中共三亚市旅游和文化广电体育局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月29日至5月28日，市委第二巡察组对市旅游和文化广电体育局党组开展了巡察。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实履行巡察整改主体责任

市旅文局党组的各级领导干部深刻认识到巡察整改的重要性，站在巡察整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责的高度，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地落实市委巡察要求。党组书记作为第一责任人，亲自抓、负总责，确保整改工作有力推进。同时，市旅文局党组将落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，确保整改工作取得实效。一是迅速部署，成立整改工作领导小组。在收到巡察反馈意见后，市旅文局党组第一时间召开会议，研究部署整改工作，并成立整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，相关科室负责人为成员，确保整改工作有组织、有领导、有落实。二是制定整改方案，明确责任分工。针对巡察反馈的问题，市旅文局党组制定了详细的整改方案，逐项列出问题清单、责任清单和任务清单，明确整改时限和责任人，确保整改工作有章可循、有据可查。三是强化措施，确保整改到位。在推进整改工作中，市旅文局党组注重强化措施，确保整改到位。例如，针对旅游文体基础设施建设缓慢问题，市旅文局积极协调相关部门，加快旅游文体基础设施建设进度。特别是，加快推动市体育中心建设进程，圆满保障了第十二届全国少数民族传统体育运动会的顺利开幕。四是建立长效机制，防止问题反弹。为确保整改成果得到巩固和拓展，市旅文局党组注重建立长效机制，防止问题反弹。例如，完善大型活动系列工作机制，加强旅游基础设施建设和管理；加强党风廉政建设，推进全面从严治党向纵深发展。五是加强宣传教育，提高思想认识。市旅文局党组还注重加强宣传教育，提高全局干部职工的思想认识。通过召开会议、组织学习等方式，深入传达学习市委巡察工作的重要指示精神，引导全局干部职工深刻认识巡察整改的重要性和必要性，增强整改的自觉性和主动性。

二、坚持问题导向，细化整改举措显成效

（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不到位

1.关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题

整改落实情况：①自巡察期间指出该问题后，即自市旅文局党组2024年第9次党组会开始，严格落实“第一议题”制度。②已加强对各基层党支部的检查指导，各基层党支部自巡察反馈指出该问题后，严格落实“第一议题”制度。

2.关于“学用结合不紧密，贯彻落实有差距”的问题

整改落实情况：①已分别于2024年10月14日在局党组会上、8月在局党组理论学习中心组会上学习了习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神。②截至2024年底，已举办三亚艺术盒子旅游文化月、三亚市疍歌比赛、第四届群众文化艺术季等丰富多彩、形式多样的文化活动，通过举办上述活动进一步提升三亚非遗项目知名度，宣传本土优秀文化，进一步推动文旅深度融合发展。③截至2024年底，已完成水蛟小学、逸夫小学、红塘小学、南岛学校等学校非遗进校园工作；天涯海角景区完成黎族打柴舞专场演出；完成黎族打柴舞、崖州民歌、疍歌等非遗项目培训班。④三亚市非物质文化遗产保护规定实施细则已于5月12日发文联合财政局印发实施，待联合发文法定流程走完后印发实施；截至2024年底，完成全部10家非遗工坊挂牌工作。⑤我局已于2024年7月23日、10月14日给崖州区政府发文督促尽快完成修缮工作，并定期跟踪督促修缮工作完成情况。

（二）推进国际旅游胜地建设成效不够显著。

3.关于“文体旅融合发展有待深化”的问题

整改落实情况：①已将三亚红色旅游点和历史古迹、旅游景点、美丽乡村等相结合，设计了5条三亚红色旅游线路和以三亚为中心，辐射海南的10条海南红色旅游线路。②2024年9月，组织中小学生，参与三亚红色宣传视频拍摄，并通过“三亚旅文”等公众号进行发布宣传，让更多人了解三亚的红色历史，更好地推广三亚的红色旅游，吸引更多游客前来参观游览，促进三亚经济社会发展。③已于2024年7月-9月，在全市开展“2024年三亚市青少年红色旅游讲解员大赛”，吸引了全市144名中小学生的报名参与，活动不仅为青少年提供了展示才华的舞台，也进一步推动了红色旅游的发展，加深了公众对红色文化的认识和理解。④已完成全民健身项目建设。⑤巡察以来，已举办三亚市龙舟公开赛、三亚市家庭帆船赛、“三亚球王”系列赛事、中华龙狮大赛、第四届网球公开赛、全国青少年水球锦标赛、海南（三亚）马拉松、老爷车公开赛、世界沙滩飞盘精英赛等品牌赛事，吸引市民、游客的广泛参与，推广全民健身运动，提升群众参与热情。⑥已制定出台《三亚市旅游文化体育大型活动资金管理办法》和《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》，将《海南省三亚市体育赛事奖补资金申报管理办法（暂行）》奖补资金纳入其中情形，由体育赛事主办方或承办方按实际情况申请。

4.关于“拓展旅游消费发展空间不够有力”的问题

整改落实情况：①已于2024年9月完成成都、广州两站婚庆产业推介活动，促进婚庆产业加快发展。②已制定发布《旅游民宿管家服务规范》（DB4602/T22—2024），并于2024年11月举办三亚民宿产业发展投资考察洽谈活动。③在市旅文局指导推荐下，三亚亚特兰蒂斯景区于2024年9月26日被省旅文厅批复为国家4A级旅游景区；在市旅文局指导下，2025年大东海旅游区和红色娘子军演艺公园景区已完成4A级旅游景区创建工作。④已制定天涯海角游览区向周边居民提供152个爱心免费摊位，大小洞天旅游区和南山文化旅游区分别聘用周边居民31人和5人。⑤通过一系列举措，2024年国庆假期期间共接待游客89.59万人次，同口径同比增长5.88%。三亚景区景点、椰级乡村旅游点共接待游客73.17万人次，同口径同比下降2.73%。凤凰机场进出港旅客量为43.37万人次，同比下降1.91%。其中：进港旅客量21.99万人次，同口径比下降4.96%；出港旅客量21.38万人次，同口径比增长1.43%。

5.关于“旅游产业发展专项资金长期未支出”的问题

整改落实情况：①第三方会计事务所已完成审核，于2024年7月31日提交审核报告。②经局党组会审议同意拟扶持企业和扶持金额后，2024年8月8日至8月12日在政府网站上进行公示。③公示无异议的企业和金额于2024年8月22日报市政府请示，8月26日收到市政府批示：同意来文所请，请市旅文局、市财政局按照相关要求做好奖励资金的监管和拨付工作。2024年10月，市旅文局已完成对企业进行奖励拨付。此项已于2024年10月完成整改。

6.关于“对旅游市场新业态培育监管不到位”的问题

整改落实情况：①加强制度体系建设。制定印发《三亚市潜水旅游市场专项整治行动方案》（2025年1月24日印发）《三亚市摩托艇等水上项目规范发展工作方案》（2025年3月10日印发）和《三亚市旅游市场规范整治工作方案》（2025年4月30日印发），进一步规范管理三亚市潜水旅游经营活动。②针对潜水市场中存在的虚假宣传、不明码标价、强迫交易等违法违规行为开展联合整治工作，截至2025年5月，开展联合检查255次，现场查获非法潜水设备949套，立案查处非法潜水行为案件47宗，已办结40宗，处罚没款167.47万元，已收缴罚没款65.22万元，关闭非法潜水企业27家。③在潜水教练员“一人一码”制度基础上开展教练员评星评级工作，进一步提升教练员服务质量水平，预计6月正式开展评级工作。④针对潜水、摩托艇等水上旅游项目宣传广告语不规范、不明码标价等问题现场责令整改27家次；约谈企业30家次，从业人员40余人，进一步规范三亚市潜水旅游经营行为，提升行业整体服务水平。⑤2025年截至5月，我市共处理涉及潜水旅游市场相关网络舆情24条，同比下降41.46%。

（三）部分重点工作推进缓慢

7.关于“重点文旅项目进度滞后”的问题

整改落实情况：①体育场、热身场、体育馆、游泳馆等已建设完成。体育场、体育馆已竣工验收。热身场、游泳馆已完成主管部门验收审核，已提交系统联合验收进件。体育场、热身场2023年7月已移交运营。②体育馆已于2024年10月移交运营。

8.关于“抓国家对外文化贸易基地（三亚）建设不紧不实”的问题

整改落实情况：①已于巡察期间以市政府名义印发《国家对外文化贸易基地（三亚）建设工作机制》。②已于2024年6月25日完成国家对外文化贸易基地（三亚）基地揭牌仪式，并入驻三亚CBD文物艺术中心。③已于2024年8月23日以市政府名义下发《国家对外文化贸易基地（三亚）发展规划》，并在基地发展规划中明确服务载体项目表，建立文化和旅游贸易项目库。④2024年12月6日召开国家对外文化贸易基地（三亚）重点项目中心授牌仪式，并同时召开重点文化贸易和旅游贸易企业对接交流会，邀请中国人民大学产业研究院院长给现场企业做国家对外文化贸易基地相关内容培训宣讲会。

（四）防范化解风险和推动解决历史遗留问题不够有力

9.关于“安全生产责任未压实”的问题

整改落实情况：①已于2024年9月1日至25日开展酒店民宿泳池安全普查，形成三亚市酒店民宿游泳池安全管理普查报告。②已于2024年6月11日至6月14日开展300名游泳救生员培训，为酒店提供救生员培训渠道，确保足额救生员持证上岗。并于9月28日至30日开展500名救生员岗前培训。③已于巡察期间在某酒店举办酒店泳池防溺水观摩会，全市安全生产委员会办公室负责人，各区旅文局负责安全业务骨干，各酒店代表及分管泳池的领导共80余人参加。④已分别于2024年清明节、端午节、暑假、中秋、国庆等重点节假日主动联合各职能局全面排查整治我市酒店泳池安全隐患，我局及各区旅文局共派出42支检查组，126人次，共排查旅文企业198家，落实落细各项防范措施，堵塞漏洞、消除隐患，有效防范化解安全风险。⑤已印发《关于加强端午节、暑假期间防溺水安全工作的提示函》《关于印发2024年暑假期间开展旅文行业防溺水专项行动实施工作方案的通知》《2024年第二十届三中全会及暑假期间安全隐患排查专项整治工作方案的通知》等文件，督促各区（生态区）旅文局、各旅文企业要按照“三管三必须”的原则，压实责任，落细举措。⑥已采取多种形式，加大旅文行业游泳安全宣传力度。

10.关于“广电安全运行有隐患”的问题

整改落实情况：①以安全播出领导小组名义印发了《2024年度开展非法卫星电视地面接收设施集中整治大行动的工作方案》以及《非法卫星电视地面接收设施整治行动督办通知》，召开调度会6次，通报有关情况4次。截至2024年11月，全市最新摸底量为15,975座非法设施，已拆除15,858座，剩余117座，其中吉阳区剩余10座，崖州区剩余20座，育才生态区剩余12座，海棠区剩余75座。②专项整治活动开展以来，线上通过微信群、公众号等渠道积极转发省旅文厅制作的法律法规宣传文章及安全教育宣传动画，同时通过网格员群、社区群及官方媒体公众号进行转发传播。线下以社区为单位，在公共宣传栏张贴普法宣传海报，营造浓厚的整治氛围。目前，全市发放宣传折页17000余份，张贴宣传海报690张，发放告知书3500余份，悬挂横幅80幅。

11.关于“历史遗留问题久拖不决”的问题

整改落实情况：①审计问题中的债务问题（其他应付款）共36个，涉及金额426.62万元。现经会计调账，挂账资金上缴财政方式解决了28个问题，共计264.93万元；其他8个问题共计161.69万元，已解决5个问题，涉及金额122.536626万元，剩余3个问题待核查清楚后解决所有债务问题。审计问题中的债权（其他应收款）共47个，涉及金额1738.74万元。其中涉及公司的有1687.85万元；个人欠款50.89万元。现已解决2个问题，共计1065.27万元；其他45个问题待核查清楚后解决所有债务。②根据2024年7月17日市政府专题会议相关要求，主动联系信访人，并建议信访人收集三亚市网球中心相关材料并通过司法途径解决遗留问题。截至目前，信访人未采取司法途径，也未提出相应诉求。③三亚鹿回头风景区无水生态环保厕所建设项目已竣工，已于2024年7月20日，组织施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位进行了竣工验收并通过，并于2024年10月10日委托有关公司进行结算审核，并出具竣工结算审核书。④项目已实施完成52%项目建设，因涉部队用地、涉高铁段长期无法实施，目前拟通过调整设计变更避让高铁段、部队用地，正在根据各部门反馈意见调整设计变更方案，将再次征求意见。下一步将报市政府研究决定。

（五）践行以人民为中心的发展思想有差距

12.关于“统筹推进公共文体基础设施建设不够有力”的问题

整改落实情况：①巡察以来，三亚市文化中心（市博物馆、市综合档案馆）项目已完成总工程量的93%。②巡察以来，市旅文局向市政府专题报告进展10次，提请市政府召开专题会议2次。截至2025年3月，海棠区暂无进展；吉阳区完成项目立项批复；育才生态区卫生院原门诊楼改造图书馆工程项目完成项目初步设计和概算编制工作。

13.关于“公共文体服务保障水平不高”的问题

整改落实情况：①巡察期间先后更换白鹭公园乒乓球桌26张；维修双位智能太空漫步机以及背部按摩器、腰部按摩器等共计121件（套），截至2024年5月7日白鹭公园健身器材维修工作全部完成；维修完成巴哈马社区溪泽中路公园仰卧起坐辅助器、侧摆器、坐蹬器等器材14件（套）；维修完成同心家园五期湖心岛公园双位跷跷板、仰卧起坐辅助器、坐推器等器材15件（套）维修工作。巡察期间已组织工作人员对全市公益性健身器材进行常态化排查。②截至2024年底，督促各区顺利完成58个有需求的村（居、社区）无障碍设施增设工作，进一步提升基层综合性文化服务中心使用效能。

14.关于“对群众诉求不主动回应、解决”的问题

整改落实情况：①已于2024年5月8日制定并印发《旅游文化市场投诉舆情处置工作机制》。②已于2024年5月8日成立投诉舆情工作领导小组，领导小组组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由局各科室负责人组成，领导小组设在市场管理科，办公室主任由市场管理科负责人兼任，负责投诉舆情工作的具体实施和协调指导工作。③已于2024年10月18日开展投诉舆情处置业务能力提升培训，进一步规范投诉舆情处置工作，提升工作人员业务能力。④为进一步规范旅游文化市场经营行为，维护良好的市场秩序，已于2024年7月10日召开旅游文化市场领域约谈会议，会议要求各企业完善内部管理、加强行业自律，切实规范自身经营行为。

（六）履行全面从严治党主体责任不到位，党风廉政建设抓而不实

15.关于“对主体责任压得不够严实”的问题

整改落实情况：①已通过中心组、读书班、党支部“三会一课”等形式原原本本学习了《中国共产党纪律处分条例》等政策法规。②市旅文局班子成员被抽调到第十二届少数民族传统体育运动会专项工作组较多，计划在运动会结束后召开专题民主生活会。③已制定《三亚市旅游和文化广电体育局谈心谈话制度》，并抓好常态落实。④已组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、召开警示教育会等，不断提升党员干部底线意识。⑤严肃追责问责，对于违反党纪政纪的干部职工，严格按照相关规定进行处分，并公开通报。巡察以来，对违规违纪干部实施党纪政务处分或进行组织处理2人次。

16.关于“对权力运行缺乏制约和监督”的问题

整改落实情况：①已完成《三亚市旅游和文化广电体育局权力清单和责任清单》，已于2025年初组织干部职工交流轮岗。②市纪委监委派驻纪检监察组通过列席市旅文局党组会、下发年度监督清单等形式对我局进行监督。由办公室、机关党委（机关纪委）全程参与抽取招标代理等环节，对发现的问题及时进行处理和纠正。③严肃追责问责，对于违反党纪政纪的干部职工，严格按照相关规定进行处分，并公开通报。巡察以来，对违规违纪干部实施党纪政务处分或进行组织处理2人次。④已制定印发《三亚市旅游和文化广电体育局国有资产内部管理制度》，修订《三亚市旅游和文化广电体育局机关财务管理制度》，对现有的采购监管制度进行全面梳理并完善，强调采购人代表必须是局内工作人员，确保采购人代表符合资格条件，且由办公室、机关党委（机关纪委）全程参与抽取招标代理等环节，对发现的问题及时进行处理和纠正。

17.关于“以案三促”工作仍需加强的问题

整改落实情况：剩余7项制度措施进展情况如下：一是2024年7月25日印发《三亚市有影响力的体育赛事活动奖励实施细则》及《三亚市支持知名电竞品牌商事主体落地奖励实施细则》。二是2024年9月6日印发实施《三亚市旅游文化体育大型活动管理和服务办法》；三是联合市财政局于2024年9月5日印发实施《三亚市旅游文化体育大型活动资金管理办法》；四是联合市商务局和市财政局2024年7月15日印发《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施》；五是联合市商务局和市财政局2025年5月19日印发《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施（2025 修订版）》；六是2025年3月印发《三亚市旅游和文化广电体育局服务外包人员管理办法》（试行）；七是2025年3月印发《三亚市旅游和文化广电体育局政务服务人员管理暂行办法》。

18.关于“对下属单位疏于管理”的问题

整改落实情况：①已指导下属单位制定个人岗位廉政风险和思想作风懈怠风险防控登记表，并制定防控措施。②已于2025年2月对市图书馆党支部进行谈话提醒，市图书馆党支部已于2025年2月19日以党员会议形式开展了警示教育。③针对“采购图书价格虚高”问题，自2024年起市图书馆凡涉及图书采购项目，已删除招标文件中有关履约保证提示的表述内容，已制定《三亚市图书馆询价采购管理办法》等相关制度，已重新修订印发《三亚市图书馆规章制度汇编（2023年版）》，健全及规范各类采购制度。④针对“多支付外包服务项目费用”问题，已督促有关公司全部退回68.47万元。

（七）作风建设不到位，形式主义仍然存在

19.关于“文风不正、不实”的问题

整改落实情况：①已从OA系统对公文起草、审核等各个环节进行优化，提高工作效率。不定期对文稿进行质量评估，对质量不高的文稿进行分析，并督促相关科室和个人进行整改。②已建立文件流转办理和文稿质量的定期检查和随机抽查机制，通过定期检查和随机抽查，及时发现并纠正文件流转和文稿质量中存在的问题。

20.关于“工作拖沓，效率低下”的问题

整改落实情况：①已于2024年4月10日对产业发展科进行题为《关于产业发展科慢作为问题的通报》的效能通报，并对该科室提出作风不严的批评。②已多次在局党组会上，就工作拖沓、效率低下问题提出具体要求，大力倡导“说了算、定了办、马上干、干就干好”的工作导向。③2024年7月19日，分管市领导带队市旅文局、市资规局、市旅发公司与中规院等相关单位赴省环岛旅游公路及驿站规划建设工作专班办公室组织召开的规划研讨会研究环岛旅游公路驿站（三亚辖区）规划有关事宜，市资规局编制的《三亚境内环岛旅游公路及驿站周边土地开发研究》中已明确7大驿站边界范围。④已定期调度各建设单位。

21.关于“与相关单位协作配合不够顺畅”的问题

整改落实情况：①已制定《三亚市旅游市场监管整治联动机制》，加强涉旅行业部门之间的横向沟通和信息共享，以便各部门及时互通涉旅事件信息、舆情处置情况、旅游市场热点问题等。②已于2025年4月30日印发实施《三亚市旅游市场规范整治工作方案》由市旅文局（市旅游办）统筹协调，各成员单位参与并落实实施，开展旅游市场规范整治及提质增效工作。③2025年以来，召开旅游市场领导小组会议2次，旅游市场领导小组办公室例会7次，研究部署旅游市场整治工作的分工合作，进一步加强部门间的协作配合。并联合相关部门开展联合检查、专项检查和舆情处置等30余次。妥善处置“网民称在三亚潜水时遭遇商家诱导强迫水下拍照”“网民反映在三亚包艇出海游玩存在虚假宣传”等重大舆情投诉6件，充分发挥市旅文局（市旅游办）在旅游市场整治中的统筹协调作用。

（八）资金发放、财务管理存在薄弱环节

22.关于“对扶持资金发放把关不严”的问题

整改落实情况：①制定印发《三亚市旅游文化体育大型活动资金管理办法》及《三亚市大型活动奖励项目绩效评价标准表》。

23.关于“对餐饮企业星级评定奖补资金发放审核存在疏漏”的问题

整改落实情况：①2023年12月6日，经与市审计局会议协商，同意按酌情处理的原则，责成某餐饮酒楼于12月18日前退还海鲜星级复核评定奖励的10万元，目前该酒楼已完成退款工作。②因经营不善已停业，所租赁的营业场所已被房东责令退出，难以追缴。2025年2月已和律师事务所签订合同，聘请律师事务所负责对海亚餐厅进行起诉，追缴需退回的款项。目前律师事务所已提交相关材料至市城郊人民法院提起诉讼。③2025年2月20日，市旅文局行业监督科科长组织对海鲜餐饮协会和科室工作人员进行约谈，对其进行严肃批评教育和提醒。

24.关于“伙食补助发放不规范”的问题

整改落实情况：①经核查，原向市财政局申请，并经其审核发放方案的2023年参加省青少年体育竞赛的“集训伙食补助费”，准确名称应为“集训补助费”，为各运动队在比赛集训期间常规做法，在运动员和教练员大运动量、大强度训练情况下，无法直接为其提供适当的训练营养补给，采取的一种补偿措施，由其自行安排营养补给。②已组织专门人员对该问题进行深入核查，列明集训补助领取人员清单，确认已领取金额。③2024年10月12日组织市体校全体教职工学习财务知识，重点对报销费用名称、事由等内容进行培训学习，确保今后能够认真、细致地进行经费核销工作，并规范报销费用名称的用词，避免类似错误再次发生。④已完善《三亚市业余体育学校内部控制制度》，建立健全餐费等报销单据的审核环节、集训补助的发放标准和流程，使其制度化、规范化，确保每一笔费用都符合规定、合理合规使用资金。

25.关于“财务报销管理不严格”的问题

整改落实情况：已于2024年8月上旬召开专题会议，组织各部门负责人和报账员统一学习单位财务内控制度，加强对报账资料填写时的审核；已于2024年8月中旬完成错误报账凭证的资料整改工作，将相关报账凭证的错误报账材料进行纠正更换。

（九）招标采购、固定资产管理存在风险和漏洞

26.关于“对招采项目监管不到位”的问题

整改落实情况：①已于2023年10月16日正式发布通知告知局机关各业务科室及下属单位，立即解除涉及的两家公司现有一切合作，并在局内做了工作提示要求局机关各部门、下属各单位在3年内不再与上述两家公司进行项目合作。②已责令时任公共服务科负责人在2023年11月7日召开的市旅文局第18次局党组（扩大）会上就招投标监管责任落实不到位问题作检查。③已制定印发《三亚市旅游和文化广电体育局国有资产内部管理制度》，修订《三亚市旅游和文化广电体育局机关财务管理制度》，对现有的采购监管制度进行全面梳理并完善，强调采购人代表必须是局内工作人员，确保采购人代表符合资格条件，且由办公室、机关党委（机关纪委）全程参与抽取招标代理等环节，对发现的问题及时进行处理和纠正。

27.关于“固定资产管理不善”的问题

整改落实情况：①已修订完成《国有资产管理内部控制制度》。②针对20套安置房的房屋入账价值问题，我局已请第三方评估公司对房屋价值进行全面评估，并出具评估报告。根据评估结果，已按照评估价值对20套安置房进行登记入账，以确保资产价值的准确性和完整性。后续我局将继续加强对安置房的日常管理和维护，确保其安全、合理使用。③已于2023年9月30日前按规定将训练器材23.64万元纳入资产管理系统及账册核算，并制定《三亚体校教学训练器材使用管理规定》，对国有资产加强管理。④市图书馆已于2024年7月31日开展资产清查、盘点工作，并于10月25日完成固定资产的全面清查和盘点工作，11月5日出具正式的资产清查报告。

（十）领导班子自身建设存在薄弱环节

28.关于“个别班子成员在履职担当方面还存在不足”的问题

整改落实情况：①每月开展一次中心组学习，目前已开展中心组学习13次，读书班4次，邀请专家授课2次。②已完善市委、市政府主要领导批示件督办制度。③已于2025年2月8日召开民主生活会并进行剖析反思。

29.关于“党组‘把方向、管大局、保落实’作用发挥不充分”的问题

整改落实情况：①针对革命文物保护项目，已按要求制定整改方案，我局此前多次向市财政局发文申请盘活《三亚市革命文物保护与利用项目》资金，2024年4月10日再次向市财政局发文申请盘活经费。后续待资金下达后，将继续开展三亚市革命文物保护与利用项目。前期已责令文物科负责人在市旅文局2023年第18次局党组（扩大）会上作深刻检讨。现已征求律师意见，可给中标方出具相关通知书后，作专题报告上会申请完结项目，目前已专题审议完结该事项，并由律师出具《关于终止三亚革命文物保护与利用项目的通知》，2024年11月27日通过中国邮政快递向中标单位公司所在地邮寄通知书，未收到异议，该项目整改完成。②关于三亚市体育中心项目：体育场、热身场、体育馆、游泳馆已建设完成。体育场、体育馆已竣工验收。热身场、游泳馆已完成主管部门验收审核，已提交系统联合验收进件，预计2025年5月底走完流程完成联合验收，2025年6月底移交运营。体育场、热身场于2023年7月已移交运营。体育馆已于2024年10月移交运营。③三亚市文化中心（市博物馆、市综合档案馆）项目已完成总工程量的93%。④三亚市美术馆项目建议书已重新编制完成后已报至市发改委申请立项，市发改委反馈了修改意见，目前正按照修改意见再次修改。同步已启动概念方案设计竞赛工作，已于2024年7月25日发布概念方案征集公告，并于8月21日进行资格预审，共有5家设计单位入围。⑤关于区级两馆项目，巡察以来市旅文局向市政府专题报告进展情况10次，提请市政府召开专题会议2次。截至2025年3月，海棠区暂无进展；吉阳区完成项目立项批复；育才生态区卫生院原门诊楼改造图书馆工程项目完成项目初步设计和概算编制工作。

（十一）党建工作不扎实

30.关于“党内政治生活不够严肃”的问题

整改落实情况：①市旅文局班子成员抽调到第十二届少数民族传统体育运动会专项工作组较多，计划在运动会结束后召开专题民主生活会，届时结合专题民主生活会抓好落实并长期坚持。②各党支部已按照联系点制度要求梳理汇总领导班子参加联系点党支部的学习教育情况。③各党支部对照市直机关2023年党支部“全面体检”暨“六查三十看”检查考核标准、基层党组织党建工作规范书籍等完成规定动作。

31.关于“党建引领作用发挥不够充分”的问题

整改落实情况：①已按要求定期向局党组汇报了党建工作、党风廉政建设和全面从严治党及意识形态工作开展情况，并研究贯彻落实具体措施。②已打造“鹿力同心强党性、七彩旅文惠民生”党建品牌，并总结旅游+党建经验材料，并在三亚新闻、鹿城党旗红、三亚党建上播出、刊登。

（十二）关于“巡察、审计整改落实不到位”的问题

整改落实情况：为确保整改工作的高效推进，坚持每月对整改进展情况进行实时跟踪和定期汇总，并对整改不力、进展缓慢的单位和个人进行了重点督办。截至目前，关于七届市委巡察反馈未完成整改的5个问题，除长期挂账、市体育中心项目建设缓慢、业余体校搬迁等3个问题未整改销号外，其余两个问题已申请销号。

三、强化成果运用，扎实做好巡察整改

（一）健全整改机制。针对具体问题制定详细整改方案，建立整改台账，强化监督检查，确保整改有序进行。

（二）针对问题施策。对未完成整改的问题深入分析，制定措施限时解决；对长期整改问题建立长效机制，明确阶段性目标，持续改进。

（三）深化成果运用。加强制度建设，推动工作改进，提升干部素质；加强宣传教育，公开整改进展，接受群众监督；建立反馈机制，及时调整整改措施。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：88272768

邮寄地址：海南省三亚市旅游和文化广电体育局办公室。

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中共三亚市旅游和文化广电体育局党组

2025年5月16日