”，让环保、民生及经济平衡发展，既见“炊烟袅袅，虫鸣鸟叫”，也见“青山绿水，蓝天白云”，这才是环境治理的初衷。 

（三亚市纪委监委  王海康）