谁也保护不了的“保护伞”
——海南省港务公安局三亚港分局四名公安干警
充当凤凰岛查禁犯罪活动“保护伞”案例剖析

凤凰岛,位于海南省三亚市三亚湾度假区的核心,汇聚了高档星级酒店群,成为国内外一系列重大活动的平台。然而,一些不法分子为了获取利益,选择这里组织卖淫活动。以黄小虎为首的特大组织卖淫犯罪团伙寻求了怎样的“保护伞”?“保护伞”怎么形成的?“保护伞”真能保护犯罪活动?“保护伞”的结果终将如何结束?

要揭开一个个谜团,还得从2017年6月说起。

围猎的“保护伞”

“苍蝇不叮无缝的蛋。”地方不法分子为了谋取利益,想方设法,采取请客吃饭、行贿送礼等方式,围猎能保护他们投资行业的公职人员。一些“抵抗力”较弱的公职人员为得到“好处”,满足个人私欲,甘于充当不法分子的“保护伞”。

“生意未动,关系先行。”凤凰岛特大组织卖淫犯罪团伙组织者黄小虎深谙其道。黄小虎计划于2017年7月在凤凰岛开设“中医按摩店”从事卖淫活动,与同伙张强商量,“我们开的按摩店要顺利从事卖淫活动,就必须要有所在地的公安局人员保护,让他们在扫黄检查时及时通知我们,才能躲避检查,才会财源滚滚。”他们相中了手握查禁凤凰岛犯罪活动权力的三亚港分局副政委兼港区派出所所长李华喜和凤凰岛国际邮轮港派出所所长李峻。

2017年6月的某天,黄小虎通过所谓的朋友从中牵线,成功约出时任凤凰岛国际邮轮港派出所所长李峻到市第一小学附近的一家茶坊喝茶。他们在茶坊包厢内谈笑风生。

“所长,我想在凤凰岛5号楼找个地方做按摩生意,请多关照!”

“只要合法经营就没问题。”

“我和其他合伙人不会亏待您的。”

“嗯。”

他们愉快聊完了天,黄小虎一边送李峻上车,一边把装有1万元的信封放在李峻副驾驶座位上。

“以后就多多麻烦李所长了。”

“好说好说。”

俩人不用明说就达成了肮脏的交易。

黄小虎如法炮制,轻车熟路,在胜利路一家私房菜馆包厢内,用6千元又成功围猎了李华喜。

“仅打点好分局副政委和派出所所长还不行。”“必须与办事的公安干警混个脸熟。”精明的黄小虎,通过李峻约请凤凰岛国际邮轮港派出所多名干警一起吃饭喝酒,林珠海等人也被“拉下了水”。

“高队,香味海南的所有单已买,你们吃好喝好。”三亚港务公安分局治安巡逻警察大队副大队长高海良因3千多元的餐费被黄小虎围猎了。

就这样,上至三亚港务公安分局副政委,下至普通公安干警,李华喜、李峻、林珠海、高海良等人逐步落入黄小虎精心设计的猎网中,开始充当黄小虎卖淫犯罪团伙的“保护伞”。

膨胀的“保护伞”

“上船容易,下船难。”围猎者黄小虎当然不会放弃好不容易撑起的“保护伞”,黄小虎每月定期给李华喜、李峻、林珠海等人送去“保护”的“份子钱”。李华喜、李峻、林珠海也舍不得容易得来的“好处”,甘之如饴,从2017年7月“水疗馆”开张起至2018年1月11日被摧毁止,分别收受黄小虎卖淫犯罪团伙贿赂6.2万元、8万元、2.4万元,并自愿为其通风报信,提供便利,甚至出谋划策,成为铁杆“保护伞”。在他们的保护下,黄小虎卖淫犯罪团伙逃过了群众一次次的举报,躲过了公安部门的一次次突击检查,生意越做越红火。

一个个举报电话接踵而来。

“凤凰岛出入口处,有很多人在派发涉黄小卡片。”

“凤凰岛国际码头第5栋楼房5层至10层经常性有小姐卖淫扰民现象……”

“凤凰岛国际码头第五栋20楼2010房有人员卖淫。”

有卖淫警情,上级来凤凰岛检查,还能继续卖淫吗?卖淫怎么办才能不被发现?

“保护伞”终于发挥作用了。

“有人举报你们,要小心一点。”

“省委领导和记者要去岛上,你的店要停一下。”

“公安部有人要到凤凰岛一号楼住,千万小心,不要被发现。”

“中央环保督察组要进入凤凰岛,不能带人上岛做生意,先停业,暂不要开了……”

“我们今晚有行动,把灯关掉。”

“有人敲门时,不要开门。”

“用车接送接客人(嫖客)出入(凤凰岛),这样可以减少影响……”

“小林(林珠海),你带人去凤凰岛5号楼排查有无卖淫的?”

“同时,暗示小林随便检查一下,走走过场就可以了。”

出现下列处警结果就见怪不怪了。

“报警人来电系误报警。”

“民警到场未发现有人员卖淫。”

“民警到场后,根据报警人提供的房号逐间排查,未发现有卖淫嫖娼人员。”

举报电话无效,上级来人进住凤凰岛未发现卖淫,反而,黄小虎为首的卖淫犯罪团伙生意越来越旺,“保护伞”越来越膨胀,“保护伞”们的份子钱在2018年1月也见涨了。

破坠的“保护伞”

“不是不报,时辰未到。”法网恢恢,疏而不漏。2018年1月11日凌晨,三亚市公安局组织警力雷霆出击,在三亚凤凰岛成功摧毁以黄小虎为首的特大组织卖淫犯罪团伙,共抓获涉案人员117人,收缴涉案款物500多万元。

三亚市纪委监委出动了。

“想通过共产党的官来发财,党纪不容,国法不许。此案无论涉及到谁,只要违纪犯法,一查到底,严肃问责!”三亚市纪委监委负责人在“凤凰岛查禁犯罪活动中充当保护伞”专案组分析会上掷地有声。

李华喜、李峻、林珠海、高海良等人相继被带到三亚市纪检监察保障中心进行讯问。

一张张电话通话记录单、一条条电话短信、一份份黄小虎等人交代材料……

黄小虎为首的特大组织卖淫犯罪团伙的“保护伞”们落网了,最终低下了高傲的头,放弃了顽抗到底的决心,如实交代了犯罪事实,开始发自内心地忏悔。

“我身为省港务公安局三亚港分局副政委兼港区派出所所长,主管港区派出所工作,分管凤凰岛国际邮轮港派出所、南山港货运码头派出所、交通警察大队、水上巡逻大队和装财,肩负抓好公安民警思想、纪律作风建设和政治业务学习。本应比其他公安干警的信念更加坚定、拒腐防变的防线更加牢固,但事实上却不是这样的。

“我带队去凤凰岛上检查的时候,就会给黄小虎打电话。我作为公职人员是非常不应该的,对不起党和人民,辜负了党和人民对我的培育。”

“黄小虎每个月给我送现金,我现在非常懊悔,辜负了党这么多年对我的培养,对不起党。”

“作为一名警察,我丢了警魂,是非不清,跟犯罪分子打成一片,称兄道弟,是很荒唐的行为。”

一句句钻心的忏悔,一张张泪流满面的脸、一副副沉重的手铐……

李华喜、李峻、林珠海等3人受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关依法审查提起公诉;高海良受到开除党籍、撤职处分,按科员安排工作。

三亚港分局四名干警充当凤凰岛查禁犯罪活动的“保护伞”终于坠破了。

“保护伞”们被围猎的原因

痛定思痛,李华喜等人走上充当犯罪分子“保护伞”之路,除了黄小虎等不法分子拉拢腐蚀围猎外,主要还存在以下多种原因。

信念丧失,生活腐化。纵观李峻、李华喜等4人违纪违法犯罪的经历,他们无一不是放松了政治理论学习,忽视了思想品德修养,弱化了政治定力,丧失了社会主义理想信念,丢掉了为人民服务的宗旨意识,世界观、价值观和人生观发生偏移,相继被灯红酒绿、纸醉金迷的腐朽生活方式和金钱腐蚀了灵魂,最终走上违纪违法之路。

淡漠法纪,大胆乱为。李峻、李华喜等4人的忏悔书反映出他们,目无党纪国法,错把警服作“护身符”,当“挡箭牌”,大胆妄为,为所欲为,乱用职权谋私利,收受他人财物,为查禁卖淫活动通风报信,甚至当起“军师”,出谋划策,导致黄小虎卖淫活动在查禁期间仍能“绿灯畅通”。

心存侥幸,“结伙”玩火。林珠海把犯罪分子黄小虎当作“好兄弟”,知道黄小虎真实身份和所从事的犯罪活动后,没有立即与其划清界线,却仍然把“哥们义气”放在第一位。高海良平常与犯罪分子吃吃喝喝,自认为江湖匪气重,只讲“兄弟”,不讲法律,不讲原则,正如其忏悔书中写的“一身正装,公仆模样,瞒人欺己,此路不长”。李华喜等人自认为收受财物、接受宴请、通风报信只有“你知我知”,殊不知“人在做天在看”,正如李华喜在忏悔书写的“若要人不知,除非己莫为”。这个天,就是党和人民。

【警示】

李华喜、李峻等4人身为党员、人民警察,本应担当群众“保护神”,却忘记了宗旨,丢掉了信念,亵渎了职责,在十八大、十九大后仍然不收手不收敛,有恶不除,有乱不治,充当恶势力“保护伞”,是典型的顶风违纪行为。他们保护和纵容卖淫嫖娼行为,毒害了青年人的心灵,摧残有关人员的身心健康,破坏了诸多家庭幸福,败坏了社会风气。他们的恶劣行径,让“盾剑蒙尘”,“保护神”受耻,玷污了人民警察的好名声,害人害己害国家,教训深刻,给党员干部敲响了警钟。

各级党组织要巩固“三严三实”专题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化,开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导广大党员干部不断补充“精神之钙”,永远保持政治上的清醒,坚强政治定力,更加拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,更加坚定“四个自信”,更加强化“四个意识”,更加坚决落实“两个维护”,永葆共产党人政治本色。。

各级纪委监委要坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的指示精神,坚持以问题为导向,紧盯黑恶势力易发高发领域,强化责任担当,加大对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件的监督执纪问责力度,把反腐败斗争与扫黑除恶同步推进、同向发力,有效遏制党员干部、公职人员参与黑恶势力的违纪违法活动。

各级党员干部要从李华喜、李峻、林珠海、高海良案中汲取教训,并引以为戒,牢固树立坚决打赢扫黑除恶这场人民战争的观念,充分认识扫黑除恶的重要意义,忠于职守,远离黑恶势力团伙,杜绝充当黑恶势力的“保护伞”,并且积极投身于扫黑除恶治乱的斗争中去,切实维护海南国际自由贸易区(港)、国际旅游岛和三亚世界级滨海旅游城市的美好形象。

(三亚市纪委监委  纪巽圭)