纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争

以清廉建设新成效为奋力谱写中国式现代化

海南篇章三亚章节保驾护航

——在中国共产党三亚市第八届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月24日）

刘  刚

同志们：

现在，我受市纪委常委会委托，向全会报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委八届四次全会和市委八届八次全会工作部署，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。

一、2024年工作回顾

2024年，面对艰巨繁重任务和严峻复杂形势，市委以高度政治自觉和坚强决心定力，全面学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入开展党纪学习教育，纵深推进清廉三亚建设，推动三亚全面深化改革开放、持续巩固良好政治生态取得新成效。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履职、担当作为，守正创新、狠抓落实，围绕全市中心大局持续深入强化政治监督、正风肃纪反腐，推动全市纪检监察工作高质量发展再上新台阶。

（一）坚持精准监督，取得了护航中心保障大局的明显成

以学铸魂锤炼政治忠诚。市纪委常委会严格执行“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神53次，自觉对标对表、把准工作方向、抓好贯彻落实。围绕深化清廉三亚体制机制建设、加强基层公权力监督、强化国企纪检监察工作等开展班子成员领题调研，形成11份调研成果，推动深学习、实调研、抓落实转化为内在自觉和工作习惯。深化监督践行使命担当。聚焦省纪委和市本级2023年“4·13”监督检查反馈问题，协助市委扎实推进整改，省级19项需整改问题完成17项，到期完成率100%；市本级12项突出问题整改完成10项。聚焦打造凤凰岛二期整改“2.0升级版”，全程监督推动“红塘湾围填海问题”提前半年完成整改拆除，提前一年完成生态修复。聚焦第三轮中央环保督察反馈问题整改，责令2个党组织作出书面检查、立案4人。紧扣大局护航改革发展。围绕政务服务、破坏市场公平竞争等20类营商环境突出问题，深入开展清障护航，推动整改问题69个，建立健全制度31项。围绕第十二届全国少数民族传统体育运动会服务保障，监督推动整改赛事筹备隐患等问题，以有力监督同心共促运动会成功举办。围绕重塑政治生态，建立分析研判机制，科学设计6个方面38项调查指标，指导政治生态修复成效明显，群众综合满意度连续三年增长。

（二）坚持常抓不懈，营造了学纪知纪明纪守纪的浓厚氛围

扎实推进党纪学习教育。依托市纪委监委派驻监督全覆盖优势，建立分组联系和跟踪调度机制，通过“室组”联动“重点工作调度督、落实情况实地督、问题整改回头督”等方式，对全市各单位督导指导全覆盖，有力推动党纪学习教育各项工作任务落实落细。选取十九大以来发生在我市的涉及省、市、区、村4级15个典型案例汇编成《案例选编》和《警示材料》，协助市委召开“以案为鉴”警示教育专题会，由市委主要领导为全市四套班子、市管干部等334人上一堂警示教育专题课，给全市党员干部敲响思想警钟。联合市委组织部强化各级党委（党组）年轻干部教育管理，首创面向年轻干部的清廉教育主题展馆“青廉馆”，组织“8590”青年干部读书班学员参加全市警示教育会，教育引导年轻干部扣牢廉洁从政“第一粒扣子”。精准做好量纪问责。准确定性量纪执法，全市共运用“四种形态”批评教育和处理787人次，第一至第四种形态占比分别为52.9%、33.9%、7%、6.2%，实现“惩治极少数”和“管住大多数”协同并进。坚持严管和厚爱相结合，健全完善“四位一体”工作机制，严格落实“三个区分开来”，对5名干部给予从轻或免予处理，6名干部予以澄清正名，全市共通报典型案例3期。审慎用好问责利器，针对服务经济社会发展、中央环保督察反馈问题整改履职不力等，问责处理5个单位、29名责任人，以问责促履职尽责。全域深化清廉三亚建设。部署推动清廉三亚“十大行动”，确保干有方向、做有抓手；在7个清廉单元建设基础上，进一步增加清廉青年、清廉民企等清廉单元，督促各责任单位结合行业领域特点，将清廉建设融入中心工作，推动清廉三亚建设全域深化、高质量发展。

（三）坚持人民至上，交出了整治群众身边不正之风和腐败问题的满意答卷

“全链条”协同发力。用好市委、市政府高位部署的强劲推力，充分发挥上下贯通、“室组地”联动机制，积极推进全国和省级“2+5+7”重点整改整治项目，因地制宜开展市级“5+1”行业专项整治，着力推动职能部门纠治行业性、系统性问题367个，完善制度174项。创建市领导领衔督办“15件具体实事”工作机制，市委、市政府主要领导带头各自领衔督办1件具体实事，推动超常规办成4家公立医院402项检查检验结果互认、追回农民工工资1.08亿元等一批实事好事。统筹市、区两级力量打好“重点问题突击战”，建立市、区、村（居）“一把手”领衔督办制度，推动全市381个重点问题全部完成整改。重点领域靶向发力。坚持“查、改、治”一体推进。在“校园餐”领域，拉网排查全市55个学校食堂，发现并推动整改问题116项，推动健全完善学校食堂对外委托经营管理制度。线索案件全力攻坚。坚持领导班子带头包案，在全市部署开展问题线索和案件攻坚战。整治以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题268件，给予党纪政务处分233人，移送检察机关17人。

（四）坚持一抓到底，筑牢了中央八项规定精神的坚固堤坝

坚决狠刹享乐主义、奢靡之风。节假日前坚决做好“四个一”规定动作，统筹市、区两级纪检监察力量深入开展违规吃喝专项监督。从严处理违规建设和奢华装修楼堂馆所、借培训考察名义公款旅游等问题。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题94起，批评教育和处理103人。靶向纠治形式主义、官僚主义。聚焦“文山会海”、“指尖上的形式主义”、过度留痕、层层加码等问题，联合市级层面专项机制办公室通报基层减负典型问题2批5起，以严明纪律保障基层减负工作落到实处。全市共查处形式主义、官僚主义问题103起，批评教育和处理134人。大力整治不担当、不作为问题。联合市委宣传部录制第9期《责任面对面》电视问政节目，发出监督建议书3份，督促一批问题限期整改。开展优化营商环境专项监督，通报3起破坏营商环境典型案例，有力整肃影响我市高质量发展的作风顽疾。全市查处在履职尽责等方面不作为、慢作为、乱作为问题97起128人。

（五）坚持系统施治，形成了一刻不停反腐惩恶的强大震慑

零容忍保持高压震慑。始终保持高压态势，有案必查、有腐必惩。全市纪检监察机关处置问题线索1203件，立案415件，留置40人，处分359人，移送检察机关25人。紧盯重点对象，严肃查处吴萍、何大哲等一批目无法纪、擅权妄为的腐败分子。健全完善反腐败协调、追赃防逃工作机制和涉案款物各环节处理机制，构建以“人、钱、证”为重点的防逃体系。加大打击行贿力度，加强对重点行贿人的联合惩戒，严肃处理行贿人员72人、移送检察机关2人。全周期堵塞制度漏洞。坚持把查处腐败案件与修复政治生态、健全完善制度、强化监督管理结合起来。深入推进“以案三促”工作，召开廉政和思想作风懈怠风险防控会议，制发纪检监察建议、监督建议、廉政风险提示99份，推动住房保障、农村集体“三资”监管等领域深化改革、堵塞漏洞、完善监管。制定《三亚市制度廉洁性评估工作办法》，有效强化源头防腐，指导21家单位开展自评51件，市纪委监委复评12件。全方位营造清廉氛围。常态化举办新提拔和进一步使用市管干部“家庭式”廉政谈话会，分级分层分类开展廉政教育，组织党员干部参观市反腐倡廉警示教育基地、青廉馆5.8万余人次，拍摄群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题片、《利剑高悬手莫伸》系列警示教育片、家风主题专题片，引导党员干部筑牢廉洁防线。首次举办清廉家风主题巡演，组织清廉三亚书法展，制作展播“清廉三亚 你我同行”廉洁公益视频，设计“廉小鹿”清廉三亚IP形象，持续营造崇廉尚洁浓厚氛围。坚持“一年一阵地”，在青廉馆等3个清廉阵地基础上，以市中医院为试点建设“医廉馆”，持续延伸清廉教育覆盖面。

（六）坚持利剑高悬，深化了巡察监督的政治方向

突出政治巡察定位。聚焦三亚“向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强”、发展新质生产力等重大战略任务，对41个党组织开展巡察，发现问题1175个、问题线索55件118人。完善联动巡察格局。配合省委第三巡视组开展上下联动，发现问题线索10件18人。首次提级巡察天涯区纪委和组织部，对育才生态区工委及其下辖村（社区）开展一体巡和直接巡，增强巡察监督穿透力。在3个区开展村（社区）交叉巡察，发现问题238个，立行立改10个，发现问题线索13件22人，有力破解“熟人社会”监督难题。充分发挥巡察综合监督平台作用，形成“1+9”贯通协同格局，持续增强监督合力。做好巡察整改“后半篇文章”。建立市领导领衔督办巡察发现问题整改机制，对巡察反馈问题的销号条件、程序进行细化，规范整改销号工作。对八届市委前四轮巡察整改开展督查评估，认定已完成整改问题751个。

（七）坚持守正创新，提升了监督执纪执法的整体质效

创新推动体制机制革新。深入探索“协作区”运行机制，将四个区分设为东部、西部2个办案协作区。以市属国企整合重组为契机，构建国企纪检监察机构“6（派驻纪检组）+3（监察专员办）”格局，全面提升国企纪检监察干部业务水平，全市国企纪检监察机构共立案26件，党纪政务处分26人。深入推进数字纪检监察体系建设。大力推进数字监督检查和审查调查，建成大数据办案中心，以信息化建设提升监督执纪执法战斗力。深化运用“监督一张网”平台，建立专人每日办件质量巡查、预警问题调度、典型问题定期通报机制，推动上线办件到期办结率100%。探索创新将5个“机器管+”深度融入基层治理，其中，“机器管招投标”指导海棠区在全省率先实现对50万至400万元工程项目“机器管”全覆盖；“机器管招生”开发全市学生管理系统及“白名单”系统，实现义务教育阶段学校招生（派位）全程“机器管”；“机器管处方”实现全市公立医院及卫生院对处方的智能化监控和“不见面”审批，推动从源头铲除腐败滋生的土壤和条件。持之以恒推进监督执纪执法规范化建设。综合运用招录、遴选与干部调动等方式，将四个区纪检监察机构平均空编率降至2.7%。深入内部挖潜，合理分配编制，有力增强了监督执纪执法力量。深化大社区纪检监察站建设，吸纳村级纪检委员与监督委员会加入，构建起“区纪委监委+工作站+村务监督委员会”的基层监督框架。

（八）坚持争当表率，打造了敢于善于斗争的过硬队伍

政治引领培铸忠诚之魂。常态化加强政治教育，把学习领悟党的创新理论纳入全员培训必修课，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。市纪委常委会带头严格执行请示报告制度，认真贯彻民主集中制，领导班子成员严格落实双重组织生活制度，带头领学促学，深入分管领域开展专题宣讲17场，带动基层党组织开展集中学习15期。加强政治机关建设，认真落实党建工作责任制，发挥“正风扬帆 利剑护航”党建品牌带动作用，打造市级机关党建先进单位。学用相长锻造过硬本领。开展能力提升“铸剑行动”，发挥导师结对传帮带作用，帮助新入职干部迅速适应岗位；统筹推进全委干部轮岗磨练、挂职历练、交流任职，用好“室组地”联动机制，帮助干部在实战中提升综合素质；依托“精英训练营”、学习兴趣小组、“清风鹿城 纪法讲堂”等平台，综合运用“五学联动”学习机制，培训各级纪检监察干部，有效提升纪检监察干部政治素养和专业能力；围绕中心工作，开展青年岗位能手、优秀纪法文书、年度重大专项工作及时奖励、精品案件（例）等评选评比，强化示范引领，激励干部见贤思齐、实干争先。严管厚爱锤炼优良作风。持之以恒巩固拓展教育整顿成果，对3名干部分别给予诫勉和批评教育处理，对1名干部建议作组织调整，立案1人。主动邀请特约监察员参与有关工作6次，自觉接受外部监督。开展“问计献策、共谋发展”为干部群众办实事活动，解决堵点难点问题8个。

一年来，全市纪检监察机关凝心聚力、实干笃行，全市纪检监察工作亮点频现，得到省委、省纪委监委和市委领导同志的批示肯定。同时，我们也清醒认识到，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量尚未见底，腐败增量仍有发生，推动政治生态全面净化、深度净化还需不懈努力。全市纪检监察队伍在政治理论素养、纪法业务能力、敢于善于斗争等方面还存在不足。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。 

二、2025年主要工作

2025年1月6日，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，深刻分析当前反腐败斗争形势，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署。1月18日，冯飞书记在省纪委八届四次全会上发表讲话，强调要坚持以改革精神和严的标准坚定不移把全面从严治党向纵深推进，为海南进一步全面深化改革和自由贸易港建设清障护航。刚才，王祺扬书记在全会第一次大会上的讲话，对全市深入学习领会习近平总书记重要讲话精神、一刻不停推进全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

2025年是“十四五”规划收官之年，是海南自由贸易港封关运作之年，也是三亚加快改革发展、全力拓优势积进势赢胜势的关键之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委八届四次全会和市委八届八次全会部署要求，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，以清廉建设新成效为奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节保驾护航。

新时代新征程对反腐败斗争提出了新的更高要求，纪检监察机关作为反腐败斗争的主力军，要深刻把握以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，坚定打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战的必胜信心、如磐恒心、坚强决心，纵深推进正风肃纪反腐和新征程三亚纪检监察工作高质量发展，为奋力打造具有世界影响力的中国特色自由贸易港标杆和引领我国新时代对外开放重要门户支柱提供坚强保障。

（一）聚焦服务中心大局，持续推进政治监督精准化

突出常态长效。深入落实政治监督工作办法，健全监督重点、组织方式、整改“回头看”、成果运用、正面典型宣传等工作机制，制定完善我市政治监督工作“导引书”，推动政治监督形成常态、形成闭环，确保党中央重大决策部署落地生根。多措并举建强政治监督联系点，推动政治监督工作始终走在全省前列。

突出精准监督。把学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神作为政治监督重点内容，同学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话、指示批示精神有机贯通，监督推动深刻领悟、坚决落实。聚焦三亚“国之大者”，围绕市委八届八次全会确立的“一二三四五”工作思路举措，紧盯因地制宜发展新质生产力等重点目标任务开展实时跟进监督，推动全市上下狠抓改革落实。认真落实“封关运作监督保障年”专项行动，确保封关运作平稳有序。

突出跟踪问效。严明纪律规矩、维护改革大局，及时发现、坚决查处妄议改革、干扰改革、破坏改革的人和事，推动各级党组织强化改革领导责任、有序推进改革落地。围绕三亚进一步全面深化改革的任务书、路线图，细化实化监督内容，坚决防止有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，以有力监督保障改革顺利推进。

（二）聚焦深化纪律建设，持续推动形成遵规守纪高度自觉

抓紧抓实党纪学习教育。认真落实《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，坚持全面系统推进学纪知纪明纪守纪。把纪律建设融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全周期，持续将党纪学习教育成果转化为推动高质量发展的强大动力。健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部、新发展党员等重点群体纪律教育培训。坚持正面引导和反面警示相结合，教育引导党员干部拧紧廉洁自律“总开关”。

精准规范做好量纪执行。坚持执纪必严、违纪必究，准确把握问责对象、责任类型、问责情形和程序要求，认真做好重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查工作，防止问责不力或泛化简单化。贯彻惩前毖后、治病救人方针，注重用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。认真落实“四位一体”激励干部担当作为工作，突出加强诬告行为治理，进一步激励广大干部勇于担当、真抓实干、善作善成。

纵深推进清廉三亚建设。持续用好用活青廉馆、医廉馆等阵地，深入挖掘优秀传统文化和本土廉洁资源，把廉洁文化融入到干部履职用权和群众日常生活之中。坚决落实市委“一年一阵地”要求，加快推进党风廉政建设研修基地建设。持续巩固深化清廉三亚“十大行动”成果，确保清廉三亚建设见行见效。

（三）聚焦风腐同查同治，持续铲除腐败滋生土壤和条件

持之以恒纠治“四风”。全面落实中央八项规定精神。从严纠治违规建设、豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题。严查快处违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，及时通报曝光。持续开展优化营商环境清障护航行动，严防严治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，进一步优化提升营商环境。继续加强整治形式主义为基层减负监督检查，严肃纠治脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，以钉钉子精神一严到底纠治“四风”。

驰而不息惩治腐败。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题。坚持个案查处与系统整治相结合，着力抓好国企、医药、高校、资源规划、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，清除系统风险隐患。加大对新型腐败和隐性腐败查处力度，着力破解发现、取证、定性难题。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、违规决策造成国有资产重大损失问题。加强反腐败与反洗钱协作配合，健全追逃防逃追赃机制。完善对重点行贿人联合惩戒机制，用好行贿人信息库，加强市场主体廉洁从业教育。

全面深化风腐同查同治。加大“同查”力度，准确把握“由风及腐”的利益链，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；构建由腐纠风的工作链，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员的“四风”问题。提升“同治”效果，加强对领导干部配偶、子女及其配偶大额投资、注册企业等商业经营活动和奢侈消费等异常情况及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。阻断风腐演变，用好用实政治生态分析研判机制、健全完善制度廉洁性评估、纵深推进“以案三促”，系统推动风腐一体纠治，坚决铲除风腐滋生根源。

（四）聚焦深入集中整治，持续提升群众获得感幸福感安全感

大力惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。紧盯党中央关于乡村振兴、惠民富民以及防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况，坚决惩处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。深化运用班子成员包案机制，指导推动突破“骨头案”“钉子案”。对上级督办转办、审计移交、巡视巡察发现以及群众反映集中的问题线索一查到底。

系统施治民生领域突出问题。紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，持续深化行政机关败诉案件执行和责任追究专项监督，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”。紧盯群众反映强烈的急难愁盼问题，因地制宜开展1至2个“小切口”整治，切实解决民生痛点难点。

健全完善常态化集中整治机制。及时总结固化集中整治工作中形成的好经验好做法，深化运用市领导领衔督办“15件具体实事”和委领导“三包”工作机制，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。坚持抓两头、带中间，加大下沉指导、明察暗访、带案下访等工作力度，系统解决“表现在基层、根子在上面”的典型问题，全面固强补弱。

（五）聚焦突出系统集成，持续释放纪检监察体制改革效能

持续深化纪检监察体制改革。深化纪委监委机关内设机构和派驻机构改革，优化监督检查和审查调查机构职能；完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案协调联动机制，推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，鼓励各区因地制宜探索合适的监督方式，提升基层纪检监察工作质效。

持续推进数字纪检监察体系建设。深化“监督一张网”机制建设，推动各类平台融合发展、资源共享和业务协同。拓宽“机器管+”范围，推动探索“机器管+”在其他领域的深化运用。优化大数据办案中心，丰富完善数据资源，促进监督信息化、办案智能化、办公便利化。

持续提升监督执纪执法规范化建设。加强纪检监察规范性文件备案审查，统筹做好法规制度“立改废释”。探索开发智慧安防等信息系统，有效降低办案成本、确保办案安全。

（六）聚焦查找政治偏差，持续提高政治巡察震慑力穿透力

强化护航纠偏力度。组织开展好常规巡察，深入了解被巡察党组织履行职能责任、落实重大改革部署、防范化解重大风险等方面情况，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差，深挖背后的政治问题、责任问题、作风问题。强化立行立改、边巡边查，用好用足巡前通报，提升巡察的震慑力。

强化一体联动力度。加大对各区开展实地蹲点调研和督导指导力度，提升各区巡察工作质量。坚持一体统筹谋划市区巡察工作任务，着力拓展市区两级上下联动深度和广度，推动市区两级巡察工作同频共振。按照上级统一部署，继续组织提级巡察区级纪委监委机关和组织部门。探索建立区级巡察整改责任体系机制，推动区委扛起指导督促村（社区）整改责任，促进村（社区）巡察整改工作规范化。

强化巡察整改和成果运用。完善健全市领导领衔督办及整改会商制度机制，强化实地督导指导。进一步压实被巡察党组织分管市领导及包点市领导监督和领衔督办巡察反馈重点难点问题整改落实职责，对超期整改、整改率低等问题开展巡察整改“回头看”；针对巡察发现的普遍性、倾向性和体制机制等方面重大问题，发出巡察建议书，督促有关职能部门严肃整改、深化治理；对整改不力、虚假整改等问题从严纠治，追责问责。

（七）聚焦部门齐抓共管，持续压实全面从严治党政治责任

不断压实党委（党组）主体责任。督促党委（党组）加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。推动“一把手”扛起第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”，带头严于律己、严负其责、严管所辖。

督促职能部门落实监管责任。坚决纠治监管缺失缺位问题，防止以纪委监督代替部门监管。对苗头性、倾向性问题防微杜渐，把各条线、各领域、各环节的监督工作抓具体、抓深入。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追究责任。

切实履行纪委（纪检组）监督责任。立足职责定位、聚焦主责主业，找准监督立足点、出发点，把更多时间和精力用到监督上，突出“监督的再监督”，督促各责任主体把责任扛起来，确保监督不越位、不错位，进一步推动监督保障执行的成果转化为促进完善发展的成效。

健全全面从严治党体系。督促各级党组织用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系。

（八）聚焦强化自身建设，持续锻造高素质专业化纪检监察铁军

夯实绝对忠诚思想根基。严格执行“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。聚焦“国之大者”，紧紧围绕中心大局谋划推进工作，为实现三亚在新时代新征程党的使命任务作出应有贡献。充分发扬斗争精神、担当精神、法治精神，确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。及时甄别、坚决清除政治上的“两面人”，锻造对党绝对忠诚、绝对可靠的纪检监察铁军。

练就绝对过硬履职本领。深入实施能力提升“铸剑行动”，分层级分领域推进纪检监察干部教育培训，将全员培训同“靶向训练”相结合，思维训练和实践锻炼相结合，不断提升监督执纪执法质量。牢固树立选人用人正确导向，不断完善“选育管用”全链条培养机制，拓宽优秀干部准入渠道。加大干部选拔任用工作力度，完善交流轮岗制度，持续优化干部队伍结构，打造能力过硬、责任过硬的纪检监察铁军。

永葆清正廉洁政治本色。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。自觉接受最严格的约束和监督，依法有序做好监委向同级人大常委会报告专项工作。坚持纯洁思想、纯洁组织，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，打造作风过硬纪检监察铁军。坚持关心关爱干部，持续做好评优评先、职业保障、帮扶慰问和“问计献策、共谋发展”为干部群众办实事等工作，让干部安心履职、放心作为。

同志们，纪检监察工作使命光荣、任重道远。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，以一往无前、永不懈怠的奋斗姿态，知重负重、担责尽责的实干精神，纵深推进全市纪检监察工作高质量发展，为努力创造“走在前、作表率”的过硬业绩，奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节提供坚强保障！