中国共产党三亚市第八届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

深刻领悟习近平总书记

关于党的自我革命的重要思想

奋力打造清廉自贸港建设新标杆

——在中国共产党三亚市第八届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2024年2月1日）

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届中央纪委三次全会精神，认真落实省纪委八届三次全会和市委八届六次全会工作部署，总结2023年纪检监察工作，研究部署2024年任务。刚才，省委常委、市委书记周红波对全市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，纵深推进清廉三亚建设作出了部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年。市委以高度政治自觉和坚强决心定力，深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，以上率下压紧压实管党治党政治责任，纵深推进清廉三亚建设，持续巩固风清气正的政治生态。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，忠实履行职责，敢于善于斗争，扎实开展主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，紧紧围绕中心大局强化监督保障、持续正风肃纪反腐，努力推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。

（一）坚持围绕贯彻落实党的二十大战略部署强化政治监督，在践行“两个维护”上取得新成效

知行合一学习贯彻党的二十大精神。市纪委常委会把学习贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，对纪检监察系统深入学习贯彻党的二十大精神作出全面部署，推动全市纪检监察干部做到学思用贯通、知信行统一。紧扣深入学习贯彻党的二十大精神主题主线，围绕12个重点课题牵头开展调研，找准问题症结、破解工作难题，切实把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地。

聚焦“国之大者”强化政治监督。紧盯省纪委“4·13”专项监督检查反馈问题整改，协助市委每季度听汇报、抓调度，2021、2022年度反馈问题均高质量完成整改。聚焦自贸港建设封关运作准备强化跟踪督促，对重点项目推进不力问题，跟进监督问责，督促职能部门倒排工期、细化措施、立行立改，以有力监督服务保障中心大局。

持续深化重点领域整改工作。督促相关部门高标准、高质量做好整改销号收尾工作。连续四年委托第三方开展政治生态社会调查，坚持追根溯源、举一反三，持续推动机器管规划、机器管招投标、机器管招生等“机器管”建设，督促职能部门构建智慧监管“防火墙”。

（二）坚持统筹推进主题教育和教育整顿，在纯洁思想、纯洁组织上取得新成效

以严肃教育纯洁思想。市纪委常委会坚持以上率下、领学促学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。探索建立“第一议题”领学促学制度，及时跟进、深学细悟习近平总书记重要讲话和指示批示精神52次，班子成员就6个主题领学促学，带动全市纪检监察系统学出坚定信仰、悟出真情实感、干出担当作为，经验做法获省纪委监委督导组认可并推广。深入开展思想政治教育、警示教育、纪法教育，组织“重走总书记路线、重温总书记嘱托”系列活动，用好“一小两微”学习平台，组建学习兴趣小组，建立新入职干部导师制，持续提升党性修养和业务能力，不断夯实思想基础、筑牢政治忠诚。

以动真碰硬纯洁组织。深入开展“触初心、促说清”专项活动，分类做实谈心谈话和自查自纠。对纪检监察干部问题线索清仓起底，坚持严查快处，坚决清理门户，持续净化队伍底色。在严管严治的同时，继续推进重要专项工作及时奖励，持续开展青年岗位能手、优秀纪法文书等评选活动，精心组织正科级领导干部岗位竞争上岗，通过政治上激励、选树典型，大力营造实干争先氛围，激励干部履职担当。

以严实举措推进整改。扎实开展违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡察信息化管理不规范、借用人员管理不规范等专项整治，针对突出问题、典型问题、普遍性问题，坚持小切口、大纵深，深入剖析系统性、症结性根源。高标准抓好中央纪委国家监委、省纪委监委督导组反馈问题以及全省教育整顿推进会上点到问题的整改销号，列出问题清单，专题研究、靶向施策，推动反馈问题高质量完成整改，教育整顿工作成效明显，在全省教育整顿推进会上作经验交流。

（三）坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在提升腐败治理效能上取得新成效

增强“不敢腐”的震慑力。坚持态度不变、决心不减、尺度不松，零容忍反腐惩恶。开展查办案件“秋季攻坚行动”，全面消化问题线索和案件存量，切实提高案件查办工作质效。全年立案318件，处分284人，各项主要指标均同比增长。处分市管干部38人，同比增长18.8%；留置25人，同比增长56.3%；挽回经济损失9494万元，同比增长85.8%。紧盯公共工程和项目建设等重点领域，以及征地拆迁、宅基地申报等群众高度关注的民生问题，严肃查处了高富宅、何欢宝、董仁开等一批腐败分子；加大对行贿行为的打击力度，着力提高行贿犯罪成本，查办的陈某某行贿案入选中央纪委国家监委、最高检联合发布的5起行贿犯罪典型案例。同时，积极配合中央纪委、各省区市纪委完成协查303批次，中央纪委相关室组专门发来感谢信予以充分肯定。

强化“不能腐”的约束力。坚持查办案件和以案促教、以案促改、以案促治统筹谋划。印发《关于加强和规范“以案三促”工作提示》，推动“以案三促”工作制度化、常态化。针对宣传部门、行政执法、旅文行业等案发单位，督促召开专题民主生活会、警示教育大会，累计1898人次接受“身边人”警示教育。紧盯问题背后的责任缺失、监管缺位、制度漏洞，用好纪检监察建议有力武器，制发纪检监察建议22份，督促找短板、补弱项、堵漏洞。针对案件查办暴露出的问题，印发两期廉政风险防控提示，举一反三推动开展系统治理。建立廉政和思想作风懈怠风险防控领域“首席风险官”制度，压紧压实风险防控主体责任，推动构建贯通协同的工作局面。

提高“不想腐”的感召力。把经常性纪律教育融入清廉三亚建设全过程。组织党员干部参观全省党员干部警示教育三亚巡回展，强化以案为鉴、警钟长鸣。编制警示教育材料，召开“以案为鉴”警示教育专题会，教育引导党员干部醒悟知止。举办新提拔和进一步使用市管干部“家庭式”集体廉政谈话，推动组织监督、家庭监督贯通融合。拍摄《利剑高悬手莫伸之三》系列警示教育片，持续强化纪律教育的震慑力和感染力。规划建设年轻干部廉洁教育阵地“青廉馆”，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。联合市委统战部开展民营经济人士廉洁从业教育，不断扩大廉洁教育覆盖面。深挖三亚本土红色教育、清官廉吏、革命先辈家风家教资源，出版《三亚廉洁故事集》，拍摄《山海的注脚》《过廉节勿收礼》等廉洁微视频，持续营造崇廉尚洁社会氛围。

（四）坚持纠“四风”树新风协同发力，在充盈新风正气上取得新成效

持续整治享乐主义、奢靡之风。在重要节假日前常态化做好群发一条廉政短信、印发一个严明纪律通知、通报一批典型案例、开展一轮明察暗访的“四个一”规定动作，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题56个，批评教育和帮助处理65人，给予党纪政务处分52人。全面开展违规吃喝问题专项监督，督促全市各单位深入自查，统筹职能部门开展专项检查，专项监督期间共处理处分27人，通报曝光典型案例10起，持续释放全面从严的信号。

深化纠治形式主义、官僚主义。结合主题教育开展不担当、不作为问题专项检视整改，与12345热线办、营商环境局等部门协调联动，建立热线工单办理督查问责工作办法和营商环境问题线索快查快处十项机制，聚焦市委、市政府重点工作、重要项目、重大任务进行督导，对失职失责问题严肃问责，共查处在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不作为、慢作为、乱作为问题89起120人。联合市委宣传部录制3期《责任面对面》电视问政节目，选取基层治理、营商环境、旅游整治等专题公开问政，发出监督建议书6份，督促限期整改，助力三亚创建一流营商环境。

充分激发干部新担当新作为。全面准确落实“三个区分开来”，对4名干部给予从轻或免予处理，16名干部予以澄清正名，查处诬告陷害1人，82名受处理处分干部被重新提拔重用。会同市委组织部开展后进干部集中脱岗“回炉提升”，进一步提振干事创业精气神。充分发挥典型案例示范引导作用，坚持“好中选优”通报，面向全市通报发布典型案例5期，1起澄清正名典型案例被省纪委采用通报，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（五）坚持立足职责强化专责监督，在推动管党治党责任落实上取得新成效

做细做实“关键少数”监督。严格落实监督专责和“协助”职责，促进全面从严治党主体责任和监督责任贯通协同。协助市委召开2022年度述责述廉工作会议，10名市委常委班子成员、80名市直单位党组（党委）“一把手”全面梳理报告履行管党治党责任情况，3名市直单位主要负责人现场汇报，分管市领导现场点评、其他班子领导书面评议，根据点评和评议意见，首次向3家单位党委（党组）发出监督建议书，督促履行“两个责任”，推动管党治党责任落实落细。

精准有力开展专项监督。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动工作，明确4个方面10项措施分工，督促统计部门统筹相关单位和企业全覆盖自查，各专业数据质量核查工作全部完成；聚焦社会保险领域中政策执行、审核复核等关键环节，对市社会保险服务中心工作人员违规办理敏感信息变更业务问题开展追责问责；配合开展医药领域腐败问题集中整治，全面起底医药领域问题线索，严查隐蔽利益输送，立案11件11人，持续优化净化医药领域政治生态。

准确把握用好“四种形态”。注重关口前移、抓在平常，进一步完善廉政谈话提醒制度，督促市级领导和各级党委（党组）主要负责人对分管的党员干部特别是领导干部开展廉政提醒谈话，加强教育提醒，压实“一岗双责”。综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理631人次，其中，第一、二、三、四种形态占比分别为51.66%、35.66%、6.97%、5.71%，推动监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”进一步拓展。

（六）坚持以人民为中心的根本立场，在整治群众身边不正之风和腐败问题上取得新成效

严肃整治民生领域腐败和作风问题。紧盯政策落实、涉农资金管理等重点问题，在全市部署乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，积极推动监督下沉落地，查处民生领域损害群众利益腐败和不正之风问题113起131人。深化运用基层小微权力“监督一点通”平台，办结群众投诉310余件，不断规范农村基层小微权力运行，把基层监督有效融入基层治理。慎终如始常态化推进“打伞破网”，给予党纪政务处分22人，持续巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。

大力破解农村土地流转“三过”难题。结合主题教育，坚持以调查研究破题，针对群众反映最强烈的土地流转期限过长、面积过大、租金过低“三过”问题，督促市农业农村局在全市范围内开展清理规范农村集体土地流转合同专项行动。在完成15个村试点基础上，在第二批主题教育期间全面铺开。经验做法被《海南要情》刊发，多位省领导专门作出批示，中央主题教育指导组实地调研并给予充分肯定。

攻坚化解重复举报“顽疾”。坚持“一案一策”，以领导包案方式对4件典型重复件进行化解。谋划开展重复举报化解行动，梳理市、区两级纪委重复举报件，办结25件、化解21件。通过用心用情用力化解信访疑难杂症，全市纪检监察机关接收的重复信访举报件同比下降59.16%。

（七）坚持政治巡察定位，在彰显全面从严治党利剑作用上取得新成效

巩固深化政治巡察。对标中央、省委巡视要求，修订八届市委巡察工作规划，进一步突出服务自贸港建设大局。高质量完成对25个党组织的3轮巡察，灵活运用提级巡察、交叉巡察、巡察“回头看”等多种方式开展巡察，共发现问题280个，推动立行立改问题28个，移送问题线索23件45人。

提升贯通融合效能。充分利用“六位一体”协作机制，在巡察前深入征求成员单位对本轮巡察工作意见建议，对被巡察党组织精准画像；巡察中，深化巡纪贯通协调，利用大数据“天眼查”和“码上巡察”监督举报平台，精准发现问题线索，有力提升巡察工作质量；巡察后，及时与相关部门做好工作对接，确保信息实时共享，强化巡察成果运用。

抓好巡视巡察整改监督。提请市委常委会专门听取七届省委巡视整改督查情况汇报，研究部署省委巡视天涯区、崖州区反馈问题整改工作，强化跟踪督促，以紧盯不放的态度确保整改到位。成立评估督查组，对七届市委巡察反馈的问题清仓起底，对问题整改情况逐条检查复核，压紧压实巡察整改主体责任，不断擦亮巡视巡察利剑。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，对巡察发现问题开展小切口调研，调研成果获评全省巡察调研报告一等奖。

（八）坚持大力推进体制机制改革，在规范化、法治化、正规化建设上取得新成效

深化派驻机构改革。根据监督检查室分工，突出内涵式发展，优化调整各派驻组监督对象，自上而下理顺监督检查室、派驻组和被监督单位间关系，形成系统集成、协同高效的工作机制。市纪委监委派驻机构共立案95件，同比增长7.95%，派驻机构“探头”作用充分发挥。

完成监察官等级首次确定。坚持把政治标准作为监察官等级确定的首要条件，全面摸清人员情况，分级分类建立台账，分批同步推进实施，顺利完成市区两级纪检监察干部监察官等级的首次确定工作。

建立严管严治长效机制。坚持破立并举、务实管用，大力加强制度创新，对92项制度进行全面起底，修订6项、废止8项，制定出台优化信访举报呈批流程、问题线索处置管理暂行办法、优化立案留置报批程序、优化案件审理工作流程等制度文件31项，不断提升执纪执法工作的规范化、法治化、正规化水平。探索开展制度廉洁性评估试点，创新制定制度廉洁性评估配套办法和操作规程，严格规范权力配置和行使，提出廉洁性评估意见247条，经验做法被上级转发推广。

我们在总结成绩的同时，也要清醒认识到，虽然全市政治生态持续向好，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察工作和干部队伍建设离高质量发展要求还有差距。有的政治站位不高，对“国之大者”认识不深，政治监督的精准性有待加强；有的专业能力不足，执纪执法不规范，业务本领还需提升；有的斗争精神不强，不敢较真碰硬；有的自我约束不严，工作作风不够扎实，违纪问题仍有发生，等等。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全岛封关运作的攻坚之年，做好今年的纪检监察工作责任重大、意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻党的二十大、二十届中央纪委三次全会精神，坚决落实省纪委八届三次全会和市委八届六次全会工作部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦党章和宪法赋予的职责，忠诚履职、担当作为；聚焦“三不腐”一体推进，推动健全全面从严治党体系，一刻不停正风肃纪反腐；聚焦清廉三亚建设，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为三亚争创自贸港建设标杆和转型发展示范提供坚强纪律保障。

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。纪检监察机关是进行党的自我革命、全面从严治党的重要力量，必须深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。当前，三亚正处于积极争创自贸港建设标杆和转型发展示范的关键时期，面临着难得的发展机遇和前所未有的挑战。各级纪检监察机关必须提高政治站位，充分认识学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想的极端重要性，保持永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进党的自我革命，纵深推进清廉三亚建设。

（一）更加聚焦凝心聚魂，持续推进主题教育和教育整顿成果深化内化转化

坚持在学懂弄通中“深化”。健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记发表的最新重要讲话、作出的最新重要指示批示，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，知其言更知其义、知其然更知其所以然。

坚持在学深悟透中“内化”。紧密结合纪检监察工作实践，主动运用党的创新理论检视思想作风和精神状态。着眼提高履职能力和工作水平，加强调查研究，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

坚持在学以致用中“转化”。总结运用好主题教育和教育整顿中形成的实践和制度成果，把好经验好做法固化下来，进一步健全管思想、管作风、管纪律的全面从严管理机制，切实把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效，为推动新征程纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。

（二）更加忠实践行“两个维护”，持续提升政治监督质效

进一步严明政治纪律和政治规矩。严肃查处有令不行、有禁不止现象，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“小团伙”“伪忠诚”，坚决同危害党的领导、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

进一步聚焦党中央、省委、市委决策部署跟进监督。不断强化和改进“4·13”监督检查工作，围绕习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，聚焦三亚的“国之大者”，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。紧盯中央环保督察反馈问题开展嵌入式监督，全过程跟踪红塘湾围填海项目、违规侵占红树林保护区等问题整改工作。

进一步提升基层监督效能。树牢“大抓基层”的鲜明导向，探索建立联系监督检查室统一指挥、灵活调度机制，采取各区联合办案、集中会审等方式，解决基层办案薄弱问题。探索优化基层纪检监察机构设置，统筹用好监督力量，找准基层监督重点，提高发现问题能力，做实监督职责、提升监督质效。聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败等问题持续开展专项监督，推动惠民利民富民政策落实落地。

（三）更加自觉保持反腐败政治定力，持续深化“三不腐”一体推进综合效应

坚决以零容忍态度反腐惩恶。坚决扛起党章赋予的职责使命，有力有效组织协调反腐败工作，修订反腐败协调小组工作规则，整合反腐败工作全链条力量。紧盯重点问题、重点领域、重点对象，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。严惩行贿行为，进一步完善行贿人“黑名单”制度，通过探索行贿人信息共享机制，完善对行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿不当得利的追缴力度。

坚决拓展反腐败斗争的深度广度。加大对超期线索和超期案件的办理力度，推动超期未结线索和案件清仓“清零”。瞄准教育、医疗等民生领域痛点难点，督促协同有关部门开展集中整治。紧盯群众身边腐败问题，坚决查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴项目等方面腐败。推进“打伞破网”常态化机制化，建立扫黑除恶问题线索双向移送和协同办案机制。

坚决铲除腐败滋生土壤。坚持推进“以案三促”，推动涉案单位强化监管短板、补足制度漏洞。深化廉政风险防控工作，强化对关键权力的制约和监督，有效防治腐败滋生蔓延。持续优化完善“机器管”系列机制建设，用信息化手段防止权力滥用，切断利益输送链条。加强新时代廉洁文化建设，深入推进清廉三亚建设，打造具有三亚特色的廉洁文化阵地，加强“清廉三亚”文化作品创作和传播，推动形成廉荣贪耻、崇廉尚洁的社会氛围。

（四）更加精准有效纠治“四风”顽疾，持续加固中央八项规定堤坝

推动干部作风能力建设走深走实。坚决将监督推动省委八届四次全会关于进一步加强干部作风能力建设的决策部署贯彻落实作为工作重点，紧盯“三种能力”、“九种作风”、“五大行动”、“七项机制”，聚焦作风能力建设问题反映比较集中的重点区域、重点领域，强化日常监督，不定期开展精准监督，严肃查处不敢斗争、不愿担当、慵懒无为、效率低下等突出问题，推动全市干部作风能力建设取得明显成效。

严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。持续开展节日期间“四个一”活动，对违规吃喝进行专项整治，严查学习培训期间违规吃喝、躲入机关单位内部场所违规接受宴请、“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”等问题。有效防治隐形变异现象，精准发现、从严处理借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”又“由腐纠风”。

重拳纠治形式主义、官僚主义。对影响党中央、省委、市委决策部署落实落地的不正之风，影响高质量发展的不担当、不作为、乱作为问题，破坏自贸港营商环境的突出问题，加重基层负担问题，权力观扭曲政绩观错位等问题，坚决纠治、严肃查处。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，引导党员干部把更多精力用在干实事上。

（五）更加凸显纪律建设治本之策，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号

推动纪律教育常态长效。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，认真开展党规党纪、法律法规学习教育，推动形成遵规守纪的高度自觉。持续加强对“一把手”和领导干部的纪律教育，常态化开展“廉内助”家风教育和“家庭式”廉政谈话会，创新开展对市场主体的廉洁教育。用好用活青廉馆、警示教育基地、廉洁文化主题公园等开展廉洁教育，持续营造崇廉尚廉浓厚氛围。加快推进党风廉政建设研修基地建设，不断完善廉洁文化阵地建设。

推动纪律执行严格规范。准确规范运用“四种形态”，精准把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，推动精准定性量纪执法。具体化、规范化落实“三个区分开来”要求，促进从严管理监督和鼓励担当作为有机结合。

推动管党治党形成合力。推动党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，细化考核标准。完善问责制度及程序，防止和纠正泛化简单化、“求快不求准”等问题。

（六）更加坚定不移深化政治巡察，持续发挥巡察利剑作用

深入推进政治巡察。科学谋划巡察工作，有序推进常规巡察，针对性开展提级巡察。加强巡视巡察上下联动、与各类监督贯通协调，充分发挥综合监督效能。强化对区级巡察指导督导，进一步提升区级巡察质效。

有效提升巡察规范化水平。学习贯彻新修订的巡视工作条例，结合实际抓好贯彻落实。加强配套制度建设，根据需要修订巡察工作实施办法，完成党内法规和规范性文件清理工作。加强巡察机构信息化建设，进一步提升巡察工作制度化规范化水平。

扎实做好巡察整改工作。探索完善整改会商、全程跟踪督促机制，形成覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程。强化巡察整改督查检查，适时组织对市委书记点人点事重点问题整改情况进行督查督办，一体推动解决新发现的问题和以往巡察整改不到位的问题，对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。

（七）更加注重健全完善监督体系，持续加强规范化、法治化、正规化建设

不断健全监督体系。推动完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。积极推动“监督一张网”平台建设，锚定治理公共工程领域突出问题，统筹推进各类监督纵向贯通、横向联通。加强纪法衔接监督，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。自觉接受人大监督，依法有序做好监委向人大常委会报告专项工作。聚焦“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子其他成员的监督。

不断健全工作体系。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，健全重要情况请示报告制度。深化派驻机构改革，优化调整派驻监督力量，增强派驻监督实效。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，提高派驻监督质量。配合市属国企改革，健全国企纪检监察机构。强化市直单位机关纪委建设，配齐配强人员队伍。加强信息化建设，探索建立本地审查调查大数据资源库，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。

不断健全制度体系。围绕一体推进“三不腐”、推进作风建设常态化长效化等完善相关制度规定。加强监督执纪执法标准化建设，健全自身权力运行机制和管理监督体系。聚焦监督检查、审查调查等关键环节，对标省纪委监委有关规定，结合实际出台我市具体办法，确保执纪执法权正确行使。

（八）更加突出党和人民忠诚卫士的政治本色，持续锻造过硬纪检监察铁军

突出政治能力建设。市纪委常委会带头加强自身建设，带动全系统努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。在思想政治上贯彻自我革命的要求，常态化开展政治教育、党性教育，大力弘扬伟大建党精神。引导干部经常接受政治体检、净化政治灵魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

突出专业素养建设。强化能力锻炼，提升斗争本领，坚持深学习、实调研、抓落实，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。树牢正确选人用人导向，坚持政治标准第一，用好绩效考核结果，推动干部能上能下。深入开展评先评优、及时奖励表彰工作，激励干部担当作为。充实完善审查调查人才库，有序开展交流轮岗，推动多岗位锻炼、全方位发展。

突出纪律作风建设。坚持以严的标准审视自己，严格执行禁酒令和违规吃喝行为“十个严禁”，严防对苗头性倾向性问题睁一只眼闭一只眼；严防放弃原则、清廉失守，利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利。常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，对症下药，严格依规依纪依法，深入细致做好各项工作。分层分类开展警示教育，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线。主动邀请特约监察员参与有关工作，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，做到自身正自身硬自身廉，始终走在全市党员干部前列，当标杆的排头，作表率的头雁。

同志们，砥砺奋进新征程，自我革命再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，忠诚履职尽责，奋勇担当作为，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，奋力打造清廉自贸港建设新标杆，为谱写中国式现代化三亚新篇章作出新的更大贡献！