中共三亚市妇女联合会党组关于巡察整改工作进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年2月26日至4月25日，市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。7月3日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、反馈问题整改情况

（一）问题：学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述精神不够系统深入，谋划妇儿工作高质量发展有差距。

整改落实情况：一是召开党组理论学习中心组学习会专题学习《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》并进行交流研讨。将省领导在海南省妇女第八次代表大会讲话精神列入党组理论学习中心组学习。二是2023年已召开妇女儿童工作常务会议1次、专题会议3次，研究审议并印发《三亚市妇女发展规划（2021-2030年）》和《三亚市儿童发展规划（2021-2030年）》；截至10月底开展了《三亚市妇女发展规划（2021-2030年）监测指标体系》和《三亚市儿童发展规划（2021-2030年）监测指标体系》征求意见工作，年底前完成市“新两规”的统计监测指标体系的印发工作。

（二）问题：深化妇联改革不够扎实。

整改落实情况：一是制定印发《三亚市妇联实施<“十四五”时期深化妇联系统改革方案>2022-2025年任务清单》，推动妇联改革走深走实。针对《三亚市妇联改革方案》中落实不彻底的6项措施，已制定整改措施，目前完成4项整改，还有2项整改正在推进中。二是结合主题教育开展调研工作并梳理问题3项，并通过召开党组会议研究制定调研工作方案和计划，推动调研工作取得实效。另一方面针对信访维权工作指导力度不够问题，积极组织市、区妇联干部，村（社区）妇联主席、副主席，执委、婚姻家庭调解员、维权巾帼志愿者，妈妈训教团成员等参加省妇联举办的“海南省妇联城乡社区妇联“法律明白人”骨干在线培训班”，进一步提升妇联干部维权工作能力，培训共举办6期，参训达1578人次。

（三）问题：发挥党和政府联系桥梁纽带作用不够充分。

整改落实情况：一是注重偏远农村地区农村妇女素质提升，持续深入各区基层，开展乡村振兴巾帼行动暨女性素质提升活动。在听取妇女群众需求建议的基础上，以妇女“点单”妇联“接单”模式，结合时下热门行业和妇女需求，今年以来，分别走进育才生态区雅亮村、抱安村、那会村、明善村等偏于地区开展种养殖、文明礼仪、中医推拿、家政育婴、收纳整理等技能培训42场，覆盖我市42个村（社区），帮助妇女打开创新创业新思维，扩宽创业就业致富渠道，助力乡村多元化产业发展。二是开展市级文明实践巾帼志愿“阳光站”示范点（试点）建设工作，通过认真调研，选取市群众艺术馆、市图书馆、中廖村妇女儿童之家和儋州村社区妇女儿童之家等四个点位为市级文明实践巾帼志愿“阳光站”，后续将根据相关工作要求，结合群众实际需求，常态化开展巾帼志愿服务。

（四）问题：引领服务妇女事业发展质效不高。

整改落实情况：一是开展家政提质扩容培训，分期集中进行母婴护理、家务操持两期专项技能培训，通过培训，让参训学员了解家政服务行业发展相关政策、市场需求和就业方向，提升职业素质，增强专业能力。2023年10月至11月，针对本地妇女开展家政技能培训班，已在本次培训招募学员时，优先选择本地妇女作为培训对象，并在授课过程中为学员分享优秀家政人员事迹，增强学员积极性。完成培训并获得技能从业资格证100人。加大宣传，充分发挥“网上妇联”新媒体阵地的作用，结合群众实际需求，对“三亚妇联”微信公众号进行改版，通过思想引领、妇工动态、暖心服务等板块内容引领广大妇女群众积极投身三亚经济建设，并及时回答群众关切问题。持续推广使用“三亚妇联网上妇女之家”小程序，让广大妇女群众足不出户享受家庭教育、法律、心理等线上咨询帮助。二是制定印发《三亚市妇联婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作方案》，明确工作目标，工作重点，各区已逐步建立完善婚姻家庭矛盾纠纷排查队伍，进一步深化婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作。联合市残联对全市残疾弱势妇女、智障、精神残疾妇女进行摸底排查。下一步，重点将精神、智力障碍残疾妇女纳入重点关注人群台账，定期开展走访，了解相关情况，针对性的开展关爱帮扶工作。

（五）问题：推动妇联组织体系建设覆盖面不高。

整改落实情况：摸清符合成立妇女组织的“两新”组织底数，与市民政局联合下发《关于进一步推进我市社会组织中建立妇女组织工作的通知》，指导我市“两新”组织成立妇女组织。加强对“两新”组织妇女组织服务和联系，今年9月份以来，我会为两新组织送去“百课讲堂”和公益课6场，党的二十大宣讲4次，惠及约500余人次，多形式增强“两新”妇女组织活力。

（六）问题：履行关爱儿童职责不到位。

整改落实情况：一是细化责任，部署任务，下发《三亚市政府妇儿工委办公室关于对儿童之家整改的通知》要求各区妇儿办、育才生态区妇联对巡察发现的问题进行整改，“儿童之家”阵地场所被挪作他用和长期闲置现象已基本整改完成。创新活动形式，提高活动策划水平，开展群众喜爱满意的活动，吸引儿童参与儿童之家活动，截止到2023年10月底共开展1486场次形式多样、内容丰富的儿童活动，活动内容涵盖了垃圾分类、男女平等、红色阅读、手工绘画、安全教育、家庭教育、禁毒、未成年人保护法等，服务儿童和家长3万余人次。二是2023年7月，市妇联联合市教育局、市委宣传部、市中级人民法院等13个部门印发了《三亚市指导推进家庭教育三年行动计划（2023—2025年）》，初步建立了覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。为落实《家庭教育促进法》落地生效加大覆盖面，市妇联开展2023年三亚市百万家庭教育社区乡村行“百课讲堂”公益品牌活动暨护苗专项行动，今年以来活动已开展185场，惠及群众16483人。市妇联还开展了2023年三亚市妇联女性心理成长与家庭教育系列活动，截止目前共开展43场，惠及亲子家庭9450人次；联合市教育局在市民族中学开展2023年学校家庭社会协同育人试点工作，试点工作选取了10组亲子家庭，开展亲子心理团建辅导和家庭教育咨询辅导服务活动，今年，开展了心理团建辅导6次，一对一家庭教育咨询辅导服务80次。三是创新联系帮扶机制，开展三亚市妇联2023年“巾帼暖心行”困境妇女儿童家庭精准关爱服务，构建“妇联+社工+志愿者（执委）”的关爱服务体系，目前已在全市各区铺开，为困境妇女儿童持续提供常态化、精准化的关爱服务。

（七）问题：过“紧日子”意识不强，购买服务审核把关不严。

整改落实情况：一是根据市财政相关文件要求，已完成《三亚市妇女联合会政府购买服务指导性目录》编制，并组织干部职工开展学习，严格按照政府购买服务制度有关规定开展购买工作，加强政府购买服务行为管理。二是修订《三亚市妇联政府采购管理办法》增加了“项目评估验收”相关条款，加强项目过程和验收监管，提升政府购买服务效能。

（八）问题：制度执行虚化，资金存在滥用风险。

整改落实情况：一是建立健全了《三亚市妇联政府采购管理办法》明确对购买服务项目的过程和验收监管，并编制了《三亚市妇女联合会政府购买服务指导性目录》确定政府购买服务范围和内容，用制度规范政府购买服务行为，加强政府购买服务行为管理。二是修订了《三亚市妇联国有资产管理暂行办法》，用制度规范国有资产管理和使用。

（九）问题：管理上存在宽松软现象。

整改落实情况：一是“三亚妇联网上妇女之家”开设联系妇女儿童记录登记模块，方便执委及时登记联系妇女儿童情况。动员执委参加妇联常态化关心关爱活动。二是正在筹备三亚市妇女第八次代表大会，在分配执委名额时，将更多名额分配给积极参与妇联工作、热心妇女儿童工作的女企业家和社会人士，计划吸收更多各行各业领域、各个层面积极参与服务妇女儿童工作的妇女加入，强化妇联执委活力和力量。

（十）问题：党建引领作用弱化。

整改落实情况：一是启动“巾帼红三亚幸福家”党建品牌创建工作，以创建工作为引领，围绕“强三性”工作目标，在家庭文明建设、乡村振兴、文明城市创建等多个方面将妇联工作与党建工作深入融合，开展党日活动17次。二是认真落实党建联系点相关制度要求，进一步明确党组书记及领导班子成员工作职责，加强与联系点联系对接，及时收集党组织建设情况，加强工作指导。

（十一）问题：履行管党治党主体责任不够严。

整改落实情况：一是召开党组会，明确党组书记是党风廉政建设、党建、意识形态工作的第一责任人，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，负起直接领导责任，真正做到“两手抓、两手硬”，推进妇联系统全面从严治党向纵深发展。二是完善《三亚市妇女联合会党建责任制度》，细化责任分工，进一步明确党组书记和党组班子成员责任分工，党组书记切实履行抓党建工作第一责任人的职责，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成职责明确、领导有力、运转有序、保障到位、齐抓共管的工作格局；制定党员教育工作计划，认真安排党员参加集中学习，电教学习等；认真开展机关党组织和党员到社区报到开展志愿服务活动，认领“微心愿”，开展了创文巩卫、义诊等志愿服务活动。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88272883；邮寄地址：海南省三亚市吉阳区迎宾路房地产交易中心14楼市妇联办公室，邮政编码：572000；电子邮箱syfloffice@126.com。