中共三亚市红十字会党组

关于巡察整改工作进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2023年11月14日至2024年1月13日，市委第一巡察组对三亚市红十字会进行了巡察。3月25日，市委巡察组向三亚市红十字会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人抓整改落实情况

（一）党组织抓整改落实情况。

一是精心组织、周密部署，进一步加强巡察整改工作的组织领导。会党组把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体体现，在收到《巡察反馈问题清单》后，迅速成立巡察整改工作领导小组，研究巡察整改重大事项，形成《中共三亚市红十字会党组关于市委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，部署推动巡察整改落实。开展巡察整改工作以来，会党组先后5次召开巡察整改专题党组会议，按照“谁主管、谁认领、谁负责”的原则，聚焦问题，深入剖析，深挖根源，在巡察整改措施上出新招硬招实招，严格按照时间节点抓好整改落实，确保全会上下把思想和行动统一到巡察反馈意见的整改上来。

二是召开巡察整改专题民主生活会。2024年8月12日，市红十字会党组召开市委第一巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会。会上，党组书记代表市红十字会党组进行对照检查，党组书记带头、班子成员跟进，逐一认领问题并作对照检查，深刻剖析原因，开展批评和自我批评。

（二）主要负责人抓整改落实情况。

一是深化思想认识。市红十字会党组书记对照巡察反馈问题，结合本职工作，带头深入学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作以及对红十字会工作的重要论述和指示精神，组织班子成员开展理论中心组学习研讨，不断加深对巡察整改工作重要性的思想认识，要求把巡察利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在，为扎实有效地开展巡察整改指明前进方向、夯实思想根基。

二是做好巡察整改领头人。市红十字会党组第一时间成立以党组书记为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，督促其它班子成员完成各自分管部门的整改情况及落实“一岗双责”情况，专题民主生活会上党组书记带头认领巡察中发现的所有问题，开展批评和自我批评；主动认领成立区级红十字会和推动基层组织建设这个“硬骨头”，多次到市委组织部和市委编办汇报工作，沟通协调，理顺了市区两级工作协调机制；带队先后10余次下到各区及相关社区进行实地调研，与区及社区领导、群众面对面了解情况，共商共建，有效推动了立才社区红十字会的成立及立才社区红十字博爱家园项目建设，成功探索出了以“博爱家园”项目带动基层组织建设的发展模式。

三是定期督促指导巡察整改。党组书记多次召开党组会议，了解整改情况及进度，牵头研究措施、督促落实、带头整改，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。在整改期间亲自督促检查各有关部门能扎实进行整改，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

二、集中整改期采取的重要举措和取得的成效

（一）问题描述：未建立区级红十字会。

整改落实情况：我会积极加强与市委编办和各区政府的协调沟通，在编制紧张暂时无法成立区级红十字会的实际情况下，明确了各区由卫健系统指定专门科室和工作人员与市红十字会进行业务对接，承担区一级红十字会职责的工作机制。

（二）问题描述：红十字基层组织机关、学校、社区、企事业单位未做到覆盖延伸。

整改落实情况：为推动红十字基层组织建设，先后十余次到各区及村（居）社区调研，大力推动以“博爱家园”项目带动基层红十字会建设事宜，经综合考虑和多次协商，最终选定在立才社区实施“博爱家园”项目并成立基层红十字会。6月11日，在立才社区召开立才社区红十字会成立大会暨第一次会员代表大会；帮助社区成立“红十字应急响应队”并先后2次派出应急救援专家进社区开展“应急救援第一响应人”培训和水域救援演练暨实战化训练；为社区配备了冲锋舟、链锯、救援雨衣、雨靴、头盔等专业救援装备，有效加强了社区应急响应救援能力。在抗击“摩羯”台风灾害中，立才社区党委班子率领30多名红十字应急响应队员始终战斗在受灾一线，在抢险救援、疏通道路、转移群众等任务中表现突出，被省委组织部表彰为“先进基层党组织”，是三亚唯一获此殊荣的基层社区；积极策划“博爱家园立才互助”公益募捐项目上线腾讯公益平台，开展“99公益节”爱心募捐活动，育才生态区工委和管委的主要领导和近300名群众参加活动并现场捐款，共募集善款27244元，大大提升了立才社区红十字会的人道救助能力；进一步加大“关爱生命、救在身边”群众性应急救护培训进机关、进社区、进企业、进学校、进农村的“五进”活动力度，截至目前，完成全市11355人持证培训和29162人的普及培训，分别超额完成年度培训任务的227%和194%，1名红十字救护员被评为“全国红十字最美救护员”，4名红十字救护员被评为“海南省红十字最美救护员”。在第八届全国红十字应急救护大赛中，三亚市红十字会组建的参赛队伍代表海南省参加比赛，取得了全国团体比赛第十二名、心肺复苏单项二等奖、救护演讲三等奖的好成绩。通过应急救护培训这个抓手和切入点，传播红十字人道主义和志愿服务精神，积极推动条件比较成熟、领导愿意支持的单位和社区成立基层红十字会或基层红十字志愿服务组织。

（三）问题描述：履行核心职能不到位，舆论宣传引导不够。

整改落实情况：我会结合核心工作职责，把宣传工作落实到行动上，与红十字工作同推进。一是实施“博爱家园”项目，举办“社区第一响应人”培训，成立社区红十字会和志愿服务队，组织开展各类志愿服务活动，传播红十字人道主义和志愿服务精神，提高红十字会的影响力和公信力。二是结合红十字纪念日加强宣传，提升红十字会的社会影响力。清明节前，举办人体器官捐献缅怀纪念暨春分缅怀诵读会，弘扬捐献者无私大爱的精神，让更多人了解这项拯救生命的工作。在“5.8红十字博爱周”“5.8人道公益日”期间开展系列宣传活动，向各单位和爱心人士发出倡议，尽力而为捐献善款，帮助困难群众。“6.14世界献血者日”期间，线上线下开展无偿献血活动，营造献血浓厚氛围，各单位利用LED屏、宣传栏、公众号等媒介，积极开展无偿献血相关政策宣传，在鸿洲天玺、凤凰岛一带楼宇播放灯光秀公益广告。先后两次作客三亚广播电台天涯之声栏目组，专题直播宣传“世界红十字日”“人道公益日”活动和人体器官捐献相关知识。“世界急救日”期间，启用新建成的应急救护培训基地，固定每月第二、四个周六面向群众开办公益培训班，传播人道理念，传授应急救护知识；组织志愿者走上街头，用骑行、步行和地摊式志愿服等的方式开展应急救护知识宣传，发放宣传册1000余册，参与体验和学习应急救护知识的群众有千余人。三是加强红十字官网日常管理和内容更新。及时更新“三救三献”、志愿服务等核心工作内容140余篇，让群众可以第一时间了解红十字信息，切实增加透明度指数，提升社会公信力。

（四）问题描述：市红十字会应急救援基础设施不完善，相关物资与市应急管理物资混放。

整改落实情况：我会在有限的条件下无法有效提升应急救援基础硬件设施，积极利用现有装备加强训练、演练，在锤炼过硬的红十字救援队伍上下功夫。一是与市区各级应急管理部门合作，以技术支持、业务培训、演习演练等方式为提升我市应急救援基础能力建设方面发挥红十字应急救援的专业力量。今年先后在吉阳区南丁社区、安罗社区和育才生态区立才社区举办了三期社区“应急救援第一响应人”培训，为社区基层培训约130名应急救援骨干；参加三亚市2024年地震应急综合演练；在市第六小学、育才中心学校、育才东方红小学、育才光彩小学4所学校开展了校园火灾、地震疏散演练；2024年11月7日，在“同心协力·中国红十字应急救援南部协作区暨粤港澳大湾区2024红十字救援联合演练”中，三亚市红十字应急救援中心充分展示了精湛的救援技能和协同作战能力，圆满完成所担负的演练任务，代表海南省展现出了三亚市红十字应急救援队伍的良好风貌。二是用实战检验红十字应急救援能力。9月6日，台风“摩羯”登陆文昌前夕，派出10 人先遣队,携带 3 车 2 艇 8 台机动链锯等救援装备驰援救灾一线开展了为期8天的救援行动，先后为琼海、文昌、澄迈等重灾区清理路障6.25公里，协助发放救援油锯292台，在灾区人民最需要的时候彰显了红十字的担当。三是进一步加强救灾物资管理。因我会无专业救灾物资存储仓库，本着节约成本和综合利用的原则将救灾帐篷等救灾物资代储于三亚市救灾物资储备中心，为进一步规范管理，5月20日召开党组会讨论修订完善《三亚市红十字会备灾救灾工作规定》并组织学习。6月13日，派出专人对救灾帐篷等物资进行了盘库清点。9月11日，调拨出300套救灾帐篷援助台风“摩羯”受灾的澄迈、临高、文昌三地。

（五）问题描述：募集人道救助资金效果不强，腾讯公益发起的三亚某送万家活动项目自2022年发布以来仅筹款5700元。

整改落实情况：我会紧紧围绕纪念第77个世界红十字日暨“5·8人道公益日”活动，提前谋划，广泛动员，开展了一系列丰富多彩的宣传活动，大大提升了人道救助资金募集能力。4月23日，通过OA向全市各市直机关、企事业单位及各区发出《倡议书》，号召党员干部带头捐款；4月30日，由市政府牵头，召集各区政府及市相关单位召开了“5·8人道公益日”工作协调会；5月7日，市红十字会领导作客三亚市“天涯之声”广播电视台进行直播，向广大市民朋友宣传“世界红十字日”及“5·8人道公益日”相关知识和活动；5月8日上午，在大东海广场举办纪念第77个世界红十字日暨红十字与运动会同行宣传活动。市相关领导出席活动致词，并为爱心企业、爱心人士颁发了捐赠证书和带头捐款。此次“5·8人道公益日”活动，我会发起的“爱聚天涯·三亚大病困难救助”“三亚市博爱送万家”“博爱家园”等公益项目线上线下共筹集善款948042.63元，取得了全省第一的好成绩。其中“三亚市博爱送万家”项目线上线下共计募集善款12万余元。在台风“摩羯”灾害发生后，我会积极响应市委市政府号召，联合市委直属机关工委向全市发出援助灾区重建工作的捐款倡议，得到了全市各级机关单位和广大爱心企业和爱心人士的热情响应，先后收到共计420家（名）机关单位、爱心企业和爱心人士捐款4073667.78元，已全部拨付至文昌市。

三、下一步整改工作安排

（一）进一步加强学习，提升政治领悟能力。一是学好政治理论。积极推动理论学习规范化、持续化，认真学习领会习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示批示精神，将学习贯彻党的二十大精神与红十字事业的发展紧密结合起来，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路，始终坚定正确发展方向。二是学精业务知识。加强对深化改革、促进发展等业务知识的学习与研究，提高政策理论水平，增强推动工作能力，不断用新的知识开启思维、改进方法、指导工作，努力解决好用党的先进理论指导工作实践能力不足的问题。

（二）进一步压实责任，推动巡察整改任务高质量完成。班子成员在此次巡察整改中要继续身先力行，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，层层传导压力，层层抓好落实，对班子共同存在的问题主动认领，一件一件整改、完成一件销号一件；对需要长期坚持整改不断完善的基层组织建设工作要列入党组重要议事日程，以踏石留印、抓铁有痕的工作态度和坚韧不拔的精神状态，持续跟进，常抓不懈，争取基层组织成立的条件成熟一个就建立一个。

（三）进一步创新工作方法，提高募捐救助能力。一是充分利用红十字组织网络，团结全市红十字会理事、监事、会员和志愿者力量，逐层逐级发动，多维度、多媒体、多层次、全视角做好网络筹资动员工作，充分发挥党员领导干部、红十字先进模范的示范、引领、带头作用，通过一个人影响一家人、一家人带动一群人，推动形成“红十字社群”，努力营造人人参与、踊跃奉献的浓厚氛围，为开展网络筹资提供强大的力量支撑。二是做到线上线下动员两手抓，既要抓好，还要抓出成效。要充分利用互联网平台的优势，通过大数据进行推广，以传递社会爱心、集聚社会正能量为目标，同时抓好线下发动工作，以线下来促线上，以点带面，以面带全，奉献爱心合力。

欢迎广大群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-88361337；邮寄地址：三亚市天涯区解放路674号原市疾控中心门诊楼三楼306室，邮政编码：572000；电子邮箱： sanyahonghui@163.com。

 

 

中共三亚市红十字会党组

      2024年12月4日