中共三亚市海棠区林旺卫生院党支部关于巡察整改工作进展情况的通报

中共三亚市海棠区林旺卫生院党支部关于巡察整改工作进展情况的通报

 

根据区委巡察工作统一部署,2021年8月4日至9月30日,区委第二巡察组对区林旺卫生院党支部进行了巡察。2021年12月6日，区委巡察组向区林旺卫生院党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行主体责任，严格督办落实

    一是统一思想认识。区林旺卫生院党支部在接到巡察组反馈意见，召开支委会和党员大会公开反馈问题，广泛征求意见、接受整改监督；召开组织生活会，认真剖析问题、深挖思想根源，坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位。　　

二是强化组织领导。成立由张俊政为组长的巡察整改工作领导小组，明确党组书记负总责，班子成员按分工负责，切实落实主体责任。　　

三是加强跟踪督办。始终坚持问题导向，对存在问题进行全面核查，并对问题清单进行分类梳理，建立整改台账，明确整改标准、整改措施、整改时限、整改责任人，扎实推进巡察反馈意见整改工作。为保证整改工作措施落实到位。　

四是建立长效机制。针对区委第二巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。认真总结整改工作中取得的经验，落实全面从严治党要求，重点健全完善作风建设、优化基层组织建设和规范管理等制度；同时开展廉洁教育和警示教育，扎紧全面从严治党的制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，打造优质、高效、公平、公正的良好工作氛围。

二、认真对照问题，扎实推进整改

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于理论学习存在薄弱环节，传达学习省委全会精神不到位的整改情况

针对2020年和2021年，林旺卫生院党支部未传达学习海南省委七届九次、十次会议精神的问题。结合工作实际，于2022年1月12日召开全体党员大会及时传达海南省委七届九次、十次会议精神学习，贯彻落实全会精神，确保中央和省、市各项决策部署确保执行到位，并制定长效机制。

2.关于开展党支部和党员干部党性教育不扎实的整改情况

针对林旺卫生院党支部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中不认真、走过场、效果不明显的问题。制定学习计划，定时间、定内容，学习“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习党章党规条例，在每次的学习过程中，党员要剖析思想、查找不足、查摆问题。我院党支部根据工作安排学习党章党规条例、中国共产党纪律处分条例、中国共产党内监督条例、中国共产党问责条例等相关条例，在以后工作过程中要努力尽到党员先锋模范作用。学习是过程，实际见效果，更好的服务群众。

3.关于对党中央、省委省政府关于卫生医疗系统方面的重要部署贯彻落实不到位的整改情况

针对2018年，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，省政府办公厅印发的《海南省建立现代医疗管理制度的实施方案》，以上文件林旺卫生院党支部和卫生院未组织学习，也未结合单位实际情况细化具体落实。林旺卫生院未按照《公立医院内部控制管理办注》健全单位内控管理制度，制度建设缺失的问题。2022年1月12日全体党员集中学习《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《海南省建立现代医疗管理制度的实施方案》《公立医院内部控制管理办法》，健全单位内控管理制度，并根据单位实际情况细化具体落实3项措施，并制定长效机制。

（二）关于聚集群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.关于人事管理回避规定执行不到位，存在廉政风险的整改情况

针对林旺卫生院院长张俊政的妻子陈求央为医疗专技人员，在卫生院财务部门工作，不符合事业单位人事管理回避规定的问题。按照事业单位管理回避规定，根据巡察整改意见，院党支部讨论决定将陈求央财务工作岗位调离至公共卫生服务岗位，同时避免此类事情发生。

2.关于文风会风不实，发文开会搞“拿来主义”应付交差整改情况

针对林旺卫生院2018年和2020年工作计划高度重合，其中2018年工作计划落款日期为2019年1月4日。2019年在卫生院报账员李代盛受到区监委记过处分的情况下，支部2019年党风廉政建设工作总结中依然表述截至目前单位无违法违纪事件发生的问题。按照工作内容部署要求，我院支部从今年起根据工作内容部署要求，将每年的工作计划提前部署好，按计划部署好每一项工作落实到位。在工作过程中认真查阅年度工作总结报告，杜绝出现2018年、2020年工作计划重复、混乱现象。2019年我院职工有违纪行为，今后如有党员干部和职工出现类似问题在全院职工大会上通报的同时在年终总结报告中进行查摆和汇报。

3.关于单位人员管理混乱的整改情况

（1）针对落实三亚市医疗卫生机构人事制度改革不彻底，存在严重隐患的问题。由于文件精神学习不透彻，执行不到位，卫生院一直为黎礼桑缴纳社会保险，2022年1月12日召开党员大会集中学习《医疗卫生机构人事制度改革实施方案》文件精神的学习，认真贯彻执行文件精神及措施，杜绝发生类似情况。

（2）针对卫生院工作纪律松弛，请销假制度落实不严格的问题。加强职工组织纪律性，严格落实请销假制度，完善相关工作制度，并严格执行考勤制度，将定期通报批评。

（3）针对临聘人员评价考核机制不健全的问题。健全临聘人员评价考核机制，根据组织部要求已对杨家丰开除处理并强制戒毒。对自主招录的临聘人员并严格按照考核制度执行，通过加强职工教育培训杜绝此类事件发生。

4.关于卫生院医疗费用收取管理不规范，现场未使用单位银行账户结算的整改情况

针对卫生院收费员不在岗时由业务科室工作人员代收医疗费用，存在廉政风险的问题。2021年12月4日开通单位对公网络支付业务结算账户，每日结算对公业务，避免资金滞留及廉政风险。

5.关于财务管理不严，报销手续不规范的整改情况

（1）针对存在物品采购审批不严现象，报账期混乱的问题。根据巡察整改反馈因工作疏忽导致审批不严，报账混乱的想象，今后加强员工培训工作内容，熟知报账程序，严格规范财务工作流程，严格杜绝此类事情发生。

（2）针对大额支出未经开会讨论。报账手续不齐全，未附会议纪要的问题。2018年7月13日，在三亚至崴印刷服务部印刷一批印刷品9460元，已整改，已附会议记要。2018年11月13日，在三亚海棠湾艺和广告材料部制作条幅一批11522元，已整改，已附会议记要，并整理归档，今后严格杜绝此类事情发生。

 （三）聚集基层党组织建设的方面

1.关于党建主体责任履行不到位的整改情况

（1）针对未研究未部署区委基层党建工作任务的问题。一是我院党支部于2022年1月5日召开党员大会部署2022年工作计划，强调工作重点及下一步工作安排，并按照要求传达学习基层党建工作重点任务推进会议精神召开部署会议，并制定长效机制。二是我院党支部将《海南省医疗卫生人员廉洁从业暂行规定》纳入2022年党建及工作计划中，并建立本单位医疗卫生人员廉洁从业相关管理制度和档案。  

（2）针对支部书记研究部署党风廉政建设和反腐败工作不扎实的问题。我院党支部将《海南省医疗卫生人员廉洁从业暂行规定》纳入2022年党建及工作计划中，并建立本单位医疗卫生人员廉洁从业相关管理制度。于2022年2月8日召开党员大会，部署2022年党风廉政建设工作安排。

2.关于支部战斗堡垒作用、党员先锋模范发挥不充分的问题的整改情况

针对在党史学习教育活动中，支部未开展“我为群众办实事”实践活动，卫生院医疗服务一线没有设立党员先锋岗、党员责任区，未深入群众调研，联系服务群众意识不强的问题。党员干部积极开展“我为群众办实事”实践活动，设立党员先锋岗、党员责任区。经过对患者回访调研，高云同志在诊疗过程中确实存在态度不端、服务意识不强的问题，我院党支部对高云同志开展强烈批评教育，要求其再学习医护人员礼貌用语，提高服务态度和沟通能力，不得在出现此类事件发生，坚决改正更好为人民服务。

3.关于党内政治生活不严肃的整改情况

（1）针对谈心谈话制度执行不到位的问题。一是健全谈心谈话制度，由支部书记与党员谈，支委班子互相谈，支部委员与党员之间谈，党员之间谈，目前已进行谈心谈话6次。二是同时完善组织生活会前谈心谈话准备工作流程，相互谈心。坚持“一把手”主动约谈、自己先谈，首先指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意，诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议，谈话双方一起交流沟通、形成一致意见。

（2）针对开展批评与自我批评缺少辣味的问题。2021年组织生活会工作部署做好会前准备，把上一年度组织生活会整改问题摆出来,党支部书记带头开展批评和自我批评，同时还要发挥指导和引导作用，每位班子成员认真发言，不护短、不遮丑，切中要害，触及思想和灵魂，不轻描淡写，不避重就轻，真正起红脸出汗效果，2021年组织生活会圆满完成。

（3）针对“三会一课”制度执行不到位的问题。严格遵守“三会一课”制度执行，经支委会讨论，将原先没有报备的党小组给予撤销，不再设有党小组。制定党课工作学习计划，根据会议记录模板规范做好会议记录。

4.关于支部规范化管理水平低的整改情况

针对支部没有专职党务工作人员，组织委员未履行职责的问题。我院党支部已将党建专项经费列入2023年经费预算中，并专款专用。我院党支部目前处于扩建阶段，目前办公场所有限因此没有场地设立党建办公室、会议场所。经院党支部研究讨论决定，目前专项党建相关工作及会议记录由党员黄晓惠同志负责，并健全党建发展计划及流动党员花名册等，充分发挥组织委员的工作职责。

5.关于党员日常教育管理宽松软的整改情况

针对党支部未按照要求开展党员参教信教排查工作的问题。开展党员参教信教工作并逐一排查无信教人员。加强会议组织纪律性，并制定了“党员请销假制度”要求全体党员严格执行。已通知3名退休党员将组织关系转到当地村委会或社区。

三、深刻领会巡察意见建议，狠抓贯彻落实

我院党支部召开专题会议，深入研究区委巡察组反馈的3条意见建议，以此作为我院工作的切入点和突破口，狠抓贯彻落实，确保整改成效。

（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。一是通过医联体技术水平为契机，提高本院全体医务人员专业技术水平的提升为依托，更好的为人民群众服务。二是制定学习计划,定时间、定内容，学习“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习党章党规等相关条例规定，在每次的学习过程中，党员要剖析思想、查找不足、查摆问题。三是已开展学习计划传达2020年、2021年学习海南省委七届九次、十次全会精神，推动卫生健康事业向着时代发展。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。一是我院有分流人员，已根据人事整改制度方案落实分流人员历史遗留问题，今后将严格落实三亚市医疗卫生机构人事制度文件精神的学习，认真贯彻执行文件精神及实施措施，杜绝发生类似情况，建全现代医院管理制度。二是结合“制度执行年”为契机，召开党员大会集中学习《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《海南省建立现代医疗管理制度的实施方案》并根据单位实际情况细化具体落实措施；按照《公立医院内部控制管理办法》健全单位内控管理制度。三是加强职工组织纪律性，健全临聘人员评价考核管理机制，健全财务管理制度，严格落实“三重一大”决策制度，严格按照财务流程执行如下：（部门报批-采购-验收入库-做账报销），坚决杜绝先采购后申请报批等行为。并严格按照制度执行，防止风险发生。

（三）关于聚焦基层党组织建设。一是党员干部积极开展“我为群众办实事”实践活动进一步增强党性意识，设立党员先锋岗、党员责任区，发挥先锋模范作用，规范医护人员礼貌用语，提高服务态度和沟通能力，努力为人民服务。二是党支部书记要发挥好带头作用，带头开展批评和自我批评，同时还要发挥指导和引导作用。三是严格遵守“三会一课”制度执行，健全谈心谈话制度，完善组织生活会前工作流程。四是严格执行落实中央八项规定实施细则，定期开展警示教育工作，查摆问题、剖析原因，提出整治意见。

四、下一步工作计划

经过两个多月的集中整改，取得了一定成效。但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，院党支部将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动全院工作上水平、上台阶。

(一)继续强化整改落实，确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。对已基本完成的巩固整改成果，对还需一定时间整改到位的紧追不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)强化主体责任落实，落实全面从严治党的主体责任。进一步加强领导班子思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强党的建设，进一步统一职工思想，凝心聚力，积极投入医疗事业。

(三)切实加强党风廉政建设，建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部职工廉政建设，同时重视年轻干部的培养，注重德才兼备。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0898-88750902；邮政地址：三亚市海棠区林旺北卫生服务站预防接种处；电子邮箱：392542221@qq.com

                                                                          

 

 

 

 

 

中共三亚市海棠区林旺卫生院党支部

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