中国共产党三亚市第七届纪律检查委员会向
中国共产党三亚市第八次代表大会的工作报告

砥砺奋进守正气凝心聚力开新局

以纪检监察工作高质量发展推动清廉三亚建设

——中国共产党三亚市第七届纪律检查委员会向

中国共产党三亚市第八次代表大会的工作报告

一、过去五年工作回顾

市第七次党代会以来,在以习近平同志为核心的党中央率先垂范和省委的坚强领导下,市委始终把全面加强党的领导和党的建设,贯穿于全市各项事业发展的全过程,纵深推进全面从严治党,为三亚全面深化改革提供坚强保障。全市各级纪检监察机关深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把“两个确立”转化为具体行动。紧紧围绕中心任务,坚定不移正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动各项工作稳中有进、坚定稳妥、扎实有效。

(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,践行“两个维护”更加坚定坚决

在学懂弄通做实中坚定政治方向。市纪委常委会坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织开展专题学习132次。注重学习与实践的结合融合,市纪委监委班子成员牵头开展23项课题调研,立足职责开展“我为群众办实事”实践活动,不断增强科学精准履行职责的自觉性。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“勇当先锋、做好表率”专题活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展党史学习教育,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,引导广大纪检监察干部坚定理想信念,牢记政治责任。

在聚焦自贸港建设中强化政治监督。坚决把确保习近平总书记“4·13”重要讲话精神贯彻落实作为政治监督的首要任务,对专项监督检查发现的64个问题,向35家单位发函反馈、督促整改。深入开展公共工程和土地出让项目跟踪监督,对我市940个公共工程项目和78个用地用海项目开展全覆盖、全过程跟踪监督。不断强化“三个领域”专项整治,共发现问题921个,督促完成整改677个,以强有力的政治监督推动自贸港建设早期安排在三亚落地落实。

在保障政令畅通中践行初心使命。紧密围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、深化改革开放等党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求强化监督检查,全市纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件19件,给予党纪政务处分19人,以铁的纪律严明党的政治纪律和政治规矩。

在严格监督执纪中贯彻“两山”理念。深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央对海南生态环境保护的发展定位,督促全市各级党组织以高度的政治自觉认真抓好中央环保督察、国家海洋督察以及省生态环保百日大督察有关问题整改落实。全市生态环境领域共问责问题12起49人,其中给予党纪政务处分19人,以有力有效的政治监督守护三亚绿水青山。

(二)深入整治群众身边腐败和作风问题,人民群众获得感幸福感安全感不断提升

全力保障脱贫攻坚决战决胜。紧盯扶贫项目资金管理风险隐患,围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面加强监督检查,加大对脱贫攻坚中搞形式主义,弄虚作假、数字脱贫、失职渎职党员干部责任追究力度,确保巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。全市纪检监察机关共查处扶贫领域作风和腐败问题55件71人,其中给予党纪政务处分66人,组织处理5人,通报曝光典型案例24起42人。

慎终如始坚决“打伞破网”。强化扫黑除恶成员单位线索双向移送工作机制,扎实推进扫黑除恶问题“线索清零”“案件清仓”工作。坚持“官伞”“警伞”“庸伞”一起打,全市纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题12起,涉及132人,其中,给予党纪政务处分83人,移送检察机关审查起诉20人。

集中整治侵害群众利益问题。围绕“三资”管理、征地拆迁、民生保障、惠农政策落实等重点领域,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等损害群众利益突出问题,深入治理民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”。全市纪检监察机关共处置群众身边腐败和作风问题线索273件,其中给予党纪政务处分217人,组织处理56人,切实增强群众的获得感幸福感安全感。

(三)抓实抓细纪检监察体制改革,推动完善各类监督机制协同高效

稳步推进纪检监察体制改革。全面落实党中央深化国家监察体制改革重大战略部署,如期组建市、区两级监察委员会,实现对公职人员监察全覆盖。调整设立市、区两级派驻纪检监察组,完善派驻监督工作机制,有效发挥派驻机构“探头”作用。推深做实市属企业纪检监察体制改革,着力加强对市属企业纪检监察机构的领导,保障和促进国有企业健康发展。有效整合监督力量,及时调整内设纪检监察室职能,逐步将力量向监督检查倾斜,构建“四项监督”协调衔接新格局。

扎实推动纪法贯通法法衔接。主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革,不断完善办案程序、证据标准衔接机制,促进与司法机关、执法部门互相配合、互相制约。建立监察人员旁听职务犯罪案件法庭审理工作机制,组织旁听庭审10批28人(次),不断强化依规依纪依法意识。加强与公安机关协作配合,推动法法衔接高效顺畅。监察体制改革以来,全市各级监察机关移送职务犯罪案件56件,已审结的均作出有罪判决。

优化创新纪检监察体制机制。结合“制度建设年”行动,全面清理市纪委监委规范性文件80件,新出台或修订制度14项,以制度建设为推动工作赋能增效。贯彻落实宪法和监察法规定,在省监委指导下,依法依规、稳妥有序向市人大常委会报告专项工作,加强对各区监委报告专项工作的督促指导;充分发挥特约监察员作用,邀请特约监察员参加日常调研、督导检查、信访接访等工作,促进党内监督与人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等其他监督贯通协同。

(四)坚决压实全面从严治党责任,制约监督权力运行更加精准有力

推动全面从严治党责任落实落细。坚持履行协助职责和监督责任有机结合,推动落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,加强对主体责任落实情况的监督检查,通报批评22家单位履行党风廉政建设主体责任不力问题。针对违建拆迁领域、执法监管领域等廉政风险问题,以及资规系统“四风”方面存在的问题,主动向市委提交专项报告,进一步压紧压实管党治党政治责任。

紧盯“关键少数”做实日常监督。深入贯彻《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》,对“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况开展监督。制定加强对领导干部及其亲属和身边工作人员监督管理规定,列出负面清单,对禁止性行为予以明确。严格落实谈话提醒工作制度,全市各级党员领导干部开展谈话提醒2196人(次)。会同市委组织部对提拔和重用干部开展家庭式廉政谈话241人(次),协助市委举办“一把手”纪律教育暨“廉内助”家风教育专题班,推动组织监督、自我监督、家庭监督融合贯通。加强选人用人和换届纪律风气监督,严把政治关、廉洁关,回复党风廉政意见17156人(次)。

坚持实事求是精准运用“四种形态”。坚持宽严相济,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理干部2696人(次),纪检监察机关受理初次检举控告数量下降26.7%。

严管厚爱激励担当作为。贯彻落实新修订的《中国共产党问责条例》,全市共问责29个党组织和199名党员领导干部,其中给予党纪政务处分80人,组织处理119人。制定《三亚市纪委监委保障公职人员干事创业实施办法(试行)》,建立容错纠错澄清证明和重新使用典型案例报送制度,进一步激励和保障党员干部敢担当、真作为。

(五)始终坚守政治巡察职能定位,全面从严治党利剑作用充分彰显

高质量推进巡察全覆盖。紧紧围绕“三个聚焦”,坚持常规巡察与交叉巡察有机融合,在84个市直属单位党组开展常规巡察的同时,对发改、教育、国资部门开展交叉巡察;坚持专项巡察和“回头看”同步实施,先后对扶贫领域、公共工程领域、涉粮安全问题开展专项巡察,重点对营商环境等突出问题开展巡察“回头看”,着力解决自贸港政策落实堵点难点问题。七届市委已实现巡察全覆盖,巡察政治监督、政治导向作用充分彰显。

深化巡视巡察成果运用。建立巡察整改主体责任和监督责任“两个清单”,明确职责分工,确保巡察整改规范开展、有序推进。紧盯省委巡视反馈问题整改不放,通报批评3家整改不力单位,约谈7名不担当、不作为单位领导。完善巡察反馈机制,将公共工程领域突出问题集中通报,推动未巡先改、即知即改,督促建立完善廉洁防控措施,进一步堵塞漏洞、完善制度。

健全完善巡察工作机制。围绕组织领导、程序流程、操作实务、协调联动、纪律保障五个方面制定完善制度34项,探索建立巡察整改评估办法、巡察监督员制度,会同市委组织部建立选派优秀干部到巡察机构挂职锻炼工作机制。深化与组织、宣传、信访等部门的协调协作,加强巡察监督与其他监督衔接配合,推动巡察监督更加精准、规范、有效。

(六)锲而不舍落实中央八项规定精神,作风建设成效持续巩固拓展

深入整治形式主义官僚主义。制定纠治“四风”监督清单,列出监督重点,细化监督措施,紧盯贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、搞“指尖上的形式主义”、违规向基层摊派任务等形式主义、官僚主义突出问题,强化监督,精准施治。对全市落实涉旅领域综合整治情况开展专项监督检查48次,发现一批形式主义和官僚主义典型问题,有力促进党员干部作风转变。全市共查处作风类案件294件437人,其中形式主义、官僚主义问题25件25人。

靶向纠治享乐主义奢靡之风。深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神,紧盯隐形变异新动向,加强督导检查、回访抽查、明察暗访,严肃查处滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金等享乐主义、奢靡之风。组织开展违规发放误餐补贴、违规使用公车油卡、违规公款支付个人消费等三类问题专项清理,坚决抵制享乐主义狠刹浪费歪风。严肃查处吃拿卡要等损害营商环境问题146件,给予党纪政务处分99人,移送检察机关17人,为全市经济社会发展营造良好氛围。

着力构建作风建设长效机制。注重把握作风建设内在规律和阶段性特点,坚持在重要节假日重申纪律规矩、通报典型案例、发送“廉政短信”、强化监督检查。深入开展“作风整顿建设年”、解放思想改进作风“大讨论、大对照、大整改”活动,紧盯影响民生体验和三亚发展的堵点难题,会同市委宣传部打造《责任面对面》“四真”电视问政平台,将被问政问题形成专项监督台账跟进整改,切实推动民生痛点问题得以解决。建立不作为、乱作为、假作为问题追责问责工作机制,坚决纠治作风顽疾,持续锤炼过硬作风护航自贸港建设。

(七)坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,正风肃纪反腐标本兼治

始终保持肃贪反腐高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,全市纪检监察机关共立案1345件1506人,处分1132人,移送检察机关56人,挽回经济损失7936.8万元,其中立案查处市管干部145人。配合开展政法队伍教育整顿,全市纪检监察机关共立案45件49人,处理10人,移送检察机关1人,指导全市政法系统单位立案13件13人,推动净化政法系统政治生态。充分发挥市委反腐败协调小组职能作用,加大追逃追赃工作力度,追回7名外逃人员,追缴赃款2900多万元,实现存量外逃人员“清零”目标。

做实做细案件查办“后半篇文章”。严格落实“一书两会三报告”,针对监督检查和审查调查中发现的系统性、制度性问题及时提出纪检监察建议,督促相关单位有针对性地制定完善制度。强化以案促改、以案促治,推动发案单位党组织召开专题民主生活会、警示教育会。认真开展处分决定执行情况专项检查,督促相关部门认真做好问题整改,坚决维护纪律处分的严肃性和权威性。

多措并举持续强化纪律教育。注重在推进常态化、长效化纪律教育上下功夫。结合正风反腐实践,通过升级打造警示教育基地、举办警示教育巡回展、拍摄警示教育片、编印警示录及违纪违法案例剖析等方式,充分搭建反腐倡廉警示教育平台。开展领导干部廉洁家庭建设暨好家风好家训宣教活动,引导党员干部在传承良好家风上作表率。依托天涯清风网、“清廉三亚”微信公众号等新媒体,紧扣纪检监察工作新举措新成效讲好正风肃纪反腐三亚故事,不断营造全面从严治党浓厚氛围。

(八)持续打造高素质专业化队伍,纪检监察自身建设取得新的明显成效

强化思想建设铸牢政治品格。市纪委监委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活,在巡察组、专案组成立临时党支部,促进党建与业务深度融合。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度,组织召开党员思想形势分析会,党建工作连续三年获得市级表彰。牢牢掌握意识形态工作的领导权,意识形态领域整体形势向上向好。深化纪检监察机关规范化建设,加强机关精神文明建设,市纪委监委机关被评为第六届海南省文明单位。

注重业务培训加强能力培铸。积极开展干部队伍教育培训工作,通过组织纪检监察干部参加上级纪委监委业务调训,以及开展集中培训、网络培训、在线测试、能力竞赛等方式,不断增强干部队伍的业务素质和专业化水平。制定干部平时考核办法,注重提拔任用德才兼备、业绩突出、敢于善于斗争的纪检监察干部,进一步激发纪检监察干部干事创业积极性。认真落实关心关怀纪检监察干部心理健康十六条工作措施,加强人文关怀和心理疏导,切实改善干部队伍精神状态。

从严从实监督约束执纪执法权。严格执行《海南省纪检监察干部交往规定(试行)》、省市纪检监察干部行为规范和日常监督管理规定,修订完善纪检监察干部打听案情、过问案情、干预报告登记备案等内部管理制度,严防纪检监察干部违规逾矩。坚持刀刃向内,共处置反映纪检监察干部信访举报和问题线索61件,立案5件5人,给予党纪政务处分3人,诫勉谈话10人,批评教育19人,谈话提醒7人,坚决防止“灯下黑”,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

五年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引下,在上级纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级党组织切实履行管党治党政治责任,广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,全面从严治党持续引向深入,风清气正的党内政治生态初步形成,党的执政基础更加牢靠,党员干部干事创业的积极性逐步提升,为全市各项事业发展提供了坚强保障。

同时,我们要清醒看到,腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂,存量还未清底,增量仍有发生。有的党组织贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位,“四风”问题特别是形式主义、官僚主义顽疾隐患仍然存在;有的党员干部初心使命意识退化,群众身边腐败问题依然多发。全面从严治党永远在路上,稍有松懈就可能前功尽弃,必须以彻底的自我革命精神推进全面从严治党、正风肃纪反腐,把严的主基调长期坚持下去。还要清醒看到,与党中央要求和人民群众期盼相比,纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些薄弱环节。有的学习不够主动深入,对党的创新理论把握不深不透,结合实际学以致用还不到位;有的斗争精神不足,对“一把手”监督意识不强、办法不多;有的能力素质还不能适应新形势新任务要求,对纪法贯通、法法衔接要求把握不准,法治素养和执纪执法本领有待提高,等等。这些问题和不足事关全局、涉及长远,必须采取有效措施加以解决。

二、五年来的工作体会

过去五年,全市各级纪检监察机关忠诚履职尽责、实事求是、守正创新,一以贯之聚焦“两个维护”,持之以恒在推进纪检监察工作高质量发展上积极探索,形成了一些行之有效的理念、思路和做法,也在实践中收获了一些重要体会。

(一)必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜,是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。我们必须坚持学思践悟、融会贯通,以牢固的“四个意识”、坚定的“四个自信”砥砺奋进,真抓实干,把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求,推动纪检监察工作高质量发展。

(二)必须坚持加强党的全面领导。办好中国的事情,关键在党。纪检监察机关是党的政治机关,我们必须自觉在立场态度、方法措施、责任担当上向党中央看齐,保持政治定力,坚决贯彻落实中央、省委和市委部署要求,强化纪律保障,自觉把纪检监察工作放到推动三亚打造海南自由贸易港建设新标杆的大局中去思考、去谋划,保障中央决策部署和省委决定要求在三亚落地生根。

(三)必须坚持人民至上根本立场。江山就是人民、人民就是江山。坚决维护人民群众根本利益,增强人民群众对党的信心、信任和信赖,是纪检监察工作最大的政治成就。我们必须贯彻以人民为中心的发展思想,坚决整治群众身边腐败和不正之风,不断拓宽人民群众参与反腐败工作的途径和渠道,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,切实维护群众利益,让群众获得感成色更足、幸福感更加持续、安全感更有保障。

(四)必须坚持“三不”一体推进。全面从严治党是攻坚战、持久战。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,是对反腐败斗争基本规律的科学总结。我们必须始终保持赶考的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,积极探索不敢腐、不能腐、不想腐的实现途径、有效载体、具体方法,运用于惩治腐败、纠治“四风”、巡察监督、追责问责各个方面,切实把“三不”一体推进这一方针方略贯彻好、执行好。

(五)必须坚持强化纪检监察队伍自身建设。执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察干部作为党纪的执行者、践行者和捍卫者,我们必须按照政治过硬、本领高强要求,自觉践行伟大建党精神,不断锤炼政治品格,提高政治能力和专业化水平,始终保持对党忠诚、实事求是,带头遵规守纪、敢于善于斗争的优良传统,自觉担当起党章和宪法赋予的神圣使命,确保利剑永不蒙尘。

三、今后五年工作建议

今后五年,是我国实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是三亚高质量高标准打造海南自由贸易港建设新标杆的关键五年,纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。全市各级纪检监察机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握党中央关于全面从严治党部署要求,牢牢把握党章宪法赋予的职责定位,心怀“国之大者”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持稳中求进工作总基调,紧扣立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展细化政治监督,紧盯党员干部作风建设深化正风肃纪反腐,紧抓“关键少数”履行管党治党政治责任强化追责问责,紧跟党和国家监督体系建设要求深化纪检监察体制改革,紧贴新时代新阶段新使命优化纪检监察干部队伍,为全市顺利实现“十四五”发展目标任务更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以高度的使命感、责任感和紧迫感为清廉三亚建设提供有力保障。

(一)持之以恒强化政治监督,保障海南自贸港建设行稳致远

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深刻把握新的赶考之路对全面从严治党和党风廉政建设的新要求,增强系统观念、系统思维,提高运用马克思主义立场、观点分析解决实际问题能力。自觉围绕“国之大者”开展政治监督,严明政治纪律和政治规矩,坚决做到政令畅通、令行禁止,确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求贯彻落实到位。深刻认识三亚生态环境的独特性,紧盯生态文明建设的薄弱环节和群众身边的生态环境突出问题强化日常监督,助力三亚生态环境持续向好,让“青山绿水、碧海蓝天”成为人民幸福生活的增长点。

(二)持之以恒深化标本兼治,保持反腐败压倒性力量常在

始终保持不敢腐的高压震慑,及时发现解决“七个有之”,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,集中力量查办“因地生腐”“靠海吃海”等传统腐败案件,精准惩治自贸港新业态领域的新型腐败案件,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。加大打击行贿力度,坚持受贿行贿一起查,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀党员干部。持续开展追逃防逃追赃工作,精准制定策略,让腐败分子无处可藏。坚持严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合,对查处的严重违纪违法案件撰写案件剖析报告,用好纪检监察建议书,扎实做好以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”,着力补齐不能腐的短板。积极运用正反典型深化警示教育和廉洁教育,注重廉洁文化建设,推动常态化廉洁教育向“绝大多数”延伸,筑牢不想腐的思想防线。

(三)持之以恒纠“四风”树新风,充盈清正廉洁新风正气

贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省市实施细则不放,持续培土加固中央八项规定精神堤坝,对形式主义、官僚主义突出问题靶向施治,对享乐主义、奢靡之风露头就打,以纠治“四风”顽瘴痼疾的实际成效堵住堤坝缝隙。健全作风建设长效机制,推动职能部门完善制度、系统治理。持续深化纪律教育,引导党员干部重视家风建设,坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女及身边人,以好家风涵养好作风。立足职责推进移风易俗,不断厚植中央八项规定的社会土壤,以优良党风带动民风社风持续向上向善。

(四)持之以恒保障群众利益,维护促进社会公平正义

深入开展民生领域问题专项整治,坚决纠治破坏营商环境、漠视损害群众利益问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为。强化基层腐败治理,坚决查处垄断农村资源、侵占集体资产以及为黑恶势力充当“保护伞”案件,让群众在全面从严治党中感到公平正义。督促抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期各项工作,积极探索创新村级监督方式,拓宽群众参与监督渠道,推动各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实落地,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

(五)持之以恒完善巡察工作格局,发挥巡察监督综合效能

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,优化力量配置,创新方式方法,立足常规巡察,有针对性地开展专项巡察和巡察“回头看”,稳中求进推动全市巡察工作上新水平。压紧压实巡察整改主体责任,坚持发现问题与整改落实并重,紧扣“三新一高”推进“当下改”与“长久立”,用高质量巡察助推高质量发展。注重发挥巡察综合监督作用和联系群众纽带功能,建立完善“纪、巡、审、组织、人大、督查”六位一体贯通融合工作机制,切实提高联合监督工作质量。

(六)持之以恒推动各类监督贯通融合,制约监督权力正确运行

切实把协助职责和监督专责摆在突出位置,主动向市委报告日常监督、线索处置、案件查办等重要情况,协助市委开展全面从严治党主体责任落实情况监督检查。紧盯“关键少数”强化日常监督,推动对“一把手”监督和同级监督真正发挥实效。继续做深做细监督清单再造,实现“四项监督”同步推进、提质增效。充分发挥家庭监督作用,推动对“关键少数”监督向家庭监督延伸。坚持纪法与情理贯通融合,为受到不实举报的干部澄清正名,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,激发党员干部干事创业的内生动力。

(七)持之以恒深化纪检监察体制改革,增强监督全覆盖力度实效

健全完善市纪委监委向同级党委请示报告制度,明确请示报告、审核批准的事项和程序。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导,确保形成反腐败强大合力。着力提升派驻监督效能,有针对性的健全机制、完善制度。深入整合基层监督力量,着力解决基层监督力量薄弱难题,推动基层干部和公职人员规范用权、履职尽责。持续推动纪法贯通、法法衔接,有效整合规范纪检监察工作流程,确保纪检监察工作始终在规范化法治化轨道上运行。

(八)持之以恒锤炼过硬队伍,推动纪检监察工作高质量发展

自觉加强政治建设,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,形成务实管用的工作思路和举措。压紧压实机关党建工作责任,推动主业主责与机关党建深度融合、相互促进。全面贯彻新时代党的组织路线,完善纪检监察干部选拔考核评价体系,优化领导班子和干部队伍结构,选优配强纪检监察干部队伍,推进干部队伍专业化建设。坚持严管厚爱结合,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍,当好党和人民的卫士、战士。

全面从严治党只有进行时,没有完成时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,大力弘扬党的优良传统和作风,坚守初心、勇担使命,解放思想、砥砺前行,奋力开创三亚全面从严治党新局面,出色完成党和人民赋予的神圣使命,为实现市第八次党代会提出的目标任务而不懈奋斗,在高质量推进清廉三亚建设新征程中作出更大贡献!