中共三亚市归国华侨联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月17日至9月16日，市委第三巡察组对市侨联党组进行了巡察。2023年11月7日，市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、反馈问题整改情况

（一）对习近平总书记关于侨务工作重要论述学用脱节，对侨务工作谋划不到位。

整改落实情况：专题学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述，并交流发言。结合三亚侨情实际，制定《三亚侨联事业发展规划和措施》。认真学习海南省侨联《关于动员全省广大归侨侨眷和海外侨胞为实现海南省“十四五”规划和2035年远景目标贡献力量的决议》，并制定相关实施方案。

（二）深化侨联改革不够扎实，“政治性”“群众性”未凸显。

整改落实情况：专题学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《三亚市归国华侨联合会改革实施方案》。对照《三亚市归国华侨联合会改革实施方案》，逐条逐项检查落实情况，完善和制定《三亚市侨联直接联系服务侨界群众制度》《三亚市侨联与海外（含港澳台）侨社联系工作机制》等机制制度。通过发送贺函、参加来访活动等，加强与海外侨社的联络交流。成立市侨联法顾委以及创建三亚学院“侨胞之家”等基层侨联组织。在侨界群众中积极开展党的二十大精神宣讲和党史宣讲活动以及“健康讲座”和涉侨法律服务宣讲活动。通过上门走访、发放调查问卷等方式，进一步了解和收集困难归侨侨眷工作、生活中的问题和诉求，撰写政协提案《关于发展村（居）集体经济 促进侨界群众致富的建议》。

（三）服务自贸港建设大局担当作为不够，牵线搭“侨”助力招商引资发力不足。

整改落实情况：专题学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述，进一步树立“大侨务”工作观念，拓展“大侨务”的工作思路。积极探索与海外华侨华人联谊联络工作方式方法，拓展海外联谊工作，加大“请进来”工作力度。深入开展新侨侨情调研，进一步掌握三亚市新侨侨情数据。通过密切与有关单位沟通交流，加强对助力我市海外招商引资活动的思考和谋划，形成“借台唱戏”“借船出海”的工作思路。到市有关单位走访调研，座谈交流，已出台《三亚市侨联关于构建“双招双引”工作体系的方案》。持续开展春节慰问、“四下乡”暨义诊等助侨惠侨活动，认真打造“真心用心暖侨心”工作品牌。

（四）“以侨为本、为侨服务”宗旨意识淡化，凝聚侨心侨智有差距。

整改落实情况：积极加强与市、区有关单位的联系交流，详细掌握三亚市归侨侨眷、侨企侨商底数，了解掌握困难归侨侨眷工作和生活情况等，摸清三亚市留学生较多的院校、归国人员较多的园区、院所等有侨身份人士的底数。认真学习《信访工作条例》，结合工作实际，进一步完善《三亚市侨联信访工作制度》。到“侨胞之家”开展多次调研，通过座谈会、联谊会等方式通报社情民意，倾听侨声，收集意见建议。

（五）侨联组织机构不够健全，组织建设不够完善。

整改落实情况：积极推进基层侨联组织建设，创建三亚学院“侨胞之家”，成立三亚市侨联法顾委，在崖州湾科技城和中央商务区挂牌“侨胞创新创业服务联系点”。进一步加强对“侨胞之家”和“侨胞创新创业服务联系点”的工作指导力度，鼓励和支持其发挥平台作用。到基层侨联调研，详细了解其自批准成立以来各方面工作情况，加强联系和业务指导。专题学习《中国侨联章程》，加强对侨联换届有关要求的认识。

（六）宣传阵地缺失，侨文化宣传工作亟待加强。

整改落实情况：研究部署“互联网+侨联”建设工作。通过实地走访、座谈交流、电话咨询等方式，积极向省、市多个涉侨单位请教学习，加强对新媒体与侨联工作有机融合的运用。结合工作实际，积极发挥新媒体平台作用，讲好中国故事、侨乡故事，传播三亚好声音，扩大三亚影响力。到雷贤钟遗址和崖州骑楼老街，开展侨文化遗产的挖掘研究和保护管理调研，形成调研报告《关于三亚市华侨文化资源保护与利用情况的调研报告》，有序推进《三亚老归侨口述史》编纂出版印刷工作。

（七）制度建设滞后，核心制度缺失。

整改落实情况：结合工作实际，开展对“制度建设年”“制度执行年”行动工作自查自纠，查找存在问题，做好立废改释工作。进一步修订和完善内部工作、党支部建设、党风廉政建设等工作制度。

（八）财物管理不规范，存在廉政风险。

整改落实情况：专题学习关于政府采购的相关规定，进一步明确政府采购的各项要求，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。组织全体党员干部认真学习《三亚市侨联财物管理规定》《三亚市侨联组织慰问与经费开支标准的规定》，进一步提高业务水平和管理能力，增强合规意识和风险防控意识。

（九）机关文风不严不实。

整改落实情况：坚决整治形式主义，持续改进文风，班子成员以上率下，从严要求，从严规范，结合工作实事求是的认真撰写各类会议、文件材料，杜绝“假大空”“重复雷同”，培养树立务实高效的工作作风。结合工作实际，对存在的问题进行认真整改，并加强对单位的函、请示、报告等公文内容审核。

（十）履行管党治党政治责任不够严实。

整改落实情况：认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，专题研究部署廉政风险防控工作，修订《廉政风险防控工作方案》。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》，加强对提醒谈话工作的认识。完善《三亚市侨联谈心谈话制度》，对全体党员干部开展提醒谈话。

（十一）贯彻落实民主集中制不到位。

整改落实情况：专题学习《中国共产党党组工作条例》，进一步提高思想认识，增强班子成员特别是主要领导的规矩意识。制定《中共三亚市侨联党组会议议事规则》，完善议事规则和程序，班子成员严格执行“三重一大”民主决策制度。

二、意见建议采纳落实情况

（一）坚持党对侨务工作的领导，推进侨务事业高质量发展。

落实情况：深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，贯彻落实第十一次全国归侨侨眷代表大会精神，紧紧围绕海南自贸港建设大局，认真履职尽责，切实树立为侨服务的导向，发挥好桥梁纽带作用，扎实践行为侨服务宗旨，完善基层侨联组织建设，充分发挥“侨胞之家”“侨胞创新创业服务联系点”为侨服务平台作用，切实开展好海外联谊工作，不断扩大侨联朋友圈，广泛凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，积极为助力三亚打造海南自贸港建设新标杆贡献侨界力量。

（二）坚持全面从严治党，狠抓主体责任落实。

落实情况：始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓实抓好，进一步加强对全面从严治党工作的统筹谋划，领导班子定期研究党风廉政建设工作，坚持教育引领，深入开展党规法纪学习、警示教育，持续增强自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）坚持党建带侨建，全面落实新时代党的组织路线。

落实情况：坚持党建带侨建，高标准落实各项工作，培育侨联特色党建服务品牌，推进党建与业务工作深入融合，丰富各项活动，把党建工作做到侨界群众关心的热点、难点上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好党建工作的引领作用。

（四）坚持压实政治责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。

落实情况：按照党要管党、从严治党的要求，切实履行全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员以上率下，抓好分管部门、分管领域整改工作，切实把整改融入日常，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，持续把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，积极探索将巡察成果转化为管党治党的制度机制上来，体现在推动侨联改革创新，促进侨联事业发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-88260739；邮寄地址：三亚市天涯区文明路145号市政府第二办公大楼1401室，邮政编码：572000；电子邮箱：syqiaolian@sanya.gov.cn。