中共三亚市海棠区江林村党委关于巡察整改工作进展情况的通报

 

中共三亚市海棠区江林村党委

关于巡察整改工作进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署,2022年11月2日至2022年12月16日,区委第一巡察组对江林村党委进行了巡察。2023年2月23日，区委巡察组向江林村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

一是统一思想认识。江林村党委在接到巡察组反馈意见后立即召开整改工作专题会议，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。　　

二是强化组织领导。成立由村党委书记林廷文为组长的巡察整改工作领导小组，明确党委书记负总责，班子成员按分工负责，切实落实主体责任。　　

三是加强跟踪督办。始终坚持问题导向，对存在问题进行全面核查，并对问题清单进行分类梳理，建立整改台账，明确整改标准、整改措施、整改时限、整改责任人，扎实推进巡察反馈意见整改工作。保证整改工作措施落实到位。　

四是建立长效机制。针对区委第一巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。

二、认真对照问题，扎实推进整改

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于学习上级文件精神不透彻、走过场的整改情况。

（1）针对“对党的政策理论学习浮于表面”的问题。一是2023年2月17日已召开党委会，制定政策理论学习计划；二是召开理论学习中心组会议学习党的二十大精神、省第八次党代会精神，并开展专题讨论。

（2）针对“学风不实”的问题。严格按照党章党规的要求开展党内组织生活，2023年3月13日在村委会三楼会议室召开理论学习中心组会议学习时，已开展学习研讨，确保学习取得明显成效。

2.关于开展主题教育活动不扎实的整改情况。

（1）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展不认真的问题。严格按照区委要求开展主题教育活动，准确把握主题，按学习方案、学习计划落实。

（2）针对党史学习教育活动开展走过场的问题。强化村党委班子成员政治理论学习，加强主题教育活动学习研讨，制定主题教育活动方案、计划，结合学习内容，提升工作质效。严格按照区委要求进行，准确把握主题，做到教育活动不走样。

3.关于党组织领导核心作用发挥不明显的整改情况。

（1）针对江林村党委在解决失地农民转产转业方面“干劲”不足，在带领农民增收、壮大村集体经济方面手段不足、谋划不够、成效不明显的问题。2021年成立村集体企业，目前我村承接了林旺南物业、管委会物业等项目，营业收入约370万元。目前，村集体经济收入位列全区村级前列，村委会正在谋划利用预留用地和企业开展项目合作，发展壮大村集体经济，争取村集体经济收入上一个台阶。

（2）针对村党委在面对“安置新村”和“拆迁老村”篮球场改造工作中存在抓大放小的问题。江林老村是待拆迁搬迁村庄，目前尚有130户村民因安置房源不足还在老村暂住，在巡察期间关于江林老村篮球场地面及照明设备损坏问题，巡察提出反馈意见后，村党委召开会议，进行立行立改部署，安排由王好川负责项目的整改，并确定施工单位，限期完成任务，该项目共计投入45754元，进行修缮。在2023年3月20日已完成修缮。

4.党委班子成员对意识形态工作重视不够的整改情况。已制定村级意识形态工作计划，严格按照计划和方案，年初做好部署，每个季度召开一次村党委意识形态工作会议，分析研判江林村意识形态工作，传达学习意识形态相关的文件精神，研究部署江林村党委意识形态工作，确保班子成员及时掌握意识形态和精神文明建设情况。2023年4月已召开意识形态工作会议，学习意识形态相关文件。

5.关于“四议两公开”程序执行不严的整改情况。支部将严格落实“四议两公开”制度，按照党委会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议、决议公开和实施结果公开的流程逐步执行。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.关于服务群众意识不高，对群众反映的问题处理不及时的整改情况。在巡察期间关于江林村篮球场地面损坏问题，巡察提出反馈意见后，村党委召开会议，进行立行立改部署，安排由黎子豪负责该问题的整改，并确定施工单位，限期完成任务，共计投入19575元对江林村篮球场进行修缮，已在2022年12月9日完成整改。

2.关于村集体资产处理不规范的整改情况。根据巡察反馈意见，村党委召开会议研究通过由报账员林廷助负责村固定资产管理，并完善固定资产管理和登记，做到专人管理，专人负责。按照三资中心关于固定资产管理的相关要求，把超过1000元以上，使用超过1年以上的固定资产列入固定资产账管理。具体：已安排报账员林廷助与三资中心沟通协调，于2023年4月27日把村委会购买总价值1730元的12个折叠椅列入资产管理。

3.关于文风不实，材料照搬照抄的整改情况。

（1）针对村委会年度工作缺乏计划性，与实际不符的问题。经党委会议研究确定，严格按照班子分工责任制，文书杨明谕负责做好村委会年度计划和总结，并规定年度工作计划和总结必须经过班子会议审核通过才能上报，做到专人负责，班子审核。 

（2）针对江林村党委2019年至2022年制定的年度党员学习教育计划表内容基本雷同，与实际开展脱钩的问题。严格按照班子分工责任制，由组织委员杨明谕制定村党委年度学习教育方案和计划，第一、第二、第三党支部制定《2023年第一、第二、第三党支部党员学习教育方案和计划》，按照方案和计划学习。由副书记王好川组织人员每个季度开展一次专项检查，并定期向党委会议通报。

（三）聚焦基层党组织建设

1.关于党建主体责任落实不到位，政治站位不高的整改情况。

（1）针对党组织专题研究党建工作较少的问题。制定党建工作方案，每个季度召开党委会议研究党建工作。由副书记王好川牵头组织，杨明谕负责实施。

（2）针对村党委书记履行管党治党主体责任不够的问题。党委书记认真履行抓党建第一责任人职责，严格督促落实，发现问题及时处理，从严从实抓好落实，避免落实不全面，落实不到位。要求三个支部书记认真撰写2023年度述职报告。

2.关于党委、党支部规范化建设落实不到位的整改情况。

（1）针对会议记录不规范的问题。严格落实会议制度，经党委会议研究通过，由专人负责，同意杨明谕为记录员，重新规范会议记录，按照标准规范版本如实记录会议情况和具体内容，涵盖具体参会人员、会议议程，做到专人负责，统一标准。

（2）针对党支部“三会一课”落实有差距的问题。制定“三会一课”年度计划，严格落实“三会一课”制度，村党委及3个党支部每个月召开党委会议、支委会，每个季度1次党员大会和支部书记带头上党课。每个季度开展一次检查，由王好川副书记负责。

（3）针对民主生活会、组织生活会开展质量不高的问题。开展民主生活会、组织生活会前，召开会议学习民主生活会、组织生活会的制度、流程。再严格按照民主生活会、组织生活会制度方案开展谈心谈话、征求意见、对照检查、述职报告，批评与自我批评。做到不错环节，不走过场。

3.关于发展党员工作不规范、不严肃，党员管理松懈的整改情况。

（1）针对发展党员工作不严肃的问题。2023年5月16日江林村组织员、江林村党务工作员、江林村第一、第二、第三党支部书记、组织员参加区委组织部举办的2023年度海棠区党务工作者能力提升培训班，江林村党委、江林村下设党支部将严格按照《中国共产党发展工作细则》发展党员，严格规范党员发展工作流程，认真审核发展党员材料。

（2）针对对党员疏于管理，组织关系转出不及时的问题。严格按照党员管理规定，制定流动党员台账，加强党员教育管理，按照《党章》对流出省外工作党员组织关系及时转出。已跟党组织关系未转出去党员陈某某联系，经过询问该同志目前在外居住地街道办党支部名称，该同志的组织关系已于2023年4月6日转出。

4.关于组织程序不严谨，党组织班子不健全的整改情况。

（1）针对选举程序不规范的问题。在巡察期间，巡察组提出反馈意见后，村党委立即召开会议研究部署，于2023年1月16日，组织第二党支部召开党员大会补选委员，目前第二党支部班子成员已全部到位。

5.关于审计整改主体责任落实不到位的整改情况。

（1）未按审计报告整改的问题。已安排村委会报账员林廷助对接，江林村固定资产账面价值为1944567.34元，均未计提折旧问题，经与三资中心沟通，海棠区迄今为止并无合适的村集体固定资产管理系统，无法进行固定资产相关账务处理，故从2014年至今，我区村集体固定资产均未计提折旧。

（2）针对审计整改“留尾巴”的问题。巡察组提出来后，村委会再次进行详细调查，确认是江林村三组欠账0.13万元，江林村三组已经按时还账，于2023年1月20日已整改完成。

三、深刻领会巡察意见建议，狠抓贯彻落实

江林村党委召开专题会议，深入研究区委巡察组反馈的3条意见建议，以此作为我村工作的切入点和突破口，狠抓贯彻落实，确保整改成效。

（一）关于贯彻落实党中央决策部署，全面加强党的政治引领方面。已按照江林村党委学习方案、学习计划表学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党支部工作条例（试行）》，带领农民增收，壮大村集体经济。 

（二）关于坚持严的主基调，加强“三资”管理方面。已严格落实上级部署的各项工作，召开村两委会议研究落实“四议两公开”制度，对往来款项长期挂账问题已追缴完成，与海棠区农村集体经济组织会计委托代理服务站对固定资产进行盘点。

（三）关于发挥党建引领作用，提高基层党建水平方面。认真履行抓党建第一责任人职责，已按照“三会一课”制度，制定学习方案、学习计划。已严格按照组织生活会制度开展谈心谈话、征求意见、批评与自我批评。确定会议记录员负责会议记录，按照标准规范版本如实记录会议情况和具体内容，涵盖具体参与人员、时间等。

四、下一步工作计划

（一）强化“四个意识”，提高政治站位

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”的具体行动，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。

   （二）强化责任担当，持续抓好整改

    坚持目标不变、力度不减，增强做好巡察整改工作的主动性，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成整改的，持续跟踪做到应改尽改，巩固整改成果；对于还没有彻底整改完的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，以最坚决的态度、最严格的要求，最有力的举措，持之以恒抓好整改，确保整改取得实效。

   （三）履行主体责任，推进全面从严治党

全面加强党的建设，坚决扛起管党治党重大政治责任。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设贯穿到党委的各项工作中去，将落实巡察整改同全面做好各项工作结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进，在整改中强化宗旨意识，提高能力素质，提升工作水平，不断推进村级各项工作更上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0898-88753916；邮政地址：海棠区林旺南风情小镇江林村党群服务中心；电子邮箱：274427613@qq.com        

                                                                

 

                                      中共三亚市海棠区江林村委员会

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