中国共产党三亚市海棠区第二届纪律检查委员会第五次全会工作报告

提升对权力运行的制约和监督水平

为把海棠建设成为海南自贸港标杆城区提供

坚强保障

——在中国共产党三亚市海棠区第二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

同志们:

我代表中共三亚市海棠区第二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，坚决落实十九届中央纪委四次全会、省委七届七次全会、省纪委七届四次全会、市委七届十次全会、市纪委七届五次全会和区委二届五次全会精神， 回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，区委书记吴清江同志作了重要讲话，对区委一以贯之、坚定不移推进全面从严治党作出了新的部署，对做好新时代纪检监察工作提出了新的要求。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，区委牢牢把握全面从严治党主体责任的政治属性，全面加强党的领导和党的建设，对全区党风廉政建设和反腐败工作负总责、抓统筹，勤协调、盯落实，在系统谋划部署的同时，领导区纪检监察机关开展监督执纪问责和监督调查处置工作，大力推动全面从严治党向基层延伸，为海棠争当建设海南自由贸易港排头兵提供了坚强保障。在上级纪委和区委的坚强领导下，区纪检监察机关坚守初心使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进“三不”机制生效发力，坚持稳中求进，推动纪检监察工作取得了新进展新成效。

（一）持之以恒学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做到“两个维护”

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。区纪委常委会按照 “守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，层层推进“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个环节。领导班子集体学习习近平总书记重要讲话精神5次，组织全体纪检监察干部开展理论学习中心组扩大会议集体学习研讨6次；区纪委监委领导班子及班子成员分别查找问题6个和19个，形成调研专题报告5篇，列出问题清单、逐项抓好整改。区纪检监察干部认真对照初心使命，结合纪检监察工作实际，深入检视问题，党员公开承诺事项完成35项，进一步强化了理想信念、使命担当。

聚焦政治监督推动落实“两个维护”。认真履行纪委监委第一职责，强化政治监督，督促全区各级党组织落实中央决策部署，尤其是习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，打通执行决策的“最后一公里”，践行“两个维护”。制定《海棠区纪委监委政治监督清单》，把清单内容列入巡察监督、纪律监督和监察监督范围，推动实现清单化监督机制，增强监督针对性和实效性。

（二）整治群众身边的不正之风和腐败问题，厚植党的执政基础

深入推进扶贫、扫黑除恶专项治理。扎实开展扶贫物资采购、公共工程、产业项目、惠民惠农补贴资金发放等“四个专项”集中整治的精准监督，发现光伏项目选户不精准，收益未达到预期标准；违规多发儿童育儿补贴129800元，少发放儿童育儿补贴600元，违规重复发放耕地地力补贴775.15元等问题，督促相关部门及时整改。建立 “扫黑除恶”问题线索对接移送机制，受理公安机关移送问题线索1件，向公安机关移送问题线索1件。快查快结“扫黑除恶”问题线索，受理“扫黑办”移交问题线索8件，初核了结8件。

专项整治漠视侵害群众利益问题。践行以人民为中心的思想，聚焦群众反映突出的征地安置、困难群众补贴发放等问题，建立督办直查机制，坚决惩治侵害群众利益的腐败问题。全年共查处漠视侵害群众利益问题2起，处分2人，以实实在在的整治成效增强了海棠人民的获得感幸福感安全感。

（三）一体推进纪检监察体制改革，推动纪检监察工作规范化、法治化

具体化常态化落实双重领导体制。严格执行“两为主一报告”工作机制，向市纪委监委请示重要案件查办2次，向区委请示报告反映区管干部的问题线索处置、立案、处分情况6批(次)。优化机关内设机构设置，力量向监督倾斜，分设2个监督检查部门和1个审查调查部门，并重新明确监督检查室的工作职责和监督对象。开展对标对表市纪委监委和区委工作，制定5个方面27项具体措施，梳理参与的议事协调机构，厘清监督责任与“协助”职责的边界，着力转变监督理念、方式和方法，在各项工作的推动落实上与市纪委监委、区委保持高度一致。

有力推动纪法贯通、法法衔接。完善内设机构设置和职责，明确监督执纪问责、监督调查处置的职责权限和工作程序。以党章党规党纪和宪法法律法规为依据，用好纪法“两把尺子”，对具有党员身份的监察对象既违纪又涉嫌职务违法、职务犯罪的线索，同步实施初核、立案、审理、处分。强化监察机关与检察机关办理职务犯罪案件工作的协作配合，对疑难复杂职务犯罪案件向检察机关申请提前介入。

（四）坚持把纪律规矩挺在前面，深化落实监督执纪问责

压紧压实管党治党责任。组织区三套领导班子、各部委局办、各村（居）主要责任人分别签订《党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政建设工作的责任范围、责任内容和责任追究，推动落实管党治党政治责任。合理运用谈话、查询、调取3项措施，精准发现问题线索，全年查办案件中，问题线索来源于审查调查发现的共2件，占比3%。持续推动落实谈话提醒工作制度，全区党员领导干部共开展谈话提醒55人次。指派各监督检查室列席区直属单位党委(党组)民主生活会5场，领导班子成员在会上作说明检讨7人次，提出整改措施25条。严把选人用人廉洁关，全年共回复党风廉政意见1909人次。

贯通运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的方针，综合性质情节、后果影响、认错悔错态度等因素，审慎稳妥做好“四种形态”之间的转化运用。运用第一种形态处理20人(次)，占比63%；运用第二种形态处理10人(次)，占比31%；运用第三种形态处理1人(次)，占比3%；运用第四种形态处理1人(次)，占比3%。切实把“四种形态”贯穿于执纪与执法，努力实现良好的政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

（五）积极稳妥推进政治巡察，充分发挥巡察利剑作用

持续推动巡察全覆盖。聚焦“六个围绕、一个加强”坚定不移深化政治巡察，切实发挥巡察监督的政治导向，把习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神贯彻落实情况作为巡察首要任务，重点监督检查脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶等重点领域工作以及“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促被巡察单位党组织和党员领导干部强化政治担当、落实政治责任，用实际行动做到“两个维护”。2019年共完成了3轮常规巡察和1轮扶贫专项巡察，已完成对23个村（居）巡察全覆盖，发现问题373个，向纪检监察机关移交线索23件，涉及33人，已立案6件6人，给予纪律处分5人。

抓紧抓实巡察整改。把巡察整改作为一项系统工程整体推进，严格落实书记点人点事问题台账和“双反馈”“双报告”“双公开”制度，将巡察整改情况报告区委巡察办、区委组织部、巡察组，严格把关整改实效。针对被巡察单位财务管理混乱的问题，督促立行立改，共退款23.98万元，36名涉事人员在党员大会上作检讨，相关单位重新组织学习党纪法规，并制定完善一批财务管理规章制度。2019年巡察反馈的373个问题已整改247个，当年整改完成率达66.2%。

（六）巩固拓展作风建设，大力营造风清气正政治生态

坚定不移落实中央八项规定精神。认真贯彻习近平总书记深入落实中央八项规定精神的重要批示精神，持续纠正“四风”问题，紧盯“关键少数”和重要节点，同步推进日常监督、专项监督，始终保持正风肃纪不停步、不松劲。抓住重要节日、重大会议等时间节点，统筹开展督导检查、回访抽查、明察暗访，持续强化纪律震慑。

集中整治形式主义、官僚主义。严格落实中央和省市区解决形式主义为基层减负的工作要求，在精简文件、精简会议、领导调研、检查考核等工作中带头自查整改。根据市纪委《关于加强监督切实解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，区纪委监委成立两个监督检查组，对区委区政府14个主要部门进行抽查。在精简文件方面，区委政法委、区委宣传部、区人社局、区住建局等4个部门发文数量下降30-50%；在精简会议方面，区人社局、区住建局、区教育局等3个部门会议数量减少达30%以上。文山会海有所好转，但有些部门仍然存在惯性的思维和工作方式。

（七）有力消减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败压倒性胜利

强化不敢腐的高压震慑。抓住肃贪反腐的关键领域和重点环节，坚定不移推进反腐败各项工作。全区纪检监察机关共立案13件13人，结案12件，给予党纪政务处分11人，其中科级1人，党纪处分10人，政务处分3人，开除党籍1人，采取留置措施2人，移送审查起诉1人，追缴违纪资金25万余元。根据市纪委监委指定管辖要求，组织6名区纪检监察干部组成专案组,对2名调查对象分别立案调查并采取留置措施。做好纪律审查协助工作，完成各级纪委来海棠区办案的协查任务10批(次)。对撤镇设区以来全区140名党员干部和公职人员的处分决定执行情况开展专项检查，并对检查中发现的问题开展专项整改，确保纪律处分“最后一公里”执行到位。

扎牢不能腐的制度笼子。严格落实“一书两会三报告”，持续强化审查调查治本功能，规范纪检监察建议工作，针对监督检查和审查调查中发现的系统性、制度性问题，区纪委监委发出监察建议书1份。指导发现问题单位党组织召开专题组织生活会1次，切实做好审查调查“后半篇文章”。紧盯腐败问题易发多发领域，注重从监督检查、案件查办、常规巡察等工作中发现制度漏洞，及时督促发案单位和相关职能部门完善制度规定，务求实效推进全区各单位建立健全财务报销、内部管理等制度规定79项。

增强不想腐的思想自觉。协助区委面向全区党政机关“关键少数”，举办“不忘初心、牢记使命”党员纪律教育专题班。对23名正职领导干部开展集体廉政谈话，增强领导干部廉洁意识。组织全区科级领导干部100多人集中观看《伸手必被捉之二》警示教育片，组织党员、监察对象900人集中观看《蝇贪蚁腐之害》《强力破“网”打“伞”深化扫黑除恶》《“象牙塔”里的“硕鼠窝”》三部廉政警示教育片，1700余名党员干部和监察对象参观警示教育巡回展，近 1200名党员干部到海棠湾职务犯罪警示教育基地开展警示教育活动，切实发挥反面典型警醒作用。及时更新全区13个廉政文化宣传栏内容，宣传全国两会、十九届四中全会和十九届中纪委三次全会精神，向省纪委和市纪委发送党风廉政新闻稿82篇，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。

（八）加强纪检监察机关自身建设，建设政治过硬的纪检监察干部队伍

以党建引领加强自身建设。区纪委监委领导班子落实全面从严治党主体责任，把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。班子成员带头贯彻执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度。把临时党支部建到巡察组、专案组上，充分发挥党组织战斗堡垒作用，不断强化党建对监督检查、审查调查业务工作的引领。积极开展干部教育培训工作，通过集中学习、参加培训、每日一测等形式加强干部学习培训，组织纪检干部参加培训110人次，全员参加纪检监察应知应会知识测试，积极参加省、市纪检监察干部监督执纪执法能力竞赛，不断提高纪检监察业务水平。

持续推进规范化建设。从领导决策、业务运行、执纪执法、机关管理、队伍建设等方面参照上级纪委监委相关制度执行，严格执行《中国共产党监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，不断完善自身权力运行和管理监督制约机制，把执纪执法权力关进制度笼子。严把审查调查安全关，不断完善“走读式”谈话、办案人员行为规范等审查调查规定，确保依纪依法、安全文明办案。选聘三亚市海棠区监察委员会第一届特约监察员5名，主动接受外部监督。

一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引导下，在上级纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关切实扛起政治担当、忠诚履职尽责，持续巩固发展了本地区反腐败工作压倒性胜利的成果，赢得了全区干部群众的真心拥护和支持。区纪委常委会在推动纪检监察工作高质量发展、坚定不移推进全面从严治党的实践中，深刻认识到今后的工作要紧紧围绕“六个务必”：务必更加坚决做到“两个维护”，坚持党的集中统一领导；务必更加深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续增强思想自觉、政治自觉、行动自觉；务必更加全心全意为人民服务，树立以人民为中心的纪检监察工作导向；务必更加聚焦党章和宪法赋予的职责，坚决落实好历史和人民赋予的使命任务；务必更加深入推进全面从严治党，同步同向、标本兼治推进不敢腐、不能腐、不想腐；务必更加牢记“打铁必须自身硬”，以自我革命的勇气加强机关自身建设。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，反腐败斗争具有长期性复杂性艰巨性，与全面从严治党的目标相比，与上级纪委要求和海棠人民期待相比，我区纪检监察工作还有不小差距。全区范围内一些作风不纯的问题仍然存在，形式主义、官僚主义在某些领域的表现依然突出；个别党组织落实全面从严治党主体责任不到位，对党员干部的管理存在失之于宽、失之于软；工程领域拆分工程、收受礼品礼金问题偶有发生；村集体“三资”管理不到位，误工补贴等财务管理把关不严；征地工作纪律执行不到位导致侵害群众利益问题偶有发生；一些纪检监察干部对监督的认识和理解不够深入，不敢监督、不愿监督、不会监督问题仍然不同程度存在，等等。对这些问题，我们将认真思考研究，仔细谋划解决。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚战决胜之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是海南自由贸易港建设的开局之年，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。工作总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省委七届七次全会、省纪委七届四次全会、市委七届十次全会、市纪委七届五次全会和区委二届五次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定稳妥，稳中求进，把“严”的主基调长期坚持下去，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动海棠纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、打造海南自由贸易港建设新标杆提供坚强保障。

今年是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，必须把贯彻全会精神作为全年工作的主题主线来抓。十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，为推进新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明了方向、提供了遵循。区纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要认真贯彻落实十九届四中全会、省委七届七次全会、市委七届十次全会和区委二届五次全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为把海棠区打造成为自贸港标杆城区营造良好的政治环境和发展环境。

（一）坚持把政治建设摆在首位，一以贯之坚决践行“两个维护”

把不忘初心、牢记使命作为终身课题。区纪检监察机关要加强政治建设，强化理论武装，深入学习贯彻党的创新理论，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种自觉。把习近平总书记重要论述、党史、新中国史列入理论中心组学习内容。要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色，把主题教育学习成效转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。

突出关键抓牢政治监督。聚焦政治监督，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，强化对践行“四个意识”、贯彻党章党规和宪法法律、遵守政治纪律和政治规矩、执行党的路线方针政策和重大决策部署、各部门履行职责使命等情况的监督检查，督促推动各级党组织特别是党组织“一把手”切实履行管党治党政治责任，督促推动党员干部更加自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。把贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神情况监督检查，作为政治监督首要任务，及时发现和坚决纠正贯彻落实中置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，干事创业精气神不足、患得患失、不担当不作为的问题。着眼自贸港推进建设重点领域和关键环节跟踪监督。督促项目建设单位和政府职能部门紧盯决策立项、招标评标、设备采购、造价结算、资金支付等关键环节，构建廉洁风险防控管理体系，加大廉政风险防控排查力度，切实担负起主体责任。对项目建设和征地搬迁中的腐败行为“零容忍”，集中力量严查快处，齐心营造良好政治生态和营商环境。

（二）坚持以人民为中心，持续整治群众反映强烈的突出问题

加大整治群众身边腐败问题力度。紧盯人民群众反应强烈的突出问题，持续加强对脱贫工作的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫等问题严肃问责，对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等行为从严查处，大力整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题。聚焦群众痛点难点焦点，重点整治教育医疗、城乡低保、惠民补贴、生态环保等民生领域损害群众利益问题。坚持群众身边问题靠身边党组织解决，推动基层党组织坚决扛起主体责任。

严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。充分运用与政法机关建立的协作配合工作机制，对政法机关移送的涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索优先处置、及时反馈。加强对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索摸排核查，严肃查处黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”问题，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子。

（三）坚持深化纪检监察体制改革，推动纪检监察工作高质量发展

坚定不移深化“三项改革”。按照上级纪委部署，深化纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构“三项改革”，推动改革成果转化为工作效能。坚持对标对表上级纪委监委工作标准，调整优化纪委监委内设机构职责分工，建立健全请示报告制度，优化整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约，认真执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格依规依纪依法开展工作，进一步推进纪法贯通、法法衔接。

构建科学严密监督机制。以强化党内监督为指导，进一步完善党领导反腐败的工作机制和决策机制，建立健全分析研判本地区政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度。加强监督检查室、巡察机构之间的信息互通，健全信息沟通、线索移送等工作机制。推动纪律、监察、巡察三个全覆盖的党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调，不断增强监督合力和实效。

（四）坚持突出纪委监委专责监督职能，全面提升监督工作质效

协助党委深入推进全面从严治党。聚焦职责定位，切实把协助职责和监督专责摆在突出位置，强化责任担当，总结运用近年来我区全面从严治党的实践成果，主动牵头修订主体责任和监督责任清单，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。结合我区全面推行大社区综合服务新模式，探索纪检监察职能向大社区综合服务中心延伸。围绕新时代党的建设总要求谋划推进工作，做到党的建设延伸到哪里，协助党委的工作就跟进到哪里，为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手，推动协助党委推进全面从严治党向基层延伸。

把监督嵌入权力运行的全过程。强化日常监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，注重运用谈心谈话，坚持抓早抓小，增强干部对制度、法纪、程序的敬畏心。推动用权公开，完善党务、政务、行政执法和各领域办事公开制度，督促相关职能部门建立健全权力运行可查询、可追溯的反馈机制，紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正问题、精准问责有效机制，减压权力设租寻租空间，确保依法用权、正确用权、干净用权。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，按照“三个区分开来”要求，准确把握政策策略，认真落实纪检监察机关精准做好问责工作指导性意见，增强问责的严肃性和公信力。

（五）坚持政治巡察定位，做到有形覆盖和有效覆盖相统一

继续推进巡察全覆盖。坚决贯彻上级决策部署和巡察工作要求，对标看齐，落实“三个聚焦”，持续深化政治巡察，推进巡察有效覆盖。把“两个维护”作为根本任务，重点围绕贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话，落实中央和省委市委区委工作部署，推进脱贫攻坚和扫黑除恶重点工作等方面，聚焦被巡察单位职责使命开展巡察监督，切实查找和纠正落实中的温差、落差、偏差。统筹开展常规巡察和专项巡察，继续推动巡察全覆盖，充分发挥巡察在加强党内自身监督中的标本兼治作用。

做好巡视巡察后半篇文章。建立健全巡视巡察整改督办机制，不折不扣落实省委巡视、市委巡察、区委巡察整改任务。用好问责利器，坚决防止敷衍应付、上推下卸、边改边犯，对整改落实不到位、不及时的一律严肃问责，彰显巡察利剑的震慑作用，推动落实被巡察党组织整改主体责任。充分发挥巡察机构枢纽作用，跟踪汇总分析整改情况，及时向区委报告，对巡察反馈的共性问题，做到举一反三、堵塞漏洞、完善制度。 

（六）坚持标本兼治，持之以恒推进作风建设 

巩固深化作风建设成果。坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，加强教育固本培元，从源头上消除“四风”。对享乐主义、奢靡之风，坚持从领导机关、领导干部抓起，坚守重要时间节点，严肃查处违规收送礼品礼金、违规支出变通下账、不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，对顶风违纪行为严惩不贷，对隐性变异问题露头就打，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

坚决破除形式主义、官僚主义。要把形式主义、官僚主义纳入各类监督的重点，形成合力，增强整治实效。严肃查处贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央 12号文件等党中央重大决策部署只表态、不落实等突出问题，着力纠正群众利益不维护、不担当、不作为等行为，深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义问题，严防形式主义问题改头换面、明减暗增。

（七）坚持强高压长震慑，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

持续保持惩治腐败高压态势。坚持零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，严肃查处党的十八大后不收敛不收手，尤其是党的十九大以来仍不知敬畏、胆大妄为，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题。深化惩治金融领域腐败，对选人用人、审批监管、工程招投标等重点领域和关键环节的腐败问题坚决亮剑。坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团，坚决破除权钱交易的关系网。

构建科学有效的“三不”机制。坚定立场方向，紧盯目标任务，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。保持有贪肃贪、有腐反腐的高压态势，强化“不敢”的震慑。用好纪检监察建议书，总结日常监督、审查调查、巡察中发现的问题，督促健全规章制度，堵塞监管漏洞，扎牢“不能”的笼子。深入开展纪律教育，加强思想道德和党性教育，用好查结案件这一反面教材，教育引导党员干部坚定理想信念，解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强“不想”的自觉。

 （八）坚持打铁必须自身硬，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

以政治建设为统领加强自身建设。区纪委常委会带头严肃党内政治生活、严格执行民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻上级决策部署上做好表率。有针对性地组织开展学习培训和实践锻炼，狠抓专业化能力建设，加大交流轮岗和跟班学习力度，继续推进全员培训，让纪检监察干部在学中干、干中学，发扬斗争精神，增强斗争本领。坚持刀刃向内，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，绝不护短遮丑，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决防止“灯下黑”。

巩固深化规范化建设。继续围绕领导决策、业务运行、执纪执法、机关管理、队伍建设等5个方面，建立完善规范化建设评价指标体系，构建科学严密的权力内控机制，实现规范化建设“三年大见成效”的目标。运用信息化手段逐步实现流程处置电子化、监督检查动态化、综合分析数据化，以制度的刚性约束推动工作始终在规范化法治化轨道上运行，确保执纪执法时手中权力不越轨跑偏，推动纪检监察工作高质量发展。

同志们，新时代催人奋进，高质量呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，以敢为人先的魄力，敢于担当的作风，不忘初心、牢记使命，无私无畏、奋发进取，坚定不移把反腐败斗争进行到底，不断开创海棠全面从严治党新局面，为把海棠打造成为海南自由贸易港新标杆城区做出新的更大贡献!